8. prosince 1999 – den sjednocení Ruska a Běloruska. Poté vůdci obou zemí, Lukašenka a Jelcin, podepsali novou dohodu, která bezpochyby rozptýlila integrační procesy.
Den svazového státu Ruska a Běloruska také – 2. dubna 1996.
Pak se v Síni svatého Jiří v Kremlu odehrála historická událost. Lídři obou zemí podepsali vůbec první smlouvu o svazovém státě Ruska a Běloruska.
Od těchto událostí uplynulo 20 let. Svaz stále oficiálně existuje. Přes dvacet let spolupráce však mají obě země mnoho nevyřešených problémů a vzájemných nároků. Zkusme zjistit, co je to svazový stát Ruska a Běloruska.
Jsou to pokusy o oživení SSSR nebo obdoba EU v SNS? Budeme také mluvit o hlavních problémech integrace.
Nový SSSR nebo ne
V jednom z projevů prezident Ruské federace V. V. Putinmluvil o rozpadu Unie. Byla to velká chyba, ale snažit se ji oživit by byla velká hloupost. Ať je to jak chce, ale téměř všechny země, které byly součástí SSSR, měly vzájemnou závislost. Přes národnostní rozpory by bývalé republiky nemohly samy bez sebe ekonomicky přežít. Důvodem je skutečnost, že vedení po dlouhou dobu drželo zemi pohromadě prostřednictvím ekonomického zónování. Tito. každá republika vyvinula své vlastní, jedinečné oblasti, které nebyly v jiných regionech.
Například Bělorusko – brambory, výroba mléka, těžké strojírenství.
Ukrajina je „chlebníkem Unie“. Obiloviny, kukuřice, motory vojensko-průmyslového komplexu.
Rusko – jaderná energie, těžký průmysl, dřevo, plyn.
Pob altské státy – technologická výroba atd.
Nebudeme uvádět všechny republiky. Řekněme, že rozpad SSSR v nich „zničil“téměř všechna průmyslová odvětví, protože. všichni pracovali jako jeden. Podniky nebyly připraveny na různé překážky nezávislosti. V důsledku toho přestalo v bývalých republikách existovat samostatné ekonomické zónování.
Samozřejmě byly pokusy o integraci pomocí nástrojů SNS, ale Commonwe alth je spíše „konzultativní“organizace, která o ničem nerozhoduje. Mezi členskými zeměmi Společenství nezávislých států samozřejmě existují celní privilegia, ale stále to už není jediný stát s jednotnými hranicemi,měna, zákony.
Rusko a Bělorusko se rozhodly vyhnout se přerušení ekonomických vztahů mezi sebou. Spolupráce v rámci SNS byla nedostatečná. Proto tyto dvě země vytvořily svazový stát Ruska a Běloruska.
Kdo je šéf
Trvalo dlouho, než bylo rozhodnuto o otázce politického systému. Předpokládalo se, že svazový stát Ruska a Běloruska bude řízen jedním vůdcem, tedy analogicky s prezidentskou republikou. Alespoň to navrhovaly úřady Ruské federace. Prezident Lukašenko s takovým krokem samozřejmě souhlasil, ale pod podmínkou, že bude takovým vůdcem. Rusko takový obrat nečekalo a připomnělo běloruskému prezidentovi poměr obyvatel a HDP mezi oběma zeměmi. Princip jednoty velení byl zrušen.
Politická struktura Konfederace
V souladu se Smlouvou o založení Unie provozujte:
- Nejvyšší státní rada (předseda Lukašenka).
- Rada ministrů (předseda Medveděv).
- Stálý výbor Svazového státu Ruska a Běloruska (předseda Grigorij Rapota).
- Parlamentní shromáždění Svazu Běloruska a Ruska.
Svazový stát Ruska a Běloruska se „sloučil“do celní unie nebo ne
Mnoho občanů si myslí, že vytvořením nejprve EAEU a poté celní unie Konfederace obou zemí zanikla. Ale ve skutečnosti tomu tak není.
Ano, mnoho procesů mezi těmito dvěma zeměmi existuje v rámci CU, ale řadainterakce probíhají výhradně podle Smlouvy o konfederaci:
- Testovací pilotní projekty a inovace, které jsou následně implementovány v UK.
- Spolupráce v rámci Smlouvy mezi orgány odpovědnými za bezpečnost - kontrarozvědka, migrační služby, ministerstvo vnitra atd.
- Interakce meziregionální spolupráce. Například fóra regionů Běloruska a Ruska.
- V rámci Konfederace se doba volného pobytu občanů na území obou států prodloužila na 90 dní.
- Aktivní interakce probíhá ve vzdělávací sféře. Téměř 10 000 Bělorusů studuje v Rusku a 2 000 Rusů studuje v Běloruské republice.
Všechny tyto procesy by byly v rámci celní unie nemožné.
TC bylo vytvořeno pro volný pohyb zboží v rámci unie. Jedná se o tzv. bezcelní obchodní zónu. Veškeré zboží vyrobené v zemích patřících do CU lze v rámci organizace volně prodávat. Neexistují žádné další certifikace a žádné poplatky.
Svazový stát Ruska a Běloruska byl vytvořen pro hlubší integrační procesy. Neomezuje se pouze na hospodářskou spolupráci. Jedná se o budoucí projekt jednotné Konfederace, tzn. budoucí stav. Projekt postupné integrace zahrnuje vlajku unijního státu Ruska a Běloruska, státní znak, hymnu, měnu, společné dokumenty.
SSSR vrátí nebo ne
Vzhledem ke vzhledu vlajky (červená vlajka se dvěma žlutými hvězdami) a státního znaku (i přes přítomnost dvouhlavého orla vypadá spíše jako „sovětská planeta“s klásky),lze předpokládat, že obě země chtějí oživit SSSR. Alespoň to říkají projekty vybavení.
Funkce Nejvyšší státní rady státu Unie
Nejvyšší státní rada SG vykonává následující funkce:
- Schvaluje mezinárodní smlouvy SG přijaté parlamentem SG.
- Určuje umístění orgánů SG.
- Schvaluje symboly SG, rozpočet SG přijatý parlamentem SG.
- Poslechněte si výroční zprávu předsedy Rady ministrů generálního tajemníka o provádění přijatých rozhodnutí.
- Vydává vyhlášky v rámci svých pravomocí atd.
Státní rada SG zahrnuje hlavy zúčastněných zemí nebo osoby oprávněné vystupovat jejich jménem. Pokud alespoň jeden z nich hlasuje „proti“pro jakékoli rozhodnutí, pak není přijato. To znamená, že Rada ve skutečnosti vykonává funkce prezidenta, pouze se skládá z „kolegia hlav států“. Od roku 2000 je předsedou A. G. Lukašenko. Jeho funkce:
- Vede mezinárodní jednání jménem Nejvyšší státní rady SG z SG.
- Adresuje výroční zprávy parlamentu SG.
- Organizuje práci Nejvyšší státní rady SG.
- Dává pokyny v rámci své působnosti Radě ministrů SG.
- Jménem Nejvyšší státní rady vykonává své funkce SG.
Rada ministrů státu Unie
Rada ministrů (Sov. Min.) SG je výkonným orgánem Konfederace. Zahrnuje šéfy vlád zúčastněných zemí, ministry zahraničních věcí, financí, vedoucí sektorových řídících orgánů SG, státního tajemníka Uniestáty Rusko a Bělorusko. Předsedu Rady ministrů SG jmenuje pouze vedoucí výkonné moci zúčastněné země. Funkce Sov. Mina SG:
- Poskytuje kontrolu nad prováděním ustanovení smlouvy SG.
- Vytváří obecné zásady zásad.
- Provádí běžnou správu majetku.
- Reviduje zprávy účetní komory.
- Zajišťuje vytvoření a rozvoj jednotného ekonomického prostoru, zavedení jednotné daně, měny, ceny, obchodní politiky.
Stálý výbor
Stálý výbor je hlavním pracovním orgánem Konfederace. Ministři a hlavy států nemohou být roztrženi „na dvou frontách“. Jejich neustálé sbírání z různých států je navíc dost problematická situace. Pro tyto účely existuje Stálý výbor SG. Jeho funkce:
- Implementace ustanovení Dohody o zřízení SG.
- Vývoj strategie rozvoje pro SG.
- Příprava rozpočtu SG.
- Koordinace práce sektorových orgánů SG.
Parlament
Parlament Konfederace se skládá ze stejného počtu poslanců zákonodárných orgánů zúčastněných zemí. Dnes je jich 36. Není zákonodárným orgánem Konfederace. Parlament nemůže vydávat jednotné zákony pro dvě země. Z řad poslanců jsou vytvořeny pouze specializované komise, které v rámci své působnosti spolupracují s různými výbory a odbory obou zemí. Je jich osm:
- byPředpisy;
- o hospodářské politice;
- o otázkách zahraniční politiky;
- security;
- o otázkách životního prostředí;
- o zásadách informací;
- na rozpočet;
- o sociální politice a kultuře.
Měl by existovat jednotný soudní systém, který bude koordinovat právní akty obou států. Snad jednou budou na území obou států fungovat jednotné zákony, ale o tom je ještě brzy mluvit. Za 20 let se udělalo málo.
Vytvoření unijního státu Bělorusko, Rusko: problémy integrace
Zdá se, že SG existuje již 20 let. Během této doby můžete nejen navázat spolupráci, ale také skutečně vytvořit unitární stát, pokud si přejete.
Existuje však řada problémů, které zastavují mnoho integračních procesů. Patří mezi ně:
- politické aspekty;
- ekonomické aspekty;
- vojenské aspekty.
Zkusme je roztřídit.
Vyberte a rozdělte
Politické problémy jsou spojeny s byrokratickými překážkami pro vytvoření SG. Důvodem jsou privatizační procesy v Rusku. Téměř všechny podniky (i strategické) se přesouvají z veřejného sektoru do soukromých rukou.
Bělorusko zaujímá v této věci tvrdý postoj. "Privatizace zlodějů je nepřijatelná, nikdy nebudeme následovat ruský model," říká vůdce "bratrské" republiky.
Privatizace, podleLukašenku, je to v takových případech nemožné:
- Nerentabilní výroba, bez níž je však existence ekonomiky nemožná. Toto je uhelný průmysl, doprava, pošta atd.
- Vyspělá a kapitálově náročná odvětví, která se vyplatí za 10–20 let.
- Obranný průmysl.
Pro Rusko s jeho rozlehlými územími v rukou státu by měly existovat monopoly, které ho sjednocují. Fragmentace průmyslových odvětví a privatizace do soukromých rukou může vytvořit nebezpečí konspirací, secese atd.
Kromě toho neexistuje jednotná měna, žádné jednotné zákony, které by posílily integraci.
Kamenem úrazu integrace jsou otázky cenové politiky a daní a také rozvoj sociální sféry. Jediný unijní stát Ruska a Běloruska sjednocuje jednotné zákony, ceny a domácí politiku.
Je stát nezbytný v ekonomice
Bělorusko však aktivně podporuje omezení cen a daní. To je způsobeno silným veřejným sektorem a také seriózní kontrolou v soukromém sektoru. Vláda „bratrské republiky“nedovoluje radovánkám oligarchů v zemi stanovovat ceny „od stropu“. To vytváří nebezpečné precedenty pro ruské oligarchy a úředníky s provizí. Proces integrace vnímají jako hrozbu pro jejich blaho. Proto se snaží různými způsoby zpomalit všechny procesy.
Odpůrci SG jsou také západní a mnoho domácích liberálních politiků. Vidí v těchto procesech návrat k bývalému socialistickému systému. Role státu vekonomika Běloruska je přehnaná. A všechny integrační procesy to jen posílí, včetně toho, co se stane v ruské ekonomice, což by nemělo být povoleno.
