Organizace spojených národů (OSN) hraje významnou roli v mezinárodním boji proti korupci v mnoha zemích světa. Řešení této problematiky je stejně aktuální jako mnoho dalších naléhavých problémů, které tato mezinárodní organizace řeší. Úmluva OSN proti korupci se stala dalším krokem v boji proti tomuto kriminálnímu fenoménu, který brání rozvoji spravedlivé hospodářské soutěže v rámci vztahů na volném trhu.
Základní příběh
V roce 2003 se ve městě Merida v Mexiku konala Politická konference OSN na vysoké úrovni, v jejímž rámci první účastníci podepsali Úmluvu OSN proti korupci. Tento den, 9. prosince – datum zahájení mexické konference – se stal oficiálním dnem boje proti korupci.
Samotná Úmluva OSN proti korupci byla přijata o něco dříve – 31.10.2003. Toto rozhodnutí schválilo Valné shromáždění OSN. Naprostá většina států souhlasila s nutností oficiálního uznání tohoto problému. K vyřešení tohoto problému jsou zapotřebí kolektivní akce a opatření.
Úmluva OSN proti korupci vstoupila v platnost teprve v roce 2005 – po uplynutí90 dnů po podpisu tohoto dokumentu 30 členskými státy OSN. Bohužel, vzhledem k tomu, že OSN je obrovská mezinárodní organizace, jsou rozhodovací mechanismy poměrně pomalé a nemotorné, takže implementace mnoha ustanovení trvá měsíce nebo dokonce roky.
Základy
Tento dokument popisuje co nejpodrobněji podstatu mezinárodní korupce, její hlavní charakteristiky. Navrhuje také konkrétní opatření pro boj s korupcí a boj s ní. Specialisté OSN vypracovali oficiální terminologii a dohodli se na seznamu opatření, která musí každý stát, který k úmluvě přistoupil, zajistit, aby mohl bojovat proti korupci.
Úmluva podrobně popisuje zásady pro nábor veřejných úředníků, poskytuje doporučení pro zadávání veřejných zakázek, podávání zpráv a mnoho dalších otázek, které přispívají k transparentnějším vztahům s veřejností a soukromým sektorem.
Kdo podepsal a ratifikoval
V současné době k Úmluvě OSN proti korupci přistoupila velká většina členských států.
Mnoho odborníků zvláště zajímá 20. článek Úmluvy OSN proti korupci, který se týká nezákonného obohacování veřejných činitelů. Faktem je, že ne všechny země mají vnitrostátní právní předpisy a zákony, které umožňují aplikaci ustanovení tohoto článku.
BV Rusku koluje mnoho mýtů o tom, proč článek 20 Úmluvy OSN proti korupci nefunguje. Podle některých kritiků to bylo provedeno proto, aby potěšily některé skupiny vlivu, které nechtěly ztratit moc a kontrolu.
Pro tuto skutečnost však existuje právní vysvětlení – obsah článku 20 je v rozporu s Ústavou Ruské federace, která odkazuje na presumpci neviny. Kromě toho v Rusku neexistuje žádný takový právní termín jako „nezákonné obohacení“. To vše znemožňuje provádění ustanovení tohoto článku na území Ruské federace. To však neznamená, že tomu tak bude vždy. Taková situace je navíc stanovena v úmluvě - všechna ustanovení úmluvy musí být implementována pouze v případě, že existují právní a legislativní předpoklady.
Cíle a záměry
Hlavním cílem je vymýtit takový kriminální fenomén, jakým je korupce, neboť je zcela v rozporu s principy demokracie a volných tržních vztahů jak mezi státy, tak mezi jednotlivými společnostmi. Korupce brání rozvoji mnoha regionů a dokonce i států.
Státy, které podepsaly a ratifikovaly tento dokument, se zavázaly odhalovat korupci a bojovat proti ní. Úmluva OSN usnadňuje mezinárodní spolupráci při odhalování případů korupce na regionální i globální úrovni.
Za tímto účelem se každé 2 roky svolává konference smluvních států Úmluvy OSN proti korupci, v rámci které jsou informace aktualizoványo přijatých opatřeních. Účastníci diskutují o účinnosti implementovaných doporučení, přijímají nová rozhodnutí o budoucí spolupráci a partnerství v boji proti korupci. V roce 2015 se konference konala v Rusku, v Petrohradě.
