Dánský parlament. Základy ústavního pořádku a politického systému

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:02

„Můj život je krásná pohádka, tak jasná a šťastná,“řekl o sobě Hans Christian Andersen. To by si mohli zopakovat všichni Dánové, kteří se považují za nejšťastnější národ na světě. A mají k tomu důvod, protože Dánsko je jednou z mála zemí, které ztělesňují zdravý rozum, pořádek, krásu, blahobyt, pohodlí a šetrnost k životnímu prostředí. Hlavní zásluhu na tom má dánský parlament a jeho panovník.

O Dánech

Hlavní hodnoty Dánů: svoboda a tolerance. Země povoluje sňatky osob stejného pohlaví, drogy a pití na veřejných místech. S takovou povolností kupodivu nikde neuvidíte špínu, opilého nebo ukamenovaného, neuslyšíte hrubost a neuvidíte rvačky. Faktem je, že vysoký smysl pro osobní odpovědnost je zde pro lidi hlavní věcí.

Státní struktura a právní systém Dánska jsou uspořádány tak, že v zemi prakticky neexistují žádné zákazy, ale pokud nějaké existují, Dánové je berou vážně. Pravidla v této zemi nejsou určena k porušování. A všichni respektují státní moc a politický systém Dánska, navzdory tomu, že tato země jejeden z nejdražších v Evropě. Úroveň plateb daní v něm dosahuje 50 % příjmu.

Král Dánska

Státní systém Dánska je konstituční monarchií, kde je hlavou státu král. Zákonodárná moc je vykonávána v osobě krále a parlamentu. Výkonné funkce jsou svěřeny panovníkovi a vládě. Král v Dánsku má významnou, nikoli však neomezenou moc, nemůže dělat žádná politická rozhodnutí sám. Parlament omezuje pravomoci panovníka, bez jeho souhlasu se nemůže ani oženit. Po smrti krále, v nepřítomnosti dědiců, parlament zvolí nového vládce.

Ústava však dává králi a významná práva. Určuje pravomoci, jmenuje a odvolává ministry, vede zasedání ministrů – Státní radu. Také jmenuje soudce, vysoké úředníky a vládní úředníky Grónska a Faerských ostrovů.

Král může rozpustit parlament, zahájit jeho zasedání a schvalovat jím přijaté legislativní akty. Mezinárodní smlouvy se uzavírají jménem panovníka. Král nese titul vrchního velitele ozbrojených sil, rozhoduje o milostech a amnestiích. I když ve skutečnosti většina jeho práv přešla na Radu ministrů. Vedení ozbrojených sil státu prostřednictvím ministra obrany vykonává vláda. A panovník dlouho nevyužil práva schvalovat návrhy zákonů.

Dánsku nyní vládne královna Margrethe II., která vystoupilatrůn v roce 1972. Je první ženskou hlavou státu v historii Dánska. Aby to bylo možné, byl v roce 1953 pozměněn nástupnický zákon, protože tehdejší panovník neměl žádné syny.

Struktura parlamentu

Je snadné pochopit, že hlavní řídící a hnací silou v Dánsku je parlament. Říká se tomu Folketing (dan. Folketinget), což znamená „lidový ting“. Ting byl svolán ve Skandinávii a Německu na zasedání vlády, což je obdoba ruského veche. Jednokomorový dánský parlament se skládá ze 179 poslanců, kteří jsou voleni na 4 roky v přímých všeobecných volbách. Věková hranice - 18 let. Král může na návrh vlády rozpustit parlament v předstihu.

Parlamentní volby

Analýza volebních zákonů v Dánsku naznačuje, že poslanci jsou voleni proporcionálně – jeden z každé politické strany. Jsou to zástupci stejného volebního obvodu. Čtyři z nich jsou z Grónska a Faerských ostrovů. Dánský parlament je tedy menšinovou vládou, což znamená, že politika státu je založena na kompromisech mezi různými politickými frakcemi.

Poprvé od svého zvolení se parlament schází ve 12 hodin dvanáctého pracovního dne, i když jej panovník může svolat i dříve. Pravidelná zasedání nevyžadují formální svolání. Po skončení letních prázdnin se parlament schází první úterý v říjnu a potrvá zhruba do jara. Mimořádné zasedáníse může scházet z podnětu předsedy vlády nebo poslanců v počtu alespoň 2/5 z celkového počtu. Parlament volí prezidium – řídící orgán, který se skládá z předsedy a jeho zástupců. Mají na starosti řízení práce Folketingu a provizí.

Parlamentní komise

Každé odvětví státní činnosti odpovídá jedna stálá komise, která se skládá z členů politických stran zastoupených v parlamentu. Kromě toho mohou být vytvořeny speciální komise, které řeší konkrétní problém nebo zvažují návrh zákona. Mají právo získat potřebné informace nebo dokumenty od jakékoli osoby nebo organizace.

Parlament volí nejvyššího vládního úředníka pověřeného dohledem nad prací civilní a vojenské správy. Je povinen informovat Folketing o všech porušeních v jejich práci, která jsou v rozporu s ústavou nebo zákony státu.

Pravomoci parlamentu

Ústava dává parlamentu široké pravomoci. Má na starosti zahraniční politiku, finance, ozbrojené síly státu a vydávání zákonů. Folketing sám stanovuje pravidla práce a rozhoduje o zákonnosti volby poslanců. Folketing upravuje jmenování, pohyb a propouštění státních zaměstnanců. Parlament má legislativní funkci. Formálně je ovládán králem, bez jehož souhlasu není přijat žádný zákon. Ve skutečnosti se panovník s Folketingem nikdy nehádá.

Vláda a poslanci mají právo předkládat návrhy zákonů k projednání. Vláda posílá účty Folketingu jménem krále. Přednost mají vždy vládní projekty, návrhy jednotlivých poslanců jsou extrémně vzácné, protože vládu podporuje strana nebo frakce, která má většinu v parlamentu.

Předávání účtů

Každý účet prochází třemi čteními. První z nich je úvodní. Poté je zákon zaslán k prostudování příslušné sněmovní komisi. Komise vyjádří své stanovisko a návrh zákona jde do druhého čtení, ve kterém je dokument projednáván článek po článku. Následuje třetí čtení – projednání zákona jako celku a hlasování. Aby zákon prošel, musí být schválen většinou hlasů.

Poté, co je zákon předložen ke schválení králi, který je povinen uložit usnesení do 30 dnů. K přijetí zákonů týkajících se změn v pořadí nástupnictví a národní suverenity je zapotřebí 5/6 hlasů poslanců.

Aktivity v oblasti zahraniční politiky

Jedním z úkolů parlamentu je projednávat nuance zahraniční politiky. Vláda je povinna upozorňovat Parlament na všechny významné události v této oblasti. Bez souhlasu Folketingu nemůže vláda disponovat ozbrojenými silami země. Výjimkou jsou případy cizí agrese, ale i tehdy by měl být okamžitě svolán parlament, aby se zúčastnil projednávání problému.

Parlament avláda

Jedním z hlavních práv Folketingu je kontrola nad činností vlády. Tato funkce byla zakotvena v dánské ústavě v roce 1953, ale ve skutečnosti byla implementována od počátku 20. století. Pokud parlament některému z ministrů vysloví nedůvěru, je povinen podat demisi. Pokud nebude vyslovena nedůvěra celé Radě ministrů nebo předsedovi vlády, celá vláda odstoupí.

Parlament může také postavit ministry k soudu v případě jejich nezákonného jednání, případy tohoto druhu spadají do jurisdikce státního soudu. Parlamentní menšina má určité záruky. Například zákony, proti kterým hlasovala menšina poslanců, se posuzují složitým postupem.

Menšina může dostat dvanáctidenní zpoždění při schválení zákona ve třetím čtení. K tomu je potřeba získat 2/5 z celkového počtu hlasů. Třetina poslanců do tří dnů po přijetí zákona může požadovat, aby byl předložen k referendu.

Pokud parlament tento návrh podpoří, zákon je zveřejněn a nejdříve dvanáct, ale nejpozději osmnáct dní po zveřejnění se koná referendum. Pokud bude proti zákonu hlasovat většina voličů, nejméně však 30 % z jejich celkového počtu, bude přijetí zákona zamítnuto. Žádné finanční účty, zákony o nuceném zabavení soukromého majetku a o stavech správních institucí nejsou předloženy k referendu.

Rezidence parlamentu

V jednom znejznámější památky Dánska - zámek Christiansborg, v Kodani zasedá dánský parlament. Název hradu se překládá jako „křesťanský hrad“. Byl postaven na místě pevnosti z 12. století na ostrově Slotsholmen. Ostrov je umělého původu a vznikl v důsledku oddělení poloostrova od zbytku země kanály.

Toto je pátý hrad postavený na ostrově. Předchozí čtyři byly zničeny v důsledku požárů a válek. První hrad byl postaven v roce 1167. Stavba moderní začala v roce 1907 a v roce 1928 byla dokončena. Zemský parlament se do hradu přestěhoval v roce 1828, protože král Fridrich VI. používal Christiansborg pouze pro recepce.

Zámek je dnes skutečně unikátním komplexem, ve kterém se nachází expozice věnovaná starověkým ruinám, královská knihovna, králova rezidence s recepcí a obytnými místnostmi, úřad předsedy vlády, Nejvyšší soud a parlament Dánska. Existuje na světě jiná země, kde jsou všechny složky státní správy v tak úzkém kontaktu? Zámek Christiansborg je tedy již 800 let centrem ekonomické a politické moci v Dánsku.