V Rusku byla vesnice vždy omezenou oblastí. Tady se život ubírá jiným směrem. A úřady často věnují venkovské infrastruktuře velmi malou pozornost. A na pomoc při řešení různých problémů se objevila zodpovědná funkce - vedoucí vesnice.
Historie
V roce 1861 přišlo mnoho rolníků z nevolnictví. Byla to přelomová událost v zemi. Byl únor toho roku a 19. byl vydán dokument o nových právech sedláků. V této pozici byl představený vesnice přidělen jako nový úředník.
Byl zvolen na vesnické schůzi. Doba jeho služby byla také regulována - 3 roky.
V závislosti na různých záležitostech poslechl toho či onoho úředníka:
- Při řešení administrativních záležitostí ho vedl předák volost a vedoucí zemstva.
- V policejních záležitostech byli vůdci policista, soudní vykonavatel a okresní policista.
Potom byl ředitel vesnice závislý na radě, která ho zvolila. Sledovala jeho práci a stanovila mu platje.
Síly tehdejšího náčelníka
V 19. století měla osoba zastávající tuto pozici následující práva a povinnosti:
- Svolání a rozpuštění shromáždění.
- Oznámení programu jednání.
- Schválení a výkon verdiktů schůze.
- Monitorování stavu silnic a různých staveb na svém místě.
- Sbírání příspěvků.
- Kontrola nad plněním povinností a plněním smluv.
- Udržovat pořádek.
- Organizace odolnosti proti požárům, povodním, epidemiím atd.
Pak měl ředitel venkovské osady právo trestat menší přestupky následujícími způsoby:
- Dvoudenní zatčení.
- Pokuta – 1 rubl.
- Dvoudenní komunitní služba.
Vnější rozdíly
Člověk zastávající tuto pozici musel mezi ostatními občany nějak navenek vyčnívat. A císař vydal zvláštní dekret na náprsník náčelníka vesnice.
Materiál tohoto odznaku je světlý bronz. Uprostřed přední strany byl erb provincie, ve které se ta či ona vesnice nacházela.
Na krajních stranách nápisu byla rytina „předák vesnice“. Na druhé straně takové desky byl císařský monogram.
Odznak byl připevněn speciálním špendlíkem na hruď nebo byl nošen kolem krku jako medaile.
Abolition
Tato pozice byla spojena s velkou odpovědností a problémy. Málokdo to chtěl získat. Ano, a plat staršího bylpouze 3 rubly za měsíc. Téměř všechny vesnice však měly svého vlastního ředitele.
Na začátku století došlo k mnoha rolnickým povstáním. Starší nezvládli své povinnosti. Postupně tuto pozici začali nahrazovat strážci. A než revoluce přežila sama sebe. To se však nestalo ve všech vesnicích.
Existují případy vedoucích pracujících v okupovaných vesnicích ve 40. letech. Ale ve skutečnosti je nahradili předsedové JZD.
Znovuzrození
Náčelník vesnice by měl být oživen. Některé místní samosprávy dospěly k tomuto verdiktu před 8–9 lety.
A do roku 2014 byl tento institut zpět v akci v následujících oblastech:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nižnij Novgorod.
- Orenburg.
V srpnu téhož roku se ve Vologdě odehrála historická událost: setkání vesnických starších z celého regionu.
V dubnu 2016 přišla Státní duma s plánem udělit vedoucímu vesnice federální status. Asi o měsíc později byl v oblasti Kemerovo vydán zákon s regionální platností. Řídil práci starších.
A v roce 2018, v dubnu, prezident Ruska schválil zákon o konsolidaci určené instituce. Zákon upravuje:
- Schéma pro jmenování a práva ředitele venkovské osady.
- Schůze shromáždění, na kterém je jmenován a odvolán ředitel.
Dnešní situace
Vedoucí vesnice je dnes dobře organizovaný manažer. Spojuje přání vesničanů s potenciálem administrativy.
Vedoucí v moderní vesnici by měl:
- Nepovolovat konflikty a davy.
- Poslouchejte pozorně všechny otázky a zařaďte je do kategorií. Poté jsou projednány s vedoucím lokality.
- Vyznáte se v různých záležitostech: od malých domácích záležitostí po administrativní pracovníky. Ředitel radí lidem, jaké pravomoci a na jaké téma by se měli ucházet.
- Hráňte zájmy problémových rodin, důchodců, zdravotně postižených a dalších obtížných sociálních kategorií.
- Pomozte organizovat dny komunitní práce, volby, svátky a další akce.
- Přispějte na opravu povrchu vozovek.
- V zimě koordinujte odklízení sněhu.
- Upozorněte vesničany na potenciální a vznikající mimořádné události.
Vedoucí vesnice může najímat asistenty. Pravda, fungují na bázi dobrovolnosti, tedy zdarma. Ano, a sám ředitel skutečně pracuje bez platu nebo za pouhé haléře. Ačkoli oficiálně má nárok na plat.
Přiřazení a odebrání
O tento post se mohou ucházet zodpovědní lidé s vysokým občanským postavením. Přítomnost speciálního vzdělání není povinným kritériem. Ale pokud ano, je to plus ve prospěch kandidáta.
Vybírá a odstraňuje hlavu shromáždění. Během tohoto procesu musí být přítomen vedoucí správy. Shromáždění je zaznamenáno.
Do této funkce je nejčastěji volen obyvatel venkova, ačkoli podle zákona mohou staršíbýt občany s pravidelným pobytem. Vesničan má výhodu. Žije v této oblasti trvale, zná v praxi všechny její složitosti a osobně zná mnoho obyvatel.
Vedoucí získá relativní moc. Neexistují žádné solidní poplatky a výhody. Jeho hlavním úkolem je zlepšit životní podmínky ve své vesnici.
Je to těžká práce. A obnovený ústav venkovských starších již přináší efektivní výsledky své činnosti. V mnoha regionech se upravují silnice, opravuje zařízení atd. Zároveň se úřady připravují o mnoho problémů a mluví jen ve prospěch této instituce.
A pokud ředitel neplní své povinnosti, může být odvolán. Proč je setkání organizováno znovu? A dokumentuje stížnosti vesničanů jako důvody pro odstranění jejich velitele.
