Shanghai Cooperation Organization (SCO) – o jaký druh organizace se jedná? Složení SCO

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:08

Naše planeta má dnes více než 250 států, na jejichž území žije více než 7 miliard lidí. Pro úspěšné podnikání ve všech sférách společnosti jsou zakládány různé organizace, jejichž členství poskytuje zúčastněným zemím výhody a podporu jiných států.

Jedním z nich je Shanghai Cooperation Organization (SCO). Jedná se o euroasijskou politickou, ekonomickou a vojenskou formaci, která byla založena v roce 2001 vůdci států Šanghajské pětky založené v roce 1996, která v té době zahrnovala Čínu, Kazachstán, Kyrgyzstán, Rusko, Tádžikistán. Po přistoupení Uzbekistánu byla organizace přejmenována.

Od Shanghai Five do SCO – jaké to bylo?

Jak již bylo zmíněno výše, SCO je společenstvím států, jehož základem bylo podepsání smlouvy v čínské Šanghaji v dubnu 1996 oficiálně zakládající prohlubování vojenské důvěry na hranicích států mezi Kazachstánem, Čína, Kyrgyzstán, Rusko a Tádžikistán, jakož i uzavření smlouvy mezi stejnými státy o rok později, která snižuje počet ozbrojených sil v pohraničních oblastech.

PoSummity této organizace se konají každý rok. V roce 1998 se hlavní město Kazachstánu Alma-Ata, v roce 1999 hlavní město Kyrgyzstánu Biškek, stalo platformou pro setkání zúčastněných zemí. V roce 2000 se vedoucí představitelé pěti zemí setkali v Dušanbe, hlavním městě Tádžikistánu.

Následujícího roku se každoroční summit opět konal v Šanghaji v Číně, kde se pětice díky přistoupení Uzbekistánu proměnila v šestku. Pokud tedy chcete přesně vědět, které země jsou členy SCO, shrnujeme: nyní má organizace šest zemí jako řádné členy: jedná se o Kazachstán, Čínskou lidovou republiku, Kyrgyzstán, Ruskou federaci, Tádžikistán a Uzbekistán.

V létě 2001, v červnu, všech šest hlav výše uvedených států podepsalo Deklaraci o založení organizace, ve které byla zaznamenána pozitivní role Šanghajské pětky a přání vůdců byly vyjádřeny země, aby spolupráci v jejím rámci převedly na vyšší úroveň. V roce 2001, 16. července, dvě přední země SCO – Rusko a Čína – podepsaly Smlouvu o dobrém sousedství, přátelství a spolupráci.

Téměř o rok později se v St. Petersburgu uskutečnilo setkání šéfů zemí účastnících se organizace. Během ní byla podepsána Charta SCO obsahující cíle a zásady, kterých se organizace stále drží. Vysvětluje také strukturu a formu práce a samotný dokument je oficiálně schválen v souladu s mezinárodním právem.

Dnes členské státy SCO zabírají více než polovinu euroasijské pevniny. A obyvatelstvo těchto zemítvoří čtvrtinu světové populace. Pokud vezmeme v úvahu pozorovatelské státy, pak obyvatelé zemí SCO tvoří polovinu populace naší planety, což bylo konstatováno na summitu v červenci 2005 v Astaně. Poprvé jej navštívili zástupci Indie, Mongolska, Pákistánu a Íránu. Tuto skutečnost poznamenal ve svém uvítacím projevu Nursultan Nazarbajev, prezident Kazachstánu, hostitelské země letošního summitu. Pokud chcete mít přesnou představu o tom, jak jsou země SCO geograficky umístěny, níže je uvedena mapa, která to zobrazuje.

Iniciativy SCO a spolupráce s jinými organizacemi

V roce 2007 bylo zahájeno více než dvacet velkých projektů týkajících se dopravního systému, energetiky a telekomunikací. Konala se pravidelná jednání, na kterých byly projednávány otázky týkající se bezpečnosti, vojenských záležitostí, obrany, zahraniční politiky, ekonomiky, kultury, bankovnictví a všechny další otázky, které během diskuse vznesli představitelé zastupující země SCO. Seznam nebyl ničím omezen: předmětem diskuse bylo jakékoli téma, které podle názoru účastníků setkání vyžadovalo pozornost veřejnosti.

Navíc byly navázány vztahy s dalšími mezinárodními komunitami. Jedná se o Organizaci spojených národů (OSN), kde je SCO pozorovatelem Valného shromáždění, Evropské unie (EU), Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN z anglického Sdružení národů jihovýchodní Asie), Společenství národů jihovýchodní Asie. Nezávislé státy (SNS), organizaceIslámská spolupráce (OIC). Na rok 2015 je plánován summit SCO a BRICS v hlavním městě Ruské republiky Baškortostán, Ufa, jehož jedním z cílů je navázání obchodních a partnerských vztahů mezi těmito dvěma organizacemi.

Struktura

Nejvyšším orgánem organizace je Rada hlav států. Rozhodují jako součást práce komunity. Setkání se konají na summitech konaných každoročně v jednom z hlavních měst členských zemí. V současné době jsou předsedové Rady hlav států: Kyrgyzstán - Almazbek Atambaev, Čína - Si Ťin-pching, Uzbekistán - Islam Karimov, Kazachstán - Nursultan Nazarbajev, Rusko - Vladimir Putin a Tádžikistán - Emomali Rahmon.

Rada předsedů vlád je druhým nejdůležitějším orgánem v SCO, pořádá každoroční summity, diskutuje o otázkách souvisejících s mnohostrannou spoluprací a schvaluje rozpočet organizace.

Pravidelně se také schází Rada ministrů zahraničí, aby hovořila o současné mezinárodní situaci. Kromě toho je tématem rozhovoru interakce s jinými organizacemi. Vztahy mezi SCO a BRICS jsou zvláště zajímavé v předvečer summitu v Ufě.

Rada národních koordinátorů, jak již název napovídá, koordinuje mnohostrannou spolupráci států regulovanou chartou SCO.

Sekretariát má funkci hlavního výkonného orgánu ve společenství. Provádějí organizační rozhodnutí a vyhlášky, připravují návrhy dokumentů (prohlášení,programy). Působí také jako dokumentární depozitář, organizuje konkrétní akce, na kterých působí členské země SCO, a podporuje šíření informací o organizaci a jejích aktivitách. Sekretariát sídlí v Pekingu, hlavním městě Číny. Jejím současným generálním ředitelem je Dmitrij Fedorovič Mezentsev, bývalý guvernér Irkutské oblasti, člen Rady federace Ruské federace.

Ústředí Regionální protiteroristické struktury (RATS) se nachází v hlavním městě Uzbekistánu, Taškentu. Jedná se o stálý orgán, jehož hlavní funkcí je rozvoj spolupráce proti terorismu, separatismu a extremismu, o kterou se organizace SCO aktivně stará. Vedoucí této struktury je volen na tříleté funkční období, každý členský stát společenství má právo vyslat ze své země stálého zástupce do protiteroristické struktury.

Spolupráce v oblasti bezpečnosti

Země SCO aktivně vyvíjejí aktivity v oblasti bezpečnosti se zaměřením především na problémy jejího poskytování členským státům. To je dnes obzvláště aktuální s ohledem na nebezpečí, kterému mohou být členové SCO ve Střední Asii vystaveni. Jak již bylo zmíněno dříve, mezi úkoly organizace patří boj proti terorismu, separatismu a extremismu.

Na summitu SCO v červnu 2004, který se konal v hlavním městě Uzbekistánu, Taškentu, byla založena a následně vytvořena Regionální protiteroristická struktura (RATS). V dubnu 2006 provedla organizaceprohlášení oznamující plánovaný boj proti přeshraniční drogové trestné činnosti prostřednictvím protiteroristických operací. Zároveň bylo oznámeno, že SCO není vojenským blokem a organizace jím být nehodlá, ale zvýšená hrozba takových jevů, jako je terorismus, extremismus a separatismus, znemožňuje zajištění bezpečnosti bez plného zapojení. ozbrojených sil.

Na podzim roku 2007, v říjnu, byla v Dušanbe, hlavním městě Tádžikistánu, podepsána dohoda s Organizací smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO). Účelem bylo rozšířit spolupráci v bezpečnostních otázkách, boji proti kriminalitě a obchodu s drogami. Společný akční plán mezi organizacemi byl schválen v Pekingu na začátku roku 2008.

SCO se navíc aktivně staví proti kybernetické válce a uvádí, že šířené informace, které poškozují duchovní, morální a kulturní sféru jiných zemí, by také měly být považovány za bezpečnostní hrozbu. V souladu s definicí pojmu „informační válka“přijatou v roce 2009 jsou takové akce interpretovány jako akt podkopávání politického, ekonomického a sociálního systému jiného státu jedním státem.

Spolupráce členů organizace ve vojenské sféře

V posledních letech byla organizace aktivní v úzké vojenské spolupráci, boji proti terorismu a výměně zpravodajských informací.

Za tohleV současné době mají členové SCO za sebou řadu společných vojenských cvičení: první se konalo v roce 2003 ve dvou etapách, nejprve v Kazachstánu a poté v Číně. Od té doby se pod záštitou SCO v letech 2005, 2007 („Mírová mise-2007“) a 2009 konala rozsáhlá vojenská cvičení ze strany Ruska a Číny.

Více než 4000 čínských vojáků se v roce 2007 zúčastnilo společného vojenského cvičení v Čeljabinské oblasti, jak bylo dohodnuto o rok dříve během setkání ministrů obrany SCO. Během nich bylo aktivně používáno jak letectvo, tak vysoce přesné zbraně. Tehdejší ministr obrany Ruské federace Sergej Ivanov oznámil, že cvičení byla transparentní a otevřená veřejnosti a médiím. Jejich úspěšné dokončení přimělo ruské úřady k rozšíření spolupráce, proto Rusko v budoucnu pozvalo Indii, aby se stala účastníkem takových cvičení pod záštitou SCO.

Vojenské cvičení „Peace Mission 2010“, které se konalo na kazašském cvičišti Matybulak v září 2010, přivedlo dohromady více než 5 000 čínských, ruských, kazašských, kyrgyzských a tádžických vojáků, kteří společně prováděli cvičení související s operačními manévry a vojenskými operacemi plánování.

SCO je platforma pro důležitá vojenská prohlášení členských států. Tak během ruského cvičení v roce 2007, během setkání vůdců zemí, prezident Vladimir Putin oznámil, že ruské strategické bombardéry obnovují své lety, aby poprvé od studené války hlídkovaly území.

Aktivity SCO v ekonomice

Kromě členství v SCO je složení zemí organizace, s výjimkou Číny, součástí Euroasijského hospodářského společenství. V září 2003 došlo k podpisu rámcové dohody státy SCO, která posouvá hospodářskou spolupráci na novou úroveň. Na stejném místě čínský premiér Wen Ťia-pao navrhl do budoucna pracovat na vytvoření zóny volného obchodu na území zemí SCO a přijmout další opatření ke zlepšení toku zboží v jejím rámci. Tento návrh vyústil v podepsání plánu 100 konkrétních akcí v roce 2004.

V říjnu 2005 se moskevský summit vyznačoval prohlášením generálního tajemníka, že organizace SCO dá přednost společným energetickým projektům, včetně ropného a plynárenského sektoru a společnému využívání vodních zdrojů a rozvoj nových zásob uhlovodíků. Také na tomto summitu bylo schváleno vytvoření Mezibankovní rady SCO, jejímž úkolem bylo financovat budoucí společné projekty. Její první setkání se konalo v čínském Pekingu v únoru 2006 a v listopadu téhož roku se dozvědělo o vývoji ruských plánů pro tzv. „SCO Energy Club“. Potřeba jeho vytvoření byla potvrzena na summitu v listopadu 2007, s výjimkou Ruska se však nikdo k realizaci této myšlenky nezavázal, ale byla schválena na summitu v srpnu 2008.

Summit v roce 2007 se zapsal do historie díkyiniciativy íránského viceprezidenta Parvize Davoudiho, který řekl, že SCO je skvělým místem pro návrh nového bankovního systému nezávislého na mezinárodních.

Na summitu v Jekatěrinburgu v červnu 2009, který země SCO a BRICS (v té době ještě BRIC) pořádaly ve stejnou dobu, oznámily čínské úřady přidělení půjčky ve výši 10 miliard dolarů členům organizace, aby posílit své ekonomiky během globální finanční krize.

Aktivity zemí v SCO v oblasti kultury

Shanghai Cooperation Organization se kromě politických, vojenských a ekonomických aktivit aktivně věnuje také kulturním aktivitám. První setkání ministrů kultury zemí SCO se konalo v čínské metropoli Pekingu v dubnu 2002. Během něj bylo podepsáno společné prohlášení potvrzující pokračování spolupráce v této oblasti.

Pod záštitou SCO v Astaně se v roce 2005 spolu s příštím summitem poprvé konal umělecký festival a výstava. Kazachstán také podal návrh na uspořádání festivalu lidového tance pod záštitou organizace. Návrh byl přijat a festival se konal v Astaně v roce 2008.

O summitech

V souladu s podepsanou Chartou se zasedání SCO v Radě hlav států koná každý rok v různých městech zúčastněných zemí. Dokument také říká, že Rada předsedů vlád (předsedů vlád) pořádá jednou ročně summit na území členských států organizace na místě předem určeném jejími členy. Rada ministrů zahraničí se schází měsíc předtímvýroční summit pořádaný hlavami států. Je-li nutné svolat mimořádné zasedání Rady ministrů zahraničních věcí, lze jej zorganizovat z iniciativy dvou zúčastněných států.

Kdo se může v budoucnu připojit k SCO?

V létě 2010 byla schválena procedura přijímání nových členů, ale zatím se nikdo z těch, kdo chtějí do organizace připojit, nestal řádným členem organizace. Některé z těchto států však byly účastníky summitů SCO ve statutu pozorovatelů. A projevili zájem o vstup do hlavního týmu. Členy SCO se tak v budoucnu mohou stát Írán a Arménie. Ten, zastoupený premiérem Tigranem Sargsyanem, během setkání s kolegou z Číny vyjádřil zájem o získání statutu pozorovatele v Šanghajské mezinárodní organizaci.

SCO Observers

Dnes mají v organizaci tento status potenciální země SCO a BRICS. Na summitu v Pekingu v roce 2012 jej obdržel například Afghánistán. Indie také vystupuje jako pozorovatel a Rusko, které v ní vidí jednoho z nejdůležitějších budoucích strategických partnerů, ji vyzvalo, aby se stalo plnoprávným členem SCO. Tuto ruskou iniciativu podpořila i Čína.

Írán, který se měl stát plnoprávným účastníkem v březnu 2008, také vystupuje jako pozorovatel. Sankce uvalené OSN však způsobily dočasné zablokování postupu pro přijetí země do SCO. Mezi pozorovatelské země patří Mongolsko a Pákistán. Poslední také hledápřipojit se k organizaci. Ruská strana tuto snahu otevřeně podporuje.

Dialogové partnerství

Předpisy o Dialogue Partners se objevily v roce 2008. Je to uvedeno v článku 14 Listiny. Za partnera pro dialog považuje stát nebo mezinárodní organizaci, která sdílí principy a cíle sledované SCO, a má rovněž zájem o navázání vztahů vzájemně výhodného a rovnocenného partnerství.

Takovými zeměmi jsou Bělorusko a Srí Lanka, které tento status získaly v roce 2009 během summitu v Jekatěrinburgu. V roce 2012, během summitu v Pekingu, se Turecko připojilo k partnerům v dialogu.

Spolupráce se západními zeměmi

Většina západních pozorovatelů je toho názoru, že SCO by měla vytvořit protiváhu USA a bloku NATO, aby se předešlo možným konfliktům, které USA umožní zasahovat do vnitřní politiky sousedních zemí – Ruska a Číny. Amerika se pokusila získat status pozorovatele v organizaci, ale její žádost byla v roce 2006 zamítnuta.

Na summitu v Astaně v roce 2005 v souvislosti s vojenskými operacemi v Afghánistánu a Iráku a také s nejistou situací ohledně přítomnosti amerických vojenských sil v Kyrgyzstánu a Uzbekistánu předložila organizace požadavek USA orgánům stanovit časový limit pro stažení vojsk ze států, které jsou členy SCO. Poté Uzbekistán vyjádřil žádost o uzavření letecké základny K-2 na svém území.

Ačkoli organizace nevznesla žádnou přímou kritiku ohlednězahraničněpolitické akce Spojených států a jejich přítomnost v regionu, některá nepřímá prohlášení na nedávných setkáních byla západními médii interpretována jako kritika akcí Washingtonu.

Geopolitika SCO

V poslední době se geopolitická povaha organizace také stala předmětem komentářů a diskuzí.

Teorie Zbigniewa Brzezinského naznačuje, že kontrola Eurasie je klíčem ke světové nadvládě a schopnost ovládat země Střední Asie dává moc ovládat euroasijský kontinent. Vzhledem k tomu, které země jsou členy SCO, můžeme říci, že i přes stanovené cíle týkající se boje proti extremismu a zlepšení bezpečnosti pohraničních oblastí se organizace podle odborníků snaží vyvážit aktivity Ameriky a NATO ve Střední Asii..

Na podzim roku 2005 ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov oznámil, že organizace pracuje na vytvoření spravedlivého a racionálního světového řádu a vytvoření zásadně nového modelu geopolitické integrace. Tato činnost je vykonávána stejně aktivně jako práce týkající se jiných oblastí společnosti.

Čínská média informují, že v souladu s deklarací SCO jsou její členové povinni zajistit bezpečnost v regionu, a proto vyzývají západní země, aby se do jejích záležitostí nevměšovaly. Jinými slovy, země Asie se sjednocují, aby vytvořily hodnotnou alternativu k evropským mezinárodním společenstvím a vybudovaly vlastní, na Západě nezávislou mezinárodníkomunita.