Premiér Francie: jeho role a pravomoci

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:15

Politická struktura Francie vznikla jako výsledek dlouhého ústavního vývoje a opakovaného střídání republikánských a monarchických modelů vlády. Jedinečná historie země se stala důvodem řady rysů jejího mocenského systému. Hlavou státu je prezident, který je vybaven poměrně širokými pravomocemi. Jaké je postavení francouzského premiéra v politickém systému? K zodpovězení této otázky je nutné se obrátit na původ současné ústavy země.

Pátá republika

Konec druhé světové války byl výchozím bodem moderních politických dějin Francie. Osvobození země od fašistické okupace dalo impuls k nastolení demokratického systému a přijetí odpovídající ústavy. V roce 1946 vstoupil v platnost nový základní zákon. Začalo to historické období, které se nazývalo Čtvrtá republika (předchozí tři byly vytvořeny a zrušeny po Francouzské revoluci).

V roce 1958 si hrozba občanské války vynutila revizi ústavy a zvýšila moc prezidenta,kterým byl v tu chvíli generál Charles de Gaulle. Tuto iniciativu podpořily buržoazní strany, které měly většinu v parlamentu. V důsledku těchto událostí vstoupila politická historie země do éry páté republiky, která trvá dodnes.

Ústava

Jedním z důležitých kompromisů dosažených během jednání mezi generálem Charlesem de Gaullem a členy parlamentu byla dohoda o oddělení funkcí prezidenta a předsedy vlády Francie. Společným úsilím byly vyvinuty zásady, které tvořily základ nové ústavy. Stanovily volbu hlavy státu výhradně ve všeobecných volbách, povinné oddělení tří složek vlády a nezávislé soudnictví.

Nový základní zákon zavedl formu vlády, která kombinuje rysy prezidentské a parlamentní republiky. Ústava z roku 1958 dává hlavě státu pravomoc jmenovat ministry vlády. Vláda se však zase zodpovídá parlamentu. Základní zákon páté republiky byl několikrát revidován v souvislosti s udělením nezávislosti koloniím a zrušením trestu smrti, ale jeho hlavní zásady zůstaly nezměněny.

Politická struktura

Systém státní moci zahrnuje prezidenta, premiéra Francie, vládu a parlament, rozdělené do dvou komor: Národní shromáždění a Senát. Kromě toho existuje Ústavní rada. Je to poradní orgán, který zahrnuje jak poslance, tak členy vlády.

Role prezidenta

Ústava z roku 1958 odráží názory generála Charlese de Gaulla na státní strukturu. Charakteristickým rysem základního zákona páté republiky je koncentrace politické moci v rukou prezidenta. Hlava státu má při sestavování nového kabinetu značnou volnost a osobně vybírá kandidáty na nejvyšší místa ve vládě. Předsedu vlády Francie jmenuje prezident. Jedinou podmínkou pro konečné schválení na tomto postu je důvěra Národního shromáždění ve vztahu ke kandidátovi nominovanému první osobou země.

Hlava státu má zvláštní pravomoci v oblasti tvorby zákonů. Zákony přijaté Parlamentem nabývají účinnosti až po jejich schválení prezidentem. Má právo vrátit vyúčtování k novému projednání. Kromě toho hlava státu vydává dekrety a dekrety, které vyžadují souhlas pouze francouzského premiéra.

Prezident páté republiky je hlavou výkonné složky vlády a zároveň má schopnost do určité míry ovlivňovat práci zákonodárného orgánu země. Tato praxe je v souladu s konceptem národního vůdce, který navrhl Charles de Gaulle, který působí jako univerzální arbitr.

Role předsedy vlády

Předseda vlády je odpovědný za provádění domácí a hospodářské politiky. Předseda vlády Francie slouží jako předseda schůzí mezirezortních výborů. Kandidáty na ministerské posty navrhuje k následnému schválení hlavě státu. Pokud chce předseda vlády podat demisi, musí podat prezidentovi žádost, kterou může přijmout nebo zamítnout. Stojí za zmínku, že v historii páté republiky byl příkladem vícenásobného premiéra Francie. Jacques Chirac zastával tuto pozici dvakrát za prezidentů Valéry d'Estainga a Françoise Mitterranda.

Pokud má opoziční strana většinu v Národním shromáždění, nemůže hlava státu jmenovat premiéra podle vlastního uvážení. V tomto případě je pravomoc prezidenta Francie výrazně omezena.