Prezident Ruska na jedné z posledních tiskových konferencí řekl větu, která okamžitě zlidověla: "Pokud se vyhazují peníze, pak to není korupce." Samozřejmě je těžké s tím nesouhlasit, v tomto slovním spojení je logika, ale z takové odpovědi je jen málo radosti. Na pozadí nedávných velkých korupčních skandálů s bývalým ministrem Uljukajevem, hejtmany, poslanci se u nás o krádežích zdálo, že jen líní nemluví. Téměř každý si je jistý, že korupce je špatná pro zemi, společnost, stát. Co s ní máme dělat? Při odpovědi na tuto otázku většina uvádí jako příklad metody boje proti korupci v Číně. V čem se projevují, všichni víme. Boj proti korupci v Číně provází poprava. Je to tak? Je pravda, že jsou v Nebeské říši zcela vyhlazeni pro sebemenší projev zpronevěry? Pokusme se tuto problematiku pochopit. Pro Rusko je tato otázka relevantní snad vždy.
Původ korupce: mentalita nebo tradice?
Buďme upřímní, kdo z nás nikdypoděkoval člověku za pomoc? Nemyslíte konkrétní platbu podle smlouvy, ale vděčnost, z celého srdce? Například lékařům za úspěšnou operaci, učitelům za dobrou přípravu na závěrečné zkoušky? Souhlasíme s tím, že většina v naší společnosti to považuje za normální. Nemyslíme si, že tímto způsobem korupci nejen podporujeme, ale vytváříme? S tím teď samozřejmě mnozí nebudou souhlasit. Faktem však zůstává. Představte si, že nemocnice zaplatila schůzku, ale před námi byl bohatý podnikatel. Za dobrou práci, za kterou už dával své peníze do pokladny, si vyrobil dárek „od srdce“v podobě drahého alkoholu. V myslích personálu panuje stereotyp, že „je to nutné“, je to „normální“. A když přijde méně bohatý člověk, který také zaplatil pokladně stejnou částku, ale nedal dárek „od srdce“, bude mít úplně jiný postoj. A také je dobře, že obsluha, které se zásada „od srdce“jistě líbí, nezačne podobné skutky dobré vůle naznačovat. Jsou případy, kdy zaměstnanci otevřeně prosí o „děkuji“.
Mohli byste si myslet, že tato informace nemá nic společného s naším tématem "Boj proti korupci v Číně jako příklad pro Rusko." Nicméně není. Faktem je, že počátky korupce jsou prohloubeny jejich kořeny v historii. Toto je tradice všech východních národů, včetně Rusů, jako nástupců východní cesty Byzance a Zlaté hordy.
Rozdíl v mentalitě a tradicích Východu a Západu jasně demonstruje historie z roku 1585. Aristokrat z Rakouska přišel k tureckému sultánovi Muradovi III. Nebyl dobře obeznámen s tradicemi Východu a na recepci nepřinesl dárek. V důsledku toho byl čin považován za neuctivý. Rakouský velvyslanec byl bit holemi a uvržen do vězení.
Korupce v Číně se také vyvinula z mentality děkování a povzbuzování za pomoc. Již v roce 2006 popsal předseda ČKS Chu Ťin-tchao tento fenomén jako „nášľapní mina položená na sociálních základech“. Boj proti korupci v Číně začal.
Příchod Si Ťin-pchinga: začátek války proti úplatkářství
V roce 2012 se Xi Jinping stal předsedou Komunistické strany v Číně. Upřednostnil svou politiku. Prioritou se stává boj proti korupci v Číně (foto těch odsouzených za to níže).
Kód pro úředníky ze Si Ťin-pchinga
Za prvé, čínští úředníci dostali seznam 8 položek. Každý se je musel naučit nazpaměť a nezpochybnitelně pozorovat. Odrážela pravidla pro úředníky:
- Odmítnutí vážnosti a formalismu. Mnoho vysokých úředníků a guvernérů miluje orientální velkolepé oslavy. Červené koberce, setkání s lidmi, kde je zvykem obdarovávat byrokraty. To vše je doprovázeno květinami, písněmi, potleskem, drahými rauty. To vše je samozřejmě hrazeno ze státních rozpočtů.
- Odmítání účasti na jakýchkoli komerčních aktivitách, jako je pokládání kamenů, účast na konferencích, stříhání otevíracích stuh atd.
- Minimalizace cestování do zahraničí. Snížení počtu asistentů,v případě potřeby doprovod.
- Dokumentace a vysvětlení v jazyce srozumitelném běžným občanům.
- Odmítnutí blokovat silnice, ulice pro průjezd kolon aut.
- Odmítnutí zbytečného PR. Zobrazuje se ve zpravodajských kanálech, vysílá pouze tehdy, je-li to nezbytně nutné.
- Odmítání publikací, autobiografií, poučných knih atd.
- Úspory. Nepřihlašujte se k odběru aut, bytů, zájezdů atd.
Úředníci to však brali jako vtip, demagogii. Nikdo vážně nemyslel, že nový předseda nebude žertovat. To ještě nevěděli, že v Číně byl vyhlášen vážný boj proti korupci. „Buď vysoká morálka, nebo provedení“je hlavní myšlenkou nové strategie. Trest smrti samozřejmě existoval i dříve. Xi Jinping však vážně změnil všechny metody boje proti korupci v Číně. Krátce si o nich povíme o něco později.
Ekonomický banket je signálem pro úředníky
Po 8bodovém „Kodexu pravidel“dal nový předseda jasně najevo, že to myslí vážně. V Číně je tradicí pořádat mezi vysokými úředníky neustálé bankety. Objevuje se na nich sám předseda. Bankety se vyznačují neslýchaným luxusem: servírují pokrmy připravené v nejlepších restauracích s mořskými plody, drahá vína, doutníky, cigarety, jejichž balení stojí desítky dolarů atd. Po oslavách zůstává na stolech téměř vše. Kolosálně to zasáhlo rozpočet.
Xi Jinping si objednal pouze 4 chody a polévku. Úředníci byli odrazováni. Mnoho z nich pochopilo, co přijde.vážný boj proti korupci v Číně.
Úspory na banketech pro nejvyšší čínské úředníky zasadily těžkou ránu podnikům, které se na to soustředily.
Výsledky „banketových úspor“
Počet banketů se v prvním roce prezidentova funkčního období snížil o 30 procent.
Ušetřili jsme peníze nejen za tradiční večeře a obědy. O 10 procent klesly i prodeje letenek první třídy a prodeje luxusu o 20-30 procent. Snížil se i objem elitní vodky „Maotai“, kterou kupovali pouze úředníci. Cena jedné láhve je přibližně 600-700 USD.
První výsledky roku 2013 přinesly své výsledky. Rozpočtové úspory dosáhly zhruba 40 miliard dolarů. A to jsou jen čísla federálního rozpočtu. Celkové úspory na všech úrovních dosáhly přibližně 160 miliard $.
Jaký byl tedy boj proti korupci v Číně? Podařilo se jim ovládnout jen výhrůžky a pokyny nepoctivých úředníků? Ne. Čínské protikorupční praktiky jsou mnohem přísnější.
Poprava je trestem smrti pro zkorumpované úředníky
Nejvyšším trestem pro úředníky přistižené při přijímání úplatku je poprava. Existuje však mnoho mýtů, které jsou u nás běžné. První z nich - v Číně jsou všichni bez výjimky postaveni ke zdi za krádež. To, mírně řečeno, není tak úplně pravda.
Boj proti korupci v Číně: 10 000 popravených
Za celou dobu trvání protikorupční politiky státu přes 16 let bylo k trestu smrti odsouzeno více než 10 tisíc lidí. Tato čísla však potřebují komentář:
- Čína má 70 milionů úředníků. Pro velkou populaci je toto číslo malé. Čína je na 26. místě žebříčku, pokud jde o procento počtu úředníků všech práceschopných občanů – 8,8 %. Pro srovnání Rusko je v první pětce se skóre 30 %. Pro obrovský tým 70 milionů úředníků, zvyklých na tradiční typy dárků, se zdá povzbuzení k vystřílení 10 000 za 10 let zanedbatelné číslo.
- Například za pouhý rok vedl boj proti korupci v Číně (2015) k tomu, že bylo podáno více než 330 tisíc případů. Tito. za pouhý rok měla být zastřelena třetina desetiletého čísla.
Odsouzení neznamená zastřelení
Nesmíme zapomínat na jednu okolnost čínského práva: odsoudit k smrti neznamená střílet. Počítá se s odkladem výkonu trestu. Lhůty pro provedení exekuce však upraveny nejsou. To znamená, že poté, co jste dostali trest smrti, můžete celý život očekávat popravu, aniž byste na ni čekali. Čínská „krvavá“zkušenost v boji proti korupci za vlády Si Ťin-pchinga ukázala, že ani jeden „tygr“nebyl zastřelen za krádež, tzn. vysoký úředník. Úředníci, kteří berou úplatky, dostávají v průměru 12-16 letzločiny.
Z toho plyne závěr: hromadné popravy všech nepoctivých úředníků v Číně je mýtus. Trest smrti se samozřejmě používá, ale jen ve výjimečných případech, zpravidla jako ukázková lekce pro ostatní.
Trest trestem neznamená popravu
Dnes se poprava v Číně používá jen zřídka. Nahrazuje se injekcí. Je to ze dvou důvodů:
- Lidstvo. Čína byla často obviňována z brutality.
- Darování. Číňané často po popravě odnášeli mrtvoly do lékařských ústavů, kde jim odebírali orgány. Tento byznys v zemi prosperuje. Orgány se v jiných zemích nakupují za značné sumy. Injekce často znemožňuje odstranit srdce a další důležité orgány.
Důvody pro příkladný boj proti korupci
Protikorupční politika není náhodou spojena s počátkem 21. století. Stalo se to ze dvou důvodů:
- Hospodářský růst se mezitím zpomalil. Ukázalo se, že za velkolepou olympiádou v Pekingu, Asijskými hrami v Guangzhou, Univerziádou v Šen-čenu se skrývají hluboce zakořeněné krizové problémy, jejichž hlavní příčinou je rozsáhlá korupce.
- Růst internetu. V éře „globální vesnice“, jak Síť mnozí novináři a politici nazývají, je velmi těžké skrýt korupční „díry“. Lidé nebudou věřit předpisům Maa, Lenina, Konfucia, pokud jejich hesla skrývají miliardy na bankovních účtech u úředníků. Jakýkoli neúspěšný photoshop neexistujících kontrol, nehoda na synově drahém autěmálo placený úředník, dovolená na drahých jachtách obklopená modelkami – to vše je vystaveno na veřejnosti.
Válka proti korupci nebo opozici?
Lidé, kteří jsou povoláni k zavedení exekucí za korupci v naší zemi, se musí zamyslet nad tím, zda se za exekuce skutečně budou skrývat nepoctiví úředníci? Povedou tato opatření k legální cestě, jak se zbavit politické opozice? Alespoň k tomu se přiklání většina politologů, kteří studují zkušenosti s bojem proti korupci v Číně.
Slogan „zabíjejte mouchy a tygry“, který vyhlásil Si Ťin-pching, ukázal, že zastřelit lze kohokoli, bez ohledu na jeho příjem. Před kulkou jsou si všichni rovni. Téměř všichni úředníci v Číně jsou zapojeni do úplatkářství. Tresty často dostávají političtí rivalové.
Média jako metoda boje proti korupci
V jednom z nedávných projevů našeho prezidenta zazněla myšlenka související s vysoce známým případem Uljukajeva. Putin řekl, že není potřeba vytvářet v médiích show z korupčních případů.
Zkušenosti s bojem proti korupci v Číně ukazují, že naopak široká publicita v médiích přináší pozitivní výsledky. Celá protikorupční společnost v Číně dělá dvě věci:
- Přineste všem úředníkům, co by „nepronesli“, a mohli by být další na seznamu popravených.
- Obnovte ve společnosti důvěru ve vládu.
Na základě výše uvedených cílů je hlavním úkolem vytvořit auru kolem korupčních případůtelevizní show. Úředníci jsou otevřeně odstraněni ze všech příspěvků, v médiích vycházejí články o jejich „špinavých skutcích“, šíří se reportáže z luxusních sídel, masám jsou prezentována luxusní auta, která se nedají koupit za běžný plat. Ve finále to končí ukázkovými popravami. Samozřejmě, že hromadné popravy v televizi jsou jen zřídka k vidění jako dříve a samotná poprava se málokdy praktikuje. Nahrazuje ji smrtící injekce. Pro tyto účely bylo vybudováno mnoho specializovaných zdravotnických zařízení.
Výsledky boje proti korupci
Co tedy přinesl boj proti korupci v Číně? Statistiky jen za rok 2015 ukazují, že bylo zjištěno cca 34 000 porušení, z toho více než 8 000 případů bylo předloženo soudu za využívání služebního postavení pro osobní účely a více než 5 000 za přijímání cenných darů. K soudu se dostávají i přestupky související s používáním služebních vozidel pro osobní účely. Takových případů bylo v roce 2015 asi 5,5 tisíce. Za pořádání příliš okázalých banketů, svateb, pohřbů příbuzných atd. bylo potrestáno asi 4,5 tisíce úředníků. Více než 500 tisíc lidí trpělo pro pořádání zábavních podniků a klubů. Více než 2,5 tisíce odpovědělo před zákonem na své cesty po zemi na úkor rozpočtových prostředků.
Čínský boj proti korupci 2016
Za rok 2016 zatím nejsou žádné přesné výsledky. Existuje však účinnost. Boj proti korupci v letech 2015–2016 srazil ekonomiku největšího města Macaa, největšího centra hazardu na světě. Protikorupční politika vedla úředníky kbuď přišli o svůj skutečný příjem, nebo se prostě bojí, že si toho mezi „finančními magnáty“všimnou.
4. července 2016 byl "Tiger" Lin Jihua, bývalý vedoucí kanceláře ČKS, odsouzen k doživotnímu vězení za přijímání úplatků, zneužití pravomoci a porušení stranické a vládní disciplíny. Zatčení takového úředníka, který je téměř třetí osobou v zemi, rozvířilo celou čínskou společnost.
Závěr
Popravy v Číně za úplatky nejsou rozšířené. Nelze však nepřipustit, že mnozí byli odsouzeni na doživotí, ještě více těch, kteří dostali solidní trest 10-15 let. To vše pomohlo ušetřit značné částky v rozpočtu. Taková opatření měla také pozitivní dopad na vývoj ekonomiky, protože peníze jdou do investic, a ne do kapes úředníků.
Rád bych věřil, že v Rusku konečně bude fungovat i aktivní protikorupční legislativa a zatýkání nebudou izolovaná, ale masivní. Samozřejmě je nemožné tento jev zcela vymýtit. Situace, kdy ministři financí otevřeně prohlašují, že je zbytečné investovat do rozvoje, protože budou „plenit“, a federální cestou se diví, že se postavila jedna dálnice a neukradl ani rubl, se však jeví jako beznadějná. Pouze systematická a rozhodná opatření v boji proti korupci přinesou výsledky.
