Zahraniční politika Kazachstánu je sotva 25 let stará. Po získání nezávislosti v roce 1991 musela země tvořit mezinárodní politiku prakticky od nuly, protože dříve za všechny hlavní směry odpovídalo odborové ministerstvo. Země, která má dlouhou společnou hranici s geopolitickými těžkými váhami, jako je Rusko a Čína, se snaží prosazovat vyváženou, multivektorovou politiku. USA mají také své vlastní zájmy v Kazachstánu, protože je to země s dobrou geografickou polohou a bohatými nerostnými zdroji.
Trocha historie
Za dob kazašských chanátů ještě neexistovala žádná zahraničněpolitická oddělení, veškeré mezinárodní záležitosti řešil úřad chána a jeho zvláštních vyslanců. Hlavní směr zahraniční politiky byl nasměrovánrozšiřovat území, kontrolovat obchodní cesty a mezinárodní obchod. Celý vývoj mezinárodních vztahů byl v rukou chána. Během krátké existence Turkestánské autonomní socialistické republiky (po říjnové revoluci) pracoval Lidový komisariát zahraničních věcí. Lidový komisariát se zabýval vztahy s jinými státy, obchodem a ochranou zájmů svých občanů. Funkce ministra zahraničních věcí v sovětském Kazachstánu se objevila v roce 1944, kdy všechny republiky získaly právo zapojit se do zahraničněpolitických aktivit, samozřejmě v poněkud okleštěné podobě. Plnohodnotné ministerstvo zahraničních věcí Kazachstánu bylo založeno v roce 1991.
Ministerstvo zahraničí Kazachstánu
Ministerstvo zahraničních věcí je ústředním výkonným orgánem, který vykonává zahraničněpolitickou činnost a řídí soustavu diplomatických institucí a Informační výbor Ministerstva zahraničních věcí. Ministra jmenuje a odvolává prezident Kazachstánu bez souhlasu a konzultace s parlamentem. Vedoucí odboru je prvním vedoucím a řídí ministerstvo, které se skládá z ústřední kanceláře a zahraničních institucí. V roce 2007 byl v rámci odboru zřízen Informační výbor, jehož hlavním úkolem je vytvářet pozitivní obraz země ve světě. Výbor zavádí a kontroluje image programy v zahraniční politice Kazachstánu.
Mezinárodní politika
Zahraniční politika Kazachstánu v současné fázi je určena jeho geografickou a geopolitickou polohou. Země sbohatá na přírodní zdroje, sousední Čína a Rusko a vzhledem k tomu, že je blízko nestabilního Afghánistánu, je prostě nucena manévrovat mezi různými centry moci. Od získání nezávislosti země uplatňovala multivektorovou mezinárodní politiku. Kazachstán prosazuje předvídatelnou a vyváženou politiku a nyní se stal řádným členem mnoha mezinárodních a integračních sdružení. Země má image seriózního a spolehlivého partnera. Prezident N. A. Nazarbajev zdůraznil, že zahraniční politika Kazachstánu je zaměřena na navázání dobrých sousedských vztahů s Ruskem a Čínou, strategické partnerství se Spojenými státy a mnohostranné vztahy s Evropskou unií. Úzké vztahy zemi také spojují s Tureckem jako turkicky mluvící zemí a dalšími muslimskými zeměmi. S bývalými postsovětskými státy, zejména se středoasijskými, jsou udržovány normální pracovní vztahy.
Vztahy s Ruskem
Základním dokumentem upravujícím vztahy mezi Kazachstánem a Ruskem byla Smlouva o věčném přátelství, spolupráci a vzájemné pomoci, podepsaná v roce 1992. Dohoda stanovila zásady spolupráce ve všech sférách činnosti od hospodářské po zahraniční politiku, uznala nenarušitelnost stávajících hranic. Kazachstán vždy zdůrazňoval prioritu vztahů s Ruskem, které je jedním z hlavních ekonomických partnerů země. Kazachstán vstoupil do Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti, Šanghajské organizace pro spolupráci, kde Rusko hraje vedoucí roli. Země je pro Rusko důležitým partnerem v syrském mírovém procesu, pořádá jednání mezi mezinárodními zprostředkovateli a válčícími stranami. Vztahy mezi Kazachstánem a Ruskem mají v mnoha ekonomických a politických otázkách partnerský charakter. Země se přitom snaží vést nezávislou mezinárodní politiku. Kazachstán rozvíjí dobré vztahy s Ukrajinou a západními zeměmi. Země zaujímá neutrální postoj k anexi Krymu, neuznala nezávislost Jižní Osetie a Abcházie.
Postsovětská integrace
Kazachstán vždy stál za úzkými integračními vazbami mezi bývalými sovětskými republikami. V roce 1994 navrhl prezident Kazachstánu vytvoření Euroasijské unie. Po dlouhém procesu vytvořily Euroasijský ekonomický prostor Rusko, Kazachstán a Bělorusko, později se k nim připojily Kyrgyzstán a Arménie. Země nyní mají jednotný ekonomický prostor s volným pohybem kapitálu, osob, zboží a služeb. Byly vytvořeny nadnárodní řídící orgány. Vedení země opakovaně zdůraznilo, že země EAEU jsou strategickými partnery Kazachstánu.
Velký soused
Kazachstán se snaží rozvíjet partnerství s Čínou, největší světovou ekonomikou a jedním z hlavních obchodních partnerů. Země urovnaly spory o vymezení hranic, 57 % sporných pozemků o celkové rozloze asi 1000 kilometrů čtverečních bude patřit Kazachstánu a 43 % Číně. Kazachstán a Čína podepsaly více než 50 mezinárodníchsmlouvy, které upravují vztahy mezi zeměmi ve všech sférách činnosti. Země spolupracují v rámci Shanghai Cooperation Organization a Hedvábné stezky, projektu iniciovaného Čínou. Vytvoření infrastruktury na dopravní trase z Číny do Evropy dále posílí ekonomické vazby mezi zeměmi. Čína je jedním z největších investorů v ropném a plynárenském průmyslu Kazachstánu. Mezi zeměmi funguje zóna volného obchodu Khorgos, přes kterou proudí čínské spotřební zboží do zemí Střední Asie. Zahraniční politika Kazachstánu vůči Číně má výrazné ekonomické zaměření.
Amerika na prvním místě?
USA byly jednou z prvních zemí, které uznaly Kazachstán a otevřely své velvyslanectví. Základem bilaterální spolupráce bylo přijetí politiky nešíření jaderných zbraní a bezpečnosti ze strany Kazachstánu. V těchto letech Spojené státy vyčlenily 300 milionů dolarů na jaderné odzbrojení. Kazachstán a Spojené státy dlouhodobě a úzce spolupracují v oblasti investic, obchodu, regionální bezpečnosti, zejména těch, které se týkají Afghánistánu. V zemi působí asi 300 amerických společností a americké investice dosáhly 50 miliard dolarů. Americká společnost "Chevron" byla jedním z prvních investorů v zemi, když získala 50% v konsorciu rozvíjejícím ropné pole Tengiz. Kazachstán a Spojené státy provádějí společná vojenská cvičení a jednotky kazašské armády se účastní misí v Afghánistánu a Iráku. USA nazývají Kazachstán svým strategickým partnerem v regionu.
středoasijští sousedé
Jako dědictví zhrouceného impéria zdědil Kazachstán obtížné vztahy s nově nezávislými státy Střední Asie. Kazachstán, jako nejbohatší země v regionu, s nepochybným úspěchem v tržních a politických reformách, právem tvrdí, že je lídrem v regionu. Z čehož země regionu nejsou nadšené v domnění, že v regionu je ještě jeden lídr – Rusko, bez kterého nelze řešit žádné integrační otázky. Kazachstán spolupracuje se svými sousedy v oblasti boje proti terorismu, extremismu, nelegálnímu obchodu s drogami a migraci. Pro všechny země je otázka stability Afghánistánu otázkou přežití. Zahraniční politika Kazachstánu vůči středoasijským zemím je velmi pragmatická. Vztahy s Uzbekistánem a Kyrgyzstánem se v posledních letech zlepšily. V březnu 2018 se Kazachstánu poprvé po 13 letech podařilo svolat v Astaně summit hlav středoasijských zemí.
turecký problém
První zemí, která uznala nezávislý Kazachstán, bylo Turecko, země spojuje společná kultura a náboženství. Turecko touží stát se lídrem turkicky mluvících zemí, ale Kazachstán nechce rozvíjet zvláštní bilaterální vztahy na úkor jiných oblastí. Prezident Nazarbajev N. A. v rozhovoru s tureckým premiérem řekl, že Kazachstán se navždy rozloučil se syndromem „velkého bratra“. V multivektorové zahraniční politice Kazachstánu má Turecko nejdůležitější roli pouze v oblasti vzdělávání a kultury, a to kvůli společné historii turkického světa. Mezi oběma zeměmi neexistuje žádný vztahvelké problémy, postoje k mnoha mezinárodním otázkám se shodují. Země realizují společné projekty v dopravě, energetice a stavebnictví. Kazachstán, který má přátelské vztahy s Ruskem i Tureckem, přispěl k usmíření stran po incidentu se sestřeleným letadlem v Sýrii.
Mezinárodní organizace a Kazachstán
Po získání nezávislosti je důležitým směrem zahraniční politiky země spolupráce s mezinárodními organizacemi. Od roku 1992 se Kazachstán stal členem všech významných institucí zabývajících se globální a regionální bezpečností a ekonomickou integrací. V zemi působí zastoupení 15 organizací OSN, včetně UNDP, UNICEF, UNESCO a WHO. Spolupráce mezi Kazachstánem a mezinárodními organizacemi se rozvíjí v různých oblastech, včetně genderových otázek, boje proti drogám a zločinu, zdravotní péče a humanitárních otázek. Kazachstán předsedal největším světovým organizacím v Radě bezpečnosti OSN, OBSE, OIC (Organization of Islamic Cooperation). Země je spoluzakladatelem takových velkých integračních sdružení jako SCO, CSTO, EAEU, CIS.
Kazachstán a Organizace spojených národů
V březnu 1992 vstoupil Kazachstán do Organizace spojených národů a stal se 168. členem. Úsilí Kazachstánu v OSN je zaměřeno na posílení míru, režimu nešíření jaderných zbraní a udržitelného rozvoje. Iniciativa prezidenta N. A. Nazarbajeva má velký význam. vyjádřený v OSN v Radě pro vzájemná opatřeníspolupráce a důvěry v Asii. Uskutečnila se tři zasedání rady, která přispěla k navázání vztahů mezi Kazachstánem a asijskými zeměmi. Z iniciativy Kazachstánu v OSN přijal ekonomický výbor organizace program SPECA na podporu rozvoje zemí Střední Asie. V roce 2017 se země poprvé stala nestálým členem Rady bezpečnosti OSN. A od 1. ledna 2018 se Kazachstán stal předsedou Rady bezpečnosti OSN.
Předsednictví OBSE
Mezinárodní uznání Kazachstánu, úspěchy v reformování politického systému a rozvoj ekonomiky volného trhu se staly kazašským předsednictvím v OBSE. Organizace pro spolupráci a bezpečnost v Evropě se zabývá bezpečnostními otázkami, řešením konfliktů a ekonomickou spoluprací. Spolupráce mezi Kazachstánem a OBSE byla zaměřena na zlepšení politického a soudního systému, instituce pro lidská práva v zemi. V regionálním plánu jsou realizovány programy na posílení přeshraniční bezpečnosti, regulaci vodních zdrojů a energetiky. Důležitou oblastí spolupráce je boj proti nelegální migraci iniciovaný Kazachstánem. Volby předsednictví OBSE v roce 2010 naznačují, že země je uznávána jako lídr v regionu prosazující liberální hodnoty, včetně tržního hospodářství, demokracie a tolerance.
