Regionální rozvoj: cíle a záměry, vlastnosti procesu

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:09

Pojem „vývoj“je jedním z často používaných v různých oblastech vědění. Myslí se tím progresivní vzestupný pohyb směrem k něčemu. Vývoj je progresivní směrová změna ukazatelů a nejčastěji jde o růst. Ve vztahu k ekonomice rozvoj znamená pokrok v určité oblasti hospodářské činnosti. Ve formě grafu se tento proces zobrazí jako vzestupná čára (rovná nebo zubatá) vzhledem k celkové časové ose.

Vývoj někdy znamená i opačný proces spojený s poklesem výkonu. V tomto případě se hovoří o vývoji regrese (recese) v ekonomice, o negativním vývoji ekonomiky. Ale v tomto smyslu se termín „vývoj“používá méně často. Regionální ekonomický rozvoj je nedílnou součástí světového rozvoje.

Světový proces

Vývojekonomika se vyskytuje po celém světě a je spojena s celkovým rozvojem lidstva. Méně dokonalá technologie je nahrazována dokonalejší, což zvyšuje produktivitu práce. Roste rozsah těžby zdrojů, objem plodin, osobní blaho občanů a množství produktů, které spotřebují. Roste i globální HDP. Spolu s tím v některých regionech probíhá opačný proces a ekonomické ukazatele klesají. Nejvýraznějším příkladem toho je nyní Venezuela, kde se ekonomické ukazatele zhroutily.

Environmentální problémy

Ekonomický rozvoj je téměř vždy doprovázen náklady v podobě zmenšování přírodních oblastí, nárůstu tlaku na životní prostředí, změny klimatu, znečištění, nárůstu počtu nemocí, omezení některých hospodářských odvětví (např. například rybolov, lov, rekreace). Největší škody na životním prostředí způsobuje rozsáhlý průmyslový a zemědělský rozvoj, urbanizace a tzv. průmyslová turistika, která je u nás aktivně podporována.

Hospodářský rozvoj a sociální sféra

Snaha o ekonomický pokrok může dokonce poškodit sociální sféru. Přílišná zátěž pracujících, zvyšování věku odchodu do důchodu, stimulace porodnosti a další podobná opatření nejsou pro obyvatelstvo dobrá, ačkoli přispívají k ekonomickému růstu. V mnoha zemích je proto stále více pozornosti věnováno sociálnímu aspektu a snaží se nejen zvyšovat holá čísla, ale také zlepšovat životy lidí. Optimálnívariantou toho je socialistický systém. V kapitalismu je to obtížnější. Hlavní aspekty socioekonomického rozvoje:

• zvýšení příjmu obyvatelstva;
• změny v různých strukturách společnosti;
• změna ve veřejném povědomí;
• změna zvyků a tradic.

Hlavním cílem ekonomického rozvoje v mnoha zemích je zlepšit kvalitu života populace, nikoli holá čísla. Nyní je tento přístup stále rozšířenější.

Hospodářský rozvoj regionů

Každý region má své vlastní slabé stránky a problémy, a proto je třeba federální programy upravit na regionální úrovni a přizpůsobit se charakteristikám konkrétního regionu. Hlavními cíli regionálního socioekonomického rozvoje jsou: zvýšení příjmů občanů, snížení chudoby, zlepšení zdravotnictví, rozvoj regionálního školství, zlepšení kvality potravin, řešení problémů životního prostředí, rozvoj kultury, sportu, trhu práce, vytváření rekreačních oblastí a jejich zlepšení.

V regionech, které ztratily svůj dřívější ekonomický význam, je nutné vytvářet nová průmyslová odvětví, která odpovídají potřebám doby, a rekvalifikovat pracovní sílu. Takové oblasti by měly být pod zvláštní kontrolou federálních úřadů.

Ministerstvo pro místní rozvoj Ruské federace

Vývojový proces by měl být pod kontrolou ústřední vlády země. Za účelem koordinace a řízení takových záležitostí,procesů bylo vytvořeno federální centrum - Ministerstvo pro místní rozvoj Ruské federace. Do září 2014 se jmenovalo Ministerstvo pro místní rozvoj Ruska. Nyní je ministrem tohoto oddělení Igor Nikolajevič Slyunyaev, který je zmocněn vydávat rozkazy.

Ministerstvo pro místní rozvoj Ruské federace je federálním výkonným orgánem, který sleduje státní politiku v oblasti zlepšování regionů. Odpovídá za poskytování státní podpory, realizaci projektů sociálně-ekonomického rozvoje ustavujících subjektů Ruské federace. Velká pozornost je věnována ochraně práv národnostních menšin a malých národů žijících v Rusku. K podpoře jsou využívány prostředky z Investičního fondu Ruské federace a příděly z federálního rozpočtu. Jsou zpracovávány komplexní programy územního rozvoje a pravidla pro přidělování finančních prostředků. Zvažují se a studují otázky týkající se městského plánování, bydlení a komunálních služeb a implementace federálních cílených programů. Vznik instituce regionálního rozvoje umožňuje rychle a levně dohlížet na různé typy aktivit v regionech, což zintenzivní procesy řízení země a urychlí celkový ekonomický růst.

Metody pro hodnocení ekonomického rozvoje regionů

Standardní metodou pro hodnocení regionálního ekonomického rozvoje je analýza objemů výroby. V podstatě to znamená materiální výrobu. Důležitá je také dynamika příjmů obyvatelstva. V současné dobětento přístup je postupně revidován. Mezinárodní organizace navrhují rozšířit seznam ukazatelů o takové aspekty, jako je zdravotní péče, vzdělávání, ochrana životního prostředí a kvalita života občanů. Rozvojový program OSN navrhuje používat tzv. index lidského rozvoje. Indikátory pro každou z těchto oblastí jsou sledovány samostatně.

Ukazatelů ekonomického rozvoje regionů je celá řada. Stav a počet mateřských škol, škol, vysokých škol, celková úroveň vzdělání a kvalifikace pracovníků jsou důležitými parametry, které určují stupeň rozvoje regionu. Moderními ukazateli jsou také dodržování práv spotřebitelů, kvalita výrobků a zboží.

Problémy rozvoje v regionech Ruské federace

Naše země je podle řady parametrů právem klasifikována jako rozvojová země. Stav medicíny je tedy jeden z nejhorších na světě. Rusko má nízkou očekávanou délku života a vysokou prevalenci chronických onemocnění. Je to z velké části dáno zvyky a životním stylem samotné populace. Opilost je v Rusku velmi běžná. Je tam nízká míra kultury, ekologické sebeuvědomění. Příjmová nerovnost drasticky zpomaluje ekonomický a sociální pokrok.

Negativní trendy se týkají kvality potravin, zboží a služeb. Příjmová úroveň obyvatelstva je také velmi nízká. Mnoho měst má vážné ekologické problémy. Nejrozvinutější v naší zemi jsou samozřejmě ropné oblasti západní Sibiře, stejně jakoMoskevský region. Jsou více v souladu s kritérii ekonomicky vyspělých zemí.

Vojenská sféra

U nás nejlépe rozvinutá vojenská sféra není zařazena mezi ukazatele socioekonomického rozvoje a je uvažována pouze v kontextu rozvoje ozbrojených sil. Zároveň je často impulsem pro pokrok v ekonomice a společenském životě regionu, přispívá k rozvoji regionálního školství, bydlení a komunálních služeb, dopravy, obchodu atd.

Depresivní regiony

V Rusku existují zaostalé depresivní regiony, které vzkvétaly během Sovětského svazu, po jehož rozpadu nebyla o produkty, které vyráběly, poptávka, což prudce zhoršilo jejich socioekonomickou situaci. Rychlé vyčerpání konvenčních zásob ropy v západní Sibiři by mohlo způsobit, že nyní rozvinutá města, jako je Ťumeň, rychle degradují. Pokles výroby může začít v příštích letech. Tento region však není vhodný pro rozvoj zemědělství.

Územní entity, které nejsou závislé na těžbě neobnovitelných zdrojů, se budou moci rozvíjet a je méně pravděpodobné, že upadnou do deprese. Zemědělství a cestovní ruch se správným přístupem mohou být zdrojem stabilních příjmů a v budoucnu neztratí na významu. Pravděpodobná rizika zde souvisejí se změnou klimatu a možným vyčerpáním půdy (při nesprávném použití). Je známo, že černozem má sklon k vyčerpání. Za přítomnosti nepříznivých klimatických změn mohou tyto trendy zesílit. V minulostiEvropa přišla o významnou část úrody kvůli suchu a extrémním horkům způsobeným globálním oteplováním. A lyžařská střediska ve Švýcarsku mají velké problémy ze stejného důvodu.

V Rusku se mnoho regionů nachází v zóně rizikového zemědělství, kde se zemědělství může stát (nebo se již stalo) nerentabilním. To ovlivní úroveň jejich ekonomického rozvoje. Patří mezi ně: Povolží, Rostovská oblast, Jižní Ural, jih západní Sibiře a některé další.

Strategie státu

Řízení regionálního rozvoje je založeno na diferencovaném přístupu k realizaci státní regionální politiky s přihlédnutím k rozdílům ve zdrojové základně, regionálním rozdílům, zvláštnostem historie regionu a sociokulturnímu zázemí.

Sovětský svaz se vyznačoval rozvinutou plánovací strategií. Po jejím krachu na počátku 90. let převládl trend dominance na trhu. Chaotický charakter hospodaření přetrvává dodnes. A pokud se na federální úrovni situace po 90. letech částečně zlepšila, tak na regionální úrovni jsou často vážné problémy s plánováním. Rozvoj určitých odvětví v regionech často nevede k znatelnému zlepšení socioekonomické situace v nich. To je způsobeno skutečností, že mnoho průmyslových odvětví je podřízeno kapitálovým soukromým společnostem, které se ne vždy zajímají o prosperitu subjektu, kde podnikají.

Jasná strategie rozvojeregiony často chybí. Jsou zde jen některé její prvky. Nedostatek kvalitního státního plánování a plnohodnotných center regionálního rozvoje subjektů federace vede k tomu, že řada z nich existuje sama o sobě, což brání zlepšení ekonomiky země jako celku. Výsledkem je, že každý vlastník sleduje především své osobní zájmy, což vede k chaosu a nejednotnosti různých typů ekonomických aktivit v regionech.

Akceptované dokumenty

Přesto bylo přijato poměrně mnoho dokumentů týkajících se problematiky regionálního plánování. Existuje koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje do roku 2020. Při plánování jsou prioritní oblasti: energetika, doprava, školství, zdravotnictví, výstavba potrubí. Za provádění politiky v oblasti regionálního rozvoje odpovídá vláda Ruské federace.