Mezi největší moderní mezinárodní asociace patří Euroasijská hospodářská unie. Formálně vznikla v roce 2014, ale v době podpisu smlouvy o jejím vzniku měly členské státy EAEU již značné zkušenosti s interakcí v režimu aktivní ekonomické integrace. Jaká jsou specifika EAEU? Je to ekonomické nebo politické sdružení?
Obecné informace o organizaci
Začněme náš průzkum dané otázky tím, že se podíváme na klíčová fakta o příslušné organizaci. Jaká jsou nejpozoruhodnější fakta o EAEU? Co je to za strukturu?
Eurasijská hospodářská unie neboli EAEU je sdružení v rámci mezinárodní hospodářské spolupráce několika států euroasijského regionu - Ruska, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Běloruska a Arménie. Očekává se, že se k tomuto sdružení připojí i další země, protože Euroasijská hospodářská unie (EAEU) je otevřenou strukturou. Jde především o to, aby uchazeči o vstup do sdružení sdíleli cíle této organizace a projevili připravenost plnit závazky stanovené příslušnými smlouvami. Vzniku struktury předcházelo založení Euroasijské ekonomikySpolečenství a také celní unii (která nadále funguje jako jedna ze struktur EAEU).
Jak se objevila myšlenka na vytvoření EAEU
Jak dokládá řada zdrojů, státem, který jako první zahájil procesy ekonomické integrace v postsovětském prostoru, které přerostly ve vznik EAEU, je Kazachstán. Nursultan Nazarbajev vyjádřil příslušnou myšlenku v projevu na Moskevské státní univerzitě v roce 1994. Následně tento koncept podpořily další bývalé sovětské republiky – Rusko, Bělorusko, Arménie a Kyrgyzstán.
Hlavní výhodou státu v Euroasijské ekonomické unii je svoboda ekonomické činnosti subjektů v ní registrovaných na území všech členských zemí unie. Očekává se, že na základě institucí EAEU bude brzy vytvořen jednotný obchodní prostor charakterizovaný společnými standardy a normami pro podnikání.
Je zde prostor pro politickou angažovanost?
Co je tedy EAEU, výlučně ekonomická struktura nebo sdružení, které se možná bude vyznačovat politickou složkou integrace? V současnosti a v blízké budoucnosti, jak dosvědčují různé zdroje, by bylo správnější hovořit o prvním výkladu podstaty spolku. To znamená, že politický aspekt je vyloučen. Země se budou integrovat při sledování ekonomických zájmů.
Existují důkazy o iniciativách týkajících se vytvoření některých nadnárodních parlamentních struktur v rámci EAEU. Ale Běloruská republika,Kazachstán, jak dokládá řada zdrojů, neuvažuje o možnosti své účasti na budování příslušných politických komunikací. Země si chtějí zachovat plnou suverenitu a souhlasí pouze s ekonomickou integrací.
Pro mnoho odborníků i obyčejných lidí je přitom zřejmé, jak úzké jsou politické vztahy zemí, které jsou členy EAEU. Složení této struktury tvoří nejbližší spojenci, kteří veřejně nevyjadřují zásadní neshody ohledně složité situace na světové scéně. To umožňuje některým analytikům dojít k závěru, že ekonomická integrace v rámci uvažovaného sdružení by byla velmi obtížná, pokud by mezi členskými zeměmi sdružení existovaly významné politické rozdíly.
Historie EAEU
Abychom lépe pochopili specifika EAEU (o jaký druh organizace se jedná), pomůže nám nastudování některých faktů z historie sdružení. V roce 1995 hlavy několika států - Běloruska, Ruské federace, Kazachstánu, o něco později - Kyrgyzstánu a Tádžikistánu, formalizovaly dohody o založení celní unie. Na jejich základě bylo v roce 2000 založeno Eurasijské hospodářské společenství neboli EurAsEC. V roce 2010 se objevilo nové sdružení - Celní unie. V roce 2012 byl otevřen Společný hospodářský prostor – nejprve za účasti států, které jsou členy CU, poté se ke struktuře připojily Arménie a Kyrgyzstán.
V roce 2014 podepsaly Rusko, Kazachstán a Bělorusko dohodu o vytvoření EAEU. Později se k ní připojily Arménie a Kyrgyzstán. Ustanovení příslušného dokumentu uzavřenaplatnost od roku 2015. Celní unie EAEU nadále funguje, jak jsme uvedli výše. Zahrnuje stejné země jako EAEU.
Progresivní vývoj
Členské státy EAEU – Běloruská republika, Kazachstán, Rusko, Arménie, Kyrgyzstán – tedy začaly interagovat dlouho předtím, než bylo odpovídající sdružení založeno v jeho moderní podobě. Podle řady analytiků je Euroasijská hospodářská unie příkladem mezinárodní organizace s progresivním, systematickým rozvojem integračních procesů, které mohou předurčit výraznou stabilitu odpovídající struktury.
Fáze rozvoje EAEU
Bylo identifikováno několik fází vývoje Euroasijské hospodářské unie. Prvním je zřízení zóny volného obchodu, vývoj norem, podle kterých lze obchod mezi členskými zeměmi EAEU provádět bez cel. Zároveň si každý stát zachovává nezávislost, pokud jde o obchodování se třetími zeměmi.
Další fází rozvoje EAEU je vytvoření celní unie, což znamená vytvoření ekonomického prostoru, v němž bude pohyb zboží probíhat bez překážek. Současně by měla být také stanovena pravidla zahraničního obchodu společná pro všechny země účastnící se přidružení.
Nejdůležitější fází rozvoje unie je vytvoření jednotného trhu. Očekává se, že vznikne ekonomický prostor, v jehož rámci bude možné mezi členskými státy asociace volně směňovat nejen zboží, ale i služby, kapitál a personál.
Další fází je vytvoření hospodářské unie, jejíž účastníci budou moci mezi sebou koordinovat priority realizace hospodářské politiky.
Po vyřešení uvedených úkolů zbývá dosáhnout plné ekonomické integrace států zahrnutých do asociace. To zahrnuje vytvoření nadnárodní struktury, která bude určovat priority při budování hospodářské a sociální politiky ve všech zemích, které jsou členy unie.
Výhody EEU
Pojďme se blíže podívat na klíčové výhody, které členové EAEU získávají. Výše jsme poznamenali, že mezi ty klíčové patří svoboda ekonomické činnosti ekonomických subjektů, které jsou registrovány v kterémkoli státě unie na celém území EAEU. Ale to není zdaleka jediná výhoda vstupu státu do organizace, kterou studujeme.
Členové EAEU budou mít příležitost:
- využijte výhod nízkých cen mnoha zboží a také snížených nákladů spojených s přepravou zboží;
- rozvíjejte trhy dynamičtěji zvyšováním konkurence;
- zvýšit produktivitu práce;
- zvýšit objem ekonomiky zvýšením poptávky po vyrobeném zboží;
- poskytovat zaměstnání pro občany.
Výhled růstu HDP
I pro tak ekonomicky silné hráče, jako je Rusko, je EAEU nejdůležitějším faktorem hospodářského růstu. Ruský HDP se podle některých ekonomů může díky vstupu země do předmětného sdružení dostat velmisilný růstový stimul. Ostatní členské země EAEU – Arménie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Bělorusko – mohou dosáhnout působivých temp růstu HDP.
Sociální aspekt integrace
Kromě pozitivního ekonomického efektu se od členských zemí EAEU očekává také sociální integrace. Mezinárodní obchodní aktivity podle mnoha odborníků pomohou navazovat partnerství, stimulovat kulturní výměnu a posilovat přátelství národů. Integrační procesy usnadňuje společná sovětská minulost národů žijících v zemích Euroasijské hospodářské unie. Kulturní a, což je velmi důležité, jazyková blízkost států EAEU je zřejmá. Složení organizace je tvořeno zeměmi, ve kterých je ruský jazyk známý většině obyvatel. K úspěšnému řešení úkolů, před nimiž stojí hlavy států Euroasijské hospodářské unie, tak může přispět mnoho faktorů.
Nadnárodní struktury
Smlouva o EAEU byla podepsána, čeká se na její implementaci. Mezi nejdůležitější úkoly v rámci rozvoje Euroasijské hospodářské unie patří vytvoření řady nadnárodních institucí, jejichž činnost bude směřovat k podpoře integračních ekonomických procesů. Podle řady veřejných zdrojů se předpokládá vznik některých základních institucí EAEU. Jaké struktury by to mohly být?
Především jsou to různé provize:
- ekonomie;
- za suroviny (bude se zabývat stanovením cen, ale i kvótami na zboží a pohonné hmoty,koordinovat politiku v oblasti oběhu drahých kovů);
- pro mezistátní finanční a průmyslová sdružení a podniky;
- zadáním měny pro výpočty;
- o otázkách životního prostředí.
Počítá se také s vytvořením speciálního fondu, jehož kompetencí je spolupráce v různých oblastech: v ekonomice, v oblasti rozvoje vědy a techniky. Předpokládá se, že tato organizace se bude zabývat financováním různých studií, pomáhat účastníkům ve spolupráci při řešení široké škály otázek - právních, finančních nebo například ekologických.
Dalšími významnými nadnárodními strukturami EAEU, jejichž vytvoření se plánuje, jsou Mezinárodní investiční banka a také arbitráž Euroasijské hospodářské unie.
Mezi úspěšně vytvořená sdružení, která jsou součástí řídící struktury EAEU, patří Euroasijská hospodářská komise. Pojďme si podrobněji prostudovat rysy jejích aktivit.
Eurasian Economic Commission
Lze poznamenat, že EHS vzniklo v roce 2011, tedy ještě před podpisem dohody o vytvoření EAEU. Byla založena Ruskem, Kazachstánem a Běloruskem. Původně byla tato organizace vytvořena pro řízení procesů na úrovni takové struktury, jakou je Celní unie. EAEU je struktura, na jejímž vývoji je nyní Komise vyzývána, aby se přímo účastnila.
Rada a správní rada byly zřízeny v EHS. První struktura by měla zahrnovat místopředsedy vlád členských států asociace. Rada by se měla skládat ze tří lidí zčlenské země EAEU. Komise zajišťuje vytvoření samostatných oddělení.
Euroasijská ekonomická komise je nejdůležitější, nikoli však nejdůležitější, nadnárodní řídící orgán EAEU. Je podřízena Nejvyšší eurasijské ekonomické radě. Zvažte klíčová fakta o něm.
Nejvyšší euroasijská hospodářská rada
Tato struktura, stejně jako Euroasijská hospodářská komise, vznikla několik let předtím, než státy podepsaly dohodu o vytvoření EAEU. Dlouhou dobu byla tedy považována za nadnárodní orgán ve struktuře celní unie i Společného hospodářského prostoru. Radu tvoří hlavy členských států EAEU. Minimálně jednou ročně se musí scházet na nejvyšší úrovni. Předsedové vlád zúčastněných zemí asociace se musí scházet minimálně 2x ročně. Rysem fungování Rady je, že rozhodnutí jsou přijímána ve formátu konsensu. Schválená ustanovení jsou závazná pro implementaci v členských zemích EAEU.
vyhlídky EAEU
Jak analytici hodnotí vyhlídky rozvoje EAEU? Výše jsme poznamenali, že někteří odborníci se domnívají, že spolu s ekonomickou integrací je nevyhnutelné i politické sblížení členských států asociace. Existují odborníci, kteří sdílejí tento názor. Jsou odborníci, kteří s ní zcela nesouhlasí. Hlavním argumentem těch analytiků, kteří vidí vyhlídky na politizaci EAEU, je to, že Rusko jako přední ekonomický hráč v asociaci bude tak či onak ovlivňovat rozhodnutí orgánů členských států EAEU. OdpůrciZ tohoto pohledu se domnívají, že právě naopak, není v zájmu Ruské federace projevovat přehnaný zájem o politizaci příslušné mezinárodní asociace.
Poskytuje-li rovnováhu mezi ekonomickou a politickou složkou v EAEU, vyhlídky unie, založené na řadě objektivních ukazatelů, jsou mnoha analytiky hodnoceny jako velmi pozitivní. Celkový HDP členských zemí uvažované struktury tak bude srovnatelný s ukazateli předních světových ekonomik. S přihlédnutím k vědeckému a zdrojovému potenciálu EAEU může objem ekonomických systémů členských zemí unie v budoucnu výrazně narůst.
Globální spolupráce
Podle řady analytiků jsou vyhlídky na spolupráci s EAEU atraktivní pro země, které se zdají být daleko od ekonomického prostoru tvořeného zeměmi, které podepsaly smlouvu o EAEU – Rusko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Bělorusko a Arménie. Například Vietnam nedávno podepsal dohodu o volném obchodu s EAEU.
Projevte zájem o spolupráci Sýrie, Egypt. To dává analytikům důvod říci, že Euroasijská hospodářská unie se může stát nejmocnějším hráčem na světovém trhu.
