Zdálo se, že lidé povstanou, když bylo přijato rozhodnutí o reformě stávajících dávek pro určité kategorie zranitelných skupin populace. Pojďme si dnes připomenout, jaké to bylo a k čemu to vedlo.
Zákon o zpeněžení: hlavní důvody pro jeho přijetí
Loni oslavil své desáté výročí, pravděpodobně jeden z nejhlučnějších zákonů přijatých Státní dumou Ruské federace. Monetizace je něco, o čem jen líní nemluvili. Dávky byly zrušeny pro mnoho segmentů populace a zdálo se, že blahobyt důchodců v jejich ukazatelích okamžitě několikrát klesne.
Zákon o zpeněžení dávek byl přijat v roce 2004 a prorokoval zásadní změny v systému poskytování pomoci sociálně slabým skupinám obyvatel. Koncept byl:
- minimální zásah úředníků do procesů poskytování pomoci těm, kteří ji potřebují;
- zlepšit blahobyt obyvatelstva zrušením „prázdných slibů“a kompenzací této reformy ve formě bankovek;
- poměr zpeněžení by se měl výrazně zvýšit a finanční potenciál země bude stabilnější;
- tarify za veřejné služby budou dostupnější pro všechny segmenty populace;
- a co je nejdůležitější, regionální orgány budou mít své vlastní pravomoci, do kterých nebude zasahovat federální sektor vlády.
Skutečné vládní návrhy
Podle výsledků přijatého zákona o zpeněžení byli občané patřící k sociálně nechráněným skupinám obyvatelstva rozděleni do dvou kategorií: na ty, o které se starají krajské úřady, a na ty, o které se starají krajské úřady. federální úřady.
Ten začal financovat výdaje hrdinů socialistické práce, SSSR, držitelů Řádu slávy práce, obětí Černobylu a také příbuzných a přímých účastníků Velké vlastenecké války. O zbytek se postaraly krajské úřady.
Tito občané byli zbaveni výhod bezplatného cestování, zdravotnického materiálu a dalších. Na oplátku však obdrželi kompenzaci (která se pohybuje v rozmezí 150-1500 ruských rublů), dotace na služby a další dodatečné platby.
Jaké byly potíže při implementaci zákona
Za prvé, míra zpeněžení v prvních letech nestoupla tak, jak se očekávalo. Stalo se tak z důvodu, že krajský rozpočet nedostal od státu řádné finanční prostředky. Vzhledem k tomu, že monetizace je komplexní program, bylo nutné na této problematice pracovat již několik let před představením návrhu zákona. Realizace plánované reformy proto neprobíhala tak hladce a bez mráčku a v některých regionechstále jsou tací, kteří mají výhody.
Vlny protestů se přehnaly celou zemí. A důvodem je pouze nedostatečně komplexní přístup k realizaci návrhu zákona. Informační základna byla navíc tak slabá, že naprostá většina příjemců neměla ani ponětí o výši vlastního odškodnění.
Zpeněžování ekonomiky: negativní aspekty
Budeme-li projekt hodnotit z pohledu státu, je nepochybně ekonomicky celkem opodstatněný – proč ne? Pro finanční stabilitu země, pouze ve prospěch posílení peněžní zásoby.
Kdo však bude přemýšlet o hlavních předmětech návrhu zákona – o přímých příjemcích? Pro ně je monetizace zbavením této důvěry v budoucnost. Protestovalo se nejen kvůli škodlivosti důchodců a dalších zranitelných skupin obyvatelstva. Výše kompenzace je opravdu tak mizivá, že je dokonce nemožné pokrýt cestovní výdaje, natož zdravotní soběstačnost.
V prvním roce existence zákona byl proveden sociální průzkum. Pouze třetina respondentů byla přesvědčena, že reformy mohou skutečně vést k pozitivním výsledkům.
Pozitivní
V počátečním období předkládání návrhu zákona bylo těžké uvěřit, že mezi zranitelnými segmenty populace existuje taková kategorie občanů, pro kterou je monetizace zcela pozitivní změnou, která přinesla zlepšení v jejich pohodu. Připomeňme si jepříjemci, kteří žijí ve venkovských oblastech.
Tito lidé nepoužívají veřejnou dopravu, takže nepotřebují cestování zdarma. A vůbec nepotřebují výhody na instalaci pevného telefonu, protože nemají možnost si domů natáhnout linku. Této kategorii občanů se alespoň částečně zvýšily důchody, i když nepatrné. Proto pro ně není zpeněžení dávek až tak škodlivý jev.
Co se týče městských příjemců, ani oni se neztratili a trpí inovacemi v legislativě. Začali si nárokovat své vlastní postižení, protože tato kategorie má nejvyšší kompenzační sazbu.
O deset let později: zpeněžení dnes
Po dlouhé době je třeba říci, že zpeněžení dávek bylo správné rozhodnutí, ale většina odborníků poznamenává, že návrh zákona nebyl přijat včas. Před deseti lety nebyla ruská ekonomika na takové reformy připravena kvůli značnému rozpočtovému deficitu.
Nyní, jak však ukazují letité zkušenosti, mnoho z těch kategorií občanů, kterým byly dávány peníze místo dávek, stále volí tu první. A to je důležité. Protože naši lidé se aktivně podílejí na zlepšování ekonomické situace země a uvědomují si prospěch vlasti. Je důležité, že deset let stačilo k tomu, aby lidé mnohé pochopili a zvykli si na, byť na první pohled tak bolestné, změny.
