Státní duma Ruské federace je komorou Federálního shromáždění. V Rusku je to nejvyšší zákonodárný orgán moci. Konečné složení Státní dumy je voleno lidovým hlasováním, funkční období poslanců je 5 let.
Kdo je v parlamentu
Pravomoci poslanců Státní dumy VII. svolání vstoupily v platnost 18. září 2016. V tento den se konaly celostátní volby, které určily složení Státní dumy jak na kandidátkách stran, tak v obvodech s jedním mandátem.
Volební účast byla téměř 48 procent. Aby se strany dostaly do federálního parlamentu, potřebovaly získat 5 procent hlasů. K vítězství v jednočlenném okrsku stačila prostá většina.
Ústřední volební komise umožnila 14 politickým stranám zúčastnit se voleb. Jedná se o stálé účastníky všech voleb – Jednotné Rusko, Komunistická strana Ruské federace, Liberálně-demokratická strana, Spravedlivé Rusko a Jabloko. Nově vzniklé politické síly – „Občanská platforma“, „Občanská síla“, „Zelení“, „Vlastenci Ruska“, „Vlast“, „Rus. Strana důchodců pro spravedlnost . Politické síly, které se nedávno připojily k boji o poslanecká křesla, jsou komunisté Ruska, Strana růstu a také extrémně opoziční strana PARNAS.
Podle výsledků sčítání hlasů překonaly hranici 5 % pouze čtyři strany. Jednotné Rusko vstoupilo do Státní dumy s více než 54 procenty hlasů, Komunistická strana Ruské federace a Liberálně demokratická strana obsadily druhé a třetí místo s mírně přes 13 procenty a Spravedlivé Rusko obsadilo 4. místo se skóre 6,22. %.
Složení Státní dumy Ruské federace tvořili také poslanci, kteří zvítězili v obvodech s jedním mandátem. Kromě stran, které překonaly hranici 5 %, byli v Dumě zástupci Rodiny, Občanské platformy a jeden samostatně nominovaný kandidát.
Struktura parlamentu
Základním článkem ve struktuře Státní dumy je její aparát. Mezi její funkce patří právní a organizační zajištění činnosti lidových poslanců. Dále práce s dokumenty, analýzy, posuzování informačního, finančního, materiálně technického stavu, zajišťování sociálních a životních podmínek poslanců. Andrey Voikov se stal prvním náčelníkem štábu v roce 1994. Nyní tuto pozici zastává Jahan Pollyeva. Navzdory skutečnosti, že bylo zvoleno nové složení Státní dumy, svůj post si udržela.
Významná role náleží předsedovi Státní dumy. Je zodpovědný za styk sostatní složky státní správy – soudní a výkonná. Při prvním svolání stál v čele parlamentu Ivan Rybkin, nyní je tento post obsazen Vjačeslavem Volodinem.
Hlavními orgány federálního parlamentu, které se účastní procesu tvorby zákonů, jsou výbory Státní dumy. Jejich složení je tvořeno podle proporčního principu: kolik poslanců stran je ve Státní dumě, ve stejném poměru budou zastoupeni ve výborech.
Všechny záležitosti, které jsou následně zařazeny do programu schůzí Dumy, jsou zpočátku projednávány v příslušných komisích. Nyní má Duma provize za právní podporu, rozpočet a výstavbu a mnoho dalších.
Funkce plánování práce parlamentu je svěřena Radě Státní dumy. Je také povinen dokončit vypracování návrhů zákonů do příští schůze dolní komory.
Seznam zástupců sdružení
Při každém svolání mají poslanci právo sdružovat se ve frakcích i skupinách. Zároveň periodicky pracují mezifrakční sdružení a nezávislí poslanci.
Exotické zástupce sdružení existovaly od prvního do čtvrtého svolání. Například „Anti-NATO“nebo „Skupiny žen“.
Současné složení poslanců Státní dumy aktuálně tvoří frakce podle stranické příslušnosti poslanců v nich. Stejná situace se vyvinula v Dumas posledních tří shromáždění. Nezávislé skupiny a koalice odcházejíčas v historii.
Práva a povinnosti
Povinnosti lidových poslanců, kteří jsou členy Státní dumy podle stran a jednočlenných okresů, jsou stanoveny ve federálním zákoně. Jsou rozděleni do dvou skupin.
První zahrnuje ty, které je poslanec povinen splnit přímo ve Státní dumě.
Jedná se o ústní výzvy členům vlády, generálnímu prokurátorovi a dalším vysoce postaveným úředníkům, projevy na zasedáních a schůzích, účast na práci výborů a komisí Dumy.
Poslanec je ve svém volebním obvodu povinen obracet se na všechny druhy státních orgánů, organizací a podniků na příchozí výzvy občanů a hledat odpovědi. Volba lidu je svobodně vyžadována pro přijímání úředníků a on má také právo přijímat a šířit informace, pokud to není zvlášť uzavřené.
Co poslanci nemusí dělat?
Navzdory tomu, že zákon vyjmenovává nejen práva, ale i povinnosti poslance, jedna, velmi zřejmá, mezi ně nepatří. Účast na zasedáních Státní dumy je povinností.
Neexistence této normy v zákoně je zatížena tím, že na tzv. nepřítomné poslance se nevztahují kárná opatření. Na rozdíl od ruské legislativy je v praxi cizích států statut poslance blíže rozepsán a velká pozornost je věnována i trestům, které lze na volbu lidu v r.pokud neplní své přímé povinnosti.
Funkce Státní dumy VII. svolání
Hlavním rysem Státní dumy nového svolání je, že poprvé v novodobé ruské historii má jedna ze stran zastoupených v parlamentu ústavní většinu. To jsou dvě třetiny křesel v parlamentu.
Jednotné Rusko získalo podle výsledků voleb ve sněmovně 343 křesel ze 450. To znamená, že poslanci této strany mohou přijímat jakékoli zákony bez podpory zástupců jiných politických sil. Členů jiných stran je přece jen občas méně. Ve Státní dumě je pouze 42 komunistů, 39 liberálních demokratů a 23 členů Spravedlivého Ruska.
