Turecko: forma vlády a státní struktura

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:06

Turecká republika je často v centru pozornosti kvůli aktivní roli, kterou hraje na světové scéně. Velký zájem je i o vnitropolitický život této země. Smíšená forma vlády v Turecku vypadá velmi zmateně. co to je Tento prezidentsko-parlamentní model vyžaduje zvláštní vysvětlení kvůli jeho nejednoznačnosti.

Obecné informace

Republika je takzvaný transkontinentální stát. Jeho hlavní část se nachází v Asii, ale asi tři procenta území leží v jižní Evropě. Egejské, Černé a Středozemní moře obklopují stát ze tří stran. Hlavním městem Turecké republiky je Ankara, zatímco Istanbul je největším městem, stejně jako kulturním a obchodním centrem. Tento stát má velký geopolitický význam. Turecká republika je již dlouho uznávána světovým společenstvím jako vlivná regionální mocnost. Tuto pozici zastává díky svým úspěchům v ekonomické, diplomatické a vojenské sféře.

Osmanská říše

Forma vlády v Turecku je stále ovlivňována národními charakteristikami a politickými tradicemi, které se vyvíjely v průběhu staletí historie. Legendární Osmanská říše v době svého rozkvětu zcela ovládala desítky zemí a držela celou Evropu na uzdě. Nejvyšší postavení v jejím státním zřízení zaujímal sultán, který měl nejen světskou, ale i náboženskou moc. Forma vlády v Turecku v té době počítala s podřízením zástupců kléru panovníkovi. Sultán byl absolutním vládcem, ale značnou část svých pravomocí delegoval na poradce a ministry. Častou skutečnou hlavou státu byl velkovezír. Vládci beyliků (největší správní jednotky) se těšili velké nezávislosti.

Všichni obyvatelé říše, včetně těch nejvyšších úředníků, byli považováni za otroky panovníka. Překvapivě taková forma vlády a administrativně-teritoriální struktury v osmanském Turecku neposkytovala účinnou kontrolu nad státem. Místní provinční úřady často jednaly nejen samostatně, ale i proti vůli sultána. Někdy mezi sebou regionální vládci dokonce bojovali. Na konci 19. století došlo k pokusu o nastolení konstituční monarchie. V té době však byla Osmanská říše již v hlubokém úpadku a tato reforma nemohla zabránit jejímu zničení.

Založení republiky

Moderní formu vlády v Turecku založil Mustafa Kemal Ataturk. Onse stal prvním prezidentem republiky vzniklé po svržení posledního sultána Osmanské říše v roce 1922. Obrovský stát, který kdysi děsil křesťanské evropské země, se po porážce v první světové válce definitivně zhroutil. Vyhlášení republiky bylo oficiálním prohlášením o tom, že říše přestala existovat.

Revoluční změny

Ataturk provedl řadu radikálních reforem, které přispěly k postupnému přechodu od nábožensky založeného monarchického státního systému k současné formě vlády v Turecku. Země se stala sekulární demokratickou republikou. Série reforem zahrnovala oddělení náboženství od státu, zřízení jednokomorového parlamentu a přijetí ústavy. Charakteristickým rysem ideologie známé jako „kemalismus“je nacionalismus, který první prezident považoval za hlavní pilíř politického systému. Navzdory hlásání demokratických principů byl Atatürkův režim rigidní vojenskou diktaturou. Přechod k nové formě vlády v Turecku čelil aktivnímu odporu konzervativně smýšlející části společnosti a byl často vynucený.

Administrativní divize

Země má jednotnou strukturu, což je důležitý aspekt Atatürkovy ideologie. Místní úřady nemají významné pravomoci. Forma vlády a administrativně-teritoriální struktury v Turecku nemá nic společného s principy federalismu. Všechny regiony jsou podřízeny ústřednímu orgánu v Ankaře. Provinční hejtmani a starostové měst jsou zástupci vlády. Všichni důležití úředníci jsou jmenováni přímo ústřední vládou.

Země se skládá z 81 provincií, které jsou zase rozděleny do okresů. Systém přijímání všech relevantních rozhodnutí vedení města vyvolává mezi obyvateli regionů nespokojenost. To je patrné zejména v provinciích obývaných takovými národnostními menšinami, jako jsou Kurdové. Téma decentralizace moci v zemi je považováno za jedno z nejbolestivějších a nejkontroverznějších. Navzdory protestům určitých etnických skupin neexistuje v Turecku vyhlídka na změnu současné formy vlády.

Ústava

Současná verze základního zákona země byla ratifikována v roce 1982. Od té doby bylo v ústavě provedeno více než sto změn. Několikrát bylo uspořádáno referendum, které mělo rozhodnout o změnách základního zákona. Forma vlády v Turecku byla například předmětem lidového hlasování v roce 2017. Občané země byli vyzváni, aby se vyjádřili k výraznému nárůstu pravomocí prezidenta. Výsledky referenda byly kontroverzní. Těsně zvítězili zastánci zmocnění hlavy státu dalšími pravomocemi. Tato situace ukázala nedostatek jednoty v turecké společnosti.

Neměnným ústavním principem je, že země je sekulární demokratický stát. Základní zákon určuje, že forma vlády v Turecku je prezidentsko-parlamentní republika. V ústavě byla zakotvena rovnost všech občanů bez ohledu na jejich jazyk, rasu, pohlaví, politické přesvědčení a náboženství. Kromě toho základní zákon stanoví jednotnou národní povahu státu.

Volby

Parlament země se skládá z 550 členů. Poslanci jsou voleni na čtyřleté funkční období. Aby se politická strana dostala do parlamentu, musí získat alespoň 10 procent celostátních hlasů. Toto je nejvyšší volební bariéra na světě.

V minulosti volili prezidenta země členové parlamentu. Tento princip změnila novela ústavy přijatá lidovým referendem. První přímé prezidentské volby se konaly v roce 2014. Hlava státu může zastávat funkci nejvýše dvě po sobě jdoucí pětiletá období. Smíšená forma vlády v Turecku přikládala zvláštní důležitost roli předsedy vlády. Tato pozice však bude po příštích volbách zrušena v souladu s rozhodnutím lidového referenda v roce 2017 o zvýšení pravomoci prezidenta.

Lidská práva

Ústava země uznává nadřazenost mezinárodního práva. V zemi jsou formálně chráněna všechna základní lidská práva zakotvená v mezinárodních dohodách. Zvláštnost Turecka však spočívá v tom, že staleté tradice se často ukazují jako důležitější než právní normy. v boji proti politickým odpůrcům aseparatisté, státní orgány neoficiálně používají metody, které jsou světovým společenstvím jednoznačně odsuzovány.

Příkladem je mučení, které bylo v celé historii republiky zakázáno ústavou. Oficiální právní předpisy nebrání tureckým donucovacím orgánům v širokém a systematickém používání takových výslechových metod. Podle některých odhadů se počet obětí mučení pohybuje ve statisících. Zvláště často byli účastníci neúspěšných vojenských převratů vystaveni takovým metodám ovlivňování.

Existují také důkazy o tzv. mimosoudních popravách (vraždy podezřelých zločinců nebo jednoduše závadných občanů tajným příkazem úřadů bez jakýchkoli zákonných postupů). Někdy se takové masakry pokoušejí vydávat za sebevraždu nebo za výsledek kladení odporu při zatýkání. Proti tureckým Kurdům, z nichž mnozí zastávají separatistické názory, dochází k masivnímu porušování lidských práv. V regionech obývaných zástupci této národnostní menšiny je zaznamenáno velké množství záhadných vražd, které nejsou řádně vyšetřovány policií. Stojí za zmínku, že oficiální rozsudky smrti v zemi nebyly vykonány déle než 30 let.

Soudní systém

V procesu vytváření formy vlády a státní struktury v Turecku bylo mnoho aspektů vypůjčeno ze západoevropských ústav a zákonů. Pojem porotců však v soudním systému této země zcela chybí. Vykreslováníverdiktům a rozsudkům důvěřují pouze profesionální právníci.

Vojenské soudy projednávají případy vojáků a důstojníků ozbrojených sil, ale v případě výjimečného stavu se jejich pravomoc rozšiřuje na civilisty. Praxe ukazuje, že forma vlády a forma vlády v Turecku nejsou neotřesitelné a lze je snadno korigovat v závislosti na rozhodnutí politických vůdců. Jedním z potvrzení této skutečnosti je hromadné odvolávání soudců, ke kterému došlo po neúspěšném pokusu o svržení prezidenta v roce 2016. Represe postihly téměř tři tisíce služebníků Themis, podezřelých z politické nespolehlivosti.

Národní složení

Jednota je jedním ze základních principů státní struktury a formy vlády v Turecku. V republice vytvořené Kemalem Atatürkem nebylo zajištěno sebeurčení národností. Všichni obyvatelé země, bez ohledu na etnický původ, byli považováni za Turky. Politika zaměřená na zachování unitarity přináší ovoce. Většina občanů země v procesu sčítání dává přednost tomu, aby se v dotaznících nazývali Turky, než aby uváděli svou skutečnou národnost. Kvůli tomuto přístupu stále není možné zjistit přesný počet Kurdů žijících v zemi. Podle hrubých odhadů tvoří 10-15 procent populace. Kromě Kurdů žije v Turecku řada národnostních menšin: Arméni, Ázerbájdžánci, Arabové, Řekové a mnohoostatní.

Konfesní příslušnost

Většina obyvatel země jsou muslimové. Počet křesťanů a židů je velmi malý. Přibližně každý desátý turecký občan je věřící, ale neztotožňuje se s žádným vyznáním. Pouze asi jedno procento populace zastává otevřeně ateistické názory.

Role islámu

Sekulární Turecko nemá žádné oficiální státní náboženství. Ústava zaručuje svobodu vyznání všem občanům. Role náboženství je předmětem vášnivých debat od vzniku islamistických politických stran. Prezident Erdogan zrušil zákaz hidžábu ve školách, univerzitách, vládních úřadech a armádě. Toto omezení bylo v platnosti po mnoho desetiletí a bylo zamýšleno proti zavedení muslimských pravidel v sekulární zemi. Toto rozhodnutí prezidenta jednoznačně demonstrovalo touhu po islamizaci státu. Tento trend rozhněvá sekularisty a vyvolává další vnitřní spory v Turecké republice.