Jedním z nejoblíbenějších témat, o kterých se nyní diskutuje na různých úrovních, jsou uprchlíci v Evropě. Problémy, které je obklopují, a hrozba, kterou představují pro tradiční evropský způsob života, se skutečně dostaly do novinových titulků. Možná ale není všechno tak špatné, jak se na první pohled zdá? Pojďme si tuto problematiku podrobně prostudovat a zároveň zjistit, jak získat status uprchlíka v evropských zemích.
Kdo jsou uprchlíci?
Za prvé, pojďme zjistit, kdo by měl být klasifikován jako uprchlíci v nejširším slova smyslu.
Uprchlíci jsou lidé, kteří z nějakých mimořádných důvodů opustili své trvalé bydliště. Tyto důvody mohou být zcela odlišné: válka, přírodní nebo člověkem způsobená katastrofa, politické represe, hladomor atd.
Všechny uprchlíky lze rozdělit do dvou velkých skupin: vnitřní a vnější. Vnitřní migranti jsou lidé, kteří jsou nuceni změnit místo pobytu v rámci státu. Externí naopak přestěhovat do jiných zemí. Vzhledem k tomu, že budeme uvažovat o uprchlících z Východu v Evropě, budeme nadále hovořit výhradně o vnějších migrantech.
Pozadí
Uprchlíci vEvropa není otázkou včerejška. Vaří se už více než deset let. Ekonomicky vyspělá Evropa byla obyvatelům zemí třetího světa vždy prezentována jako jakýsi ráj. Věřilo se, že po přestěhování sem je možné vyřešit všechny materiální problémy. Do evropských zemí proto nehledali jen lidé, kteří azyl opravdu potřebovali, ale i ti, kteří prostě snili o lepším životě. Proto je téma uprchlíků úzce provázáno s tématem nelegální migrace.
Proud uprchlíků do Evropy začal proudit po skončení druhé světové války. Tomu napomohla absence vojenských konfliktů na kontinentu, vysoká životní úroveň v evropských zemích a také postupná liberalizace zákonů o imigrantech. Postupem času se tento proud stával stále více a více a měnil se v kulturní, demografický a ekonomický problém pro samotnou Evropu.
Příčiny migrační krize
Skutečná migrační krize ale vypukla až na začátku roku 2015. K tomu přispěl masivní kolaps bývalých režimů na Blízkém východě, ke kterému došlo ve druhé dekádě 21. století, který způsobil v těchto státech chaos a především občanská válka v Sýrii. Právě syrští uprchlíci v Evropě jsou v současnosti hlavním problémem úřadů zemí EU. Kromě toho značná část migrantů pocházela z Iráku, Afghánistánu a Libye, protože v těchto zemích také probíhalo aktivní nepřátelství.
KroměZa další důvody přílivu uprchlíků do Evropy se navíc považuje nedostatečné financování jejich táborů v Jordánsku, Turecku a Libanonu a také výrazné rozšiřování území ovládaných teroristickou organizací Islámský stát. Ve stejnou dobu také zesílilo nepřátelství na území Libye, což situaci dále zhoršilo.
Hlavním problémem nebyl ani tak příliv uprchlíků, ale neochota evropských států vyrovnat se s nastupujícím stavem věcí. Situace s uprchlíky v Evropě se stále více vyhrocovala: nebylo je kde ubytovat a v rozpočtech zemí EU nebyly vyčleněny žádné další prostředky na zajištění osadníků. Kromě toho se evropské země nedokázaly obecně dohodnout na tom, co s uprchlíky dělat. Každý stát chtěl, aby hlavní břemeno zajištění osadníků bylo přesunuto do jiných zemí, ale ne na něj.
Směrnice pro pohyb uprchlíků do Evropy
Zpočátku se hlavní proud uprchlíků dostával do Evropy po moři – přes Středozemní moře z Afriky. Byla to velmi nebezpečná cesta. V dubnu 2015 došlo k sérii námořních katastrof, které si vyžádaly více než 1 000 životů s vysídlenými loděmi, které byly přetíženy. Tato trasa navíc neumožňovala mnoha lidem vstoupit do Evropy kvůli nízké kapacitě námořní dopravy.
Už v květnu ale uprchlíci pro sebe objevili novou cestu – přes Balkán. Byl mnohem bezpečnější než ten předchozí, navíc měl téměř neomezenépropustnost, což výrazně zvýšilo příliv imigrantů do Evropy.
Postup pro přijímání uprchlíků
Potíž byla v tom, že podle schengenských dohod byla zrušena celní kontrola mezi členskými státy EU a zůstala pouze na vnějších hranicích Evropské unie. Jakmile se tedy uprchlíci ocitnou v jedné ze zemí EU, mohli se skutečně volně pohybovat do jiných států EU.
Podle Dublinských dohod připadla odpovědnost za udělení vstupu na území osobám požadujícím status uprchlíka na první stát EU, do kterého vstoupily. Před vpuštěním na území proto úřady tohoto státu musely případ podrobně prostudovat, aby zjistily, zda migranti skutečně žádají o azyl, nebo jsou běžnými pracovními migranty. Na Blízkém východě se však vyvinula taková situace, že většina imigrantů skutečně podle evropských zákonů měla právo na status uprchlíka. S ohledem na jejich hromadný charakter však nebylo možné ověřit platnost zápisu každého z nich. Proto bylo mnoho případů, kdy migranti vstoupili do EU spolu s uprchlíky.
Delikátnost situace spočívala i v tom, že podle stejných dublinských dohod jim země, která uprchlíky přijala, udělila právo pobývat na jejím území. Pokud ale byli tito lidé nalezeni na území jiných států EU, pak podléhali deportaci do první země, odkud přijeli. Tedy podle vnitřní legislativy Evropské unie je hlavní zátěž zajišťovatosadníci byli přiděleni do pohraničních zemí, což posledně jmenované přirozeně považovaly za nespravedlivé. Tato skutečnost ve skutečnosti vytvořila rozkol v samotné EU.
Krize se zhoršuje
Uprchlíci na evropský kontinent pronikli z Turecka přes Řecko a Makedonii. Poslední z nich není členem EU, a proto nebyl vázán Dublinskými dohodami. Makedonie se zpočátku snažila držet uprchlíky mimo své území, ale prolomili bariéry. Poté vláda země povolila udělování třídenních víz migrantům, která jim bez registrace umožnila překročit území Makedonie na cestě do zemí EU. To posloužilo jako nový impuls k tomu, že počet uprchlíků v Evropě výrazně vzrostl. Makedonská vláda tak otevřela ventil, který umožnil tok imigrantů dále do Evropy a odmítla se postarat o jejich zajištění.
Uprchlíci nejprve odešli do jiných zemí bývalé Jugoslávie (Srbsko, Chorvatsko, Slovinsko) a odtud do Rakouska a Maďarska. Konečným cílem většiny uprchlíků byly státy s nejvyšší životní úrovní – skandinávské země, Německo, Francie a Spojené království.
Počet migrantů
Teď zjistíme, kolik uprchlíků je v Evropě. V roce 2015, který byl vrcholem migrace migrantů, bylo v Evropě asi 700 000 lidí, kteří žádali o status uprchlíka.
Jaké země v Evropě uprchlíci preferují? Německo hostí asi 31 % všechimigranti, Maďarsko – 13 %, Itálie – 6 %, Francie – 6 %, Švédsko – 5 %, Rakousko – 5 %, Velká Británie – 3 %. Nejvyšší hustota přistěhovalců v poměru k trvalému obyvatelstvu zemí je v Maďarsku. Počet uprchlíků zde dosahuje 0,7 % z celkového počtu obyvatel. Podíl migrantů je vysoký v Německu, Rakousku a Švédsku. Uprchlíci ve výše uvedených evropských zemích tvoří 0,2 až 0,3 % celkové populace.
Problémy migrační krize
Uprchlíci v Evropě vytvořili řadu problémů jak pro jednotlivé státy Evropy, tak pro EU jako organizaci.
Za prvé, toto:
- problém s dodatečným financováním;
- politický rozkol v rámci Evropské unie v otázce postojů k migrantům;
- nebezpečí ukončení existence schengenského prostoru;
- potřeba zvýšit náklady na sociální podporu pro uprchlíky;
- rostoucí rozpory mezi zeměmi EU;
- konkurence přistěhovalců s místními obyvateli na trhu práce;
- aktualizace problematiky v rámci jednotlivých zemí EU při vystoupení z jejího členství;
- vlna terorismu.
Poslední otázka se stala obzvláště aktuální poté, co ve Francii, Belgii a Německu došlo k sérii teroristických útoků, kterých se účastnili i uprchlíci.
Způsoby řešení
Přes veškerou naléhavost není problém uprchlíků pro Evropu neřešitelný. Vhodným přístupem lze tento úkol vyřešit, vyžaduje to však koordinaci akcí mezi všemi zeměmi EU. VV současnosti vidíme, jak se všechny evropské země snaží přesunout břemeno řešení tohoto problému na bedra jiných států.
Radikálním řešením problému by bylo zastavení nepřátelství v zemích, odkud proud uprchlíků přichází, a také zlepšení sociálního a materiálního blahobytu obyvatelstva v těchto státech.
Jednou z možností, jak překonat uprchlickou krizi, je zabránit jim ve vstupu na území zemí EU, a to buď revizí legislativy se zavedením přísnějších omezení, nebo vytvořením uprchlických táborů ve třetích zemích s vyhovujícími životní podmínky.
Mnoho odborníků se však domnívá, že pokud si země EU mezi sebou správně rozdělí toky migrantů a vytvoří jasnou organizaci, nebude pro ně ani současný příliv uprchlíků činit vážné problémy.
Proces pro získání statusu uprchlíka
Nyní se podíváme, jak získat status uprchlíka v zemích EU.
Aby člověk tento status získal, musí prokázat, že byl ve své vlasti pronásledován z náboženského, národnostního, rasového nebo sociálního hlediska důvody. Nejvýznamnějším důvodem pro udělení statusu uprchlíka je válka na území rodného státu vysídlené osoby.
K získání statusu musí osoba, která o něj žádá, vyplnit žádost o azyl a dotazník. Dále se odebírají otisky prstů alékařská rada. Poté, do měsíce po sepsání žádosti, migrační služba provede s migrantem pohovor (interview). Na jeho základě se rozhoduje o azylu.
Obecný popis problému
Problém uprchlíků je jistě jedním z nejnaléhavějších v moderní Evropě a ve světě. Řešení této problematiky s vnitřně vysídlenými osobami se nachází jak v rovině ekonomické, tak politické. Druhý faktor je však ještě důležitější. Koneckonců ukončení válek na Blízkém východě samo o sobě vyřeší problém nového masivního přílivu migrantů.
V každém případě budou evropské země schopny vyřešit problém uprchlíků pouze tehdy, když vyvinou jednotnou politiku přístupu k tomuto problému a budou se jí jasně a nepochybně řídit.
