Kvalifikovaná většina. Pravda a fikce

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:01

Není žádným tajemstvím, že v moderním světě byl ve většině zemí světa (Ruská federace, Spojené státy americké a další) zaveden demokratický právní režim. Jednou z jeho hlavních charakteristik lze nazvat nadřazenost lidských práv a svobod. Proto ty volby. Ale ne všechno je tak jednoduché. Mnoho zákonů vyžaduje zvláštní uvážení ze strany voličů. Tehdy vstupuje do hry kvalifikovaná většina.

Koncept

Ale co to vlastně je? Jednoduše řečeno, kvalifikovaná většina je dvoutřetinová, tříčtvrtinová nebo ještě větší výhoda v jakékoli otázce. Čili návrh zákona musí schválit naprosto velká část účastníků jednání. Toho není tak snadné dosáhnout, takže lidé si stále nejsou jisti systémem supervětšiny a je velmi běžné slyšet, jak politici vedouzuřivá debata o tom.

Alternativy a proč někdy nefungují?

Existují dvě další možnosti, které jsou v mnoha situacích vhodnější. Absolutní většinový systém například předpokládá, že zákon, aby vstoupil v platnost, musí získat padesát procent voličů a kromě nich ještě jeden hlas. Lidé na celém světě uznávají, že i jeden bod přidaný k těmto padesáti procentům může znamenat velký rozdíl. Tento systém je aktivně využíván při volbách různých politických osobností, jako jsou prezidenti, kancléři a tak dále. Předmětem slyšení tedy není návrh zákona, ale kandidát. Hlavním problémem ale je, že velmi často je nutné opakovat volby, protože se voliči nemusí dohodnout. Stejná nevýhoda je samozřejmě také charakteristická pro systém kvalifikované většiny, ale ve větší míře.

Podle druhé alternativy, slavného systému relativní většiny, by návrh zákona neměl získat více než padesát procent. Konkurenty stačí obejít a je jedno kolik bodů. Takový systém je v politice velmi aktivně využíván. Spojené státy americké, Velká Británie a Japonsko si tímto způsobem vybírají členy svých kongresů. V Ruské federaci jsou poslanci Státní dumy voleni tímto způsobem. Problémem tohoto systému je, že značně zjednodušuje proces schvalování zákonů nebo volby poslanců. Proto onanení považován za tak opodstatněný a spravedlivý jako stejný systém kvalifikované většiny.

Politická stránka problému

Kde se pak ale používá tento striktní systém, když se při volbách používá hlavně systém absolutní a relativní většiny? Vše je velmi jednoduché. V Ruské federaci se většinový systém kvalifikované většiny používá, pokud je třeba změnit nejvyšší normativní akt, tedy Ústavu. To je nesmírně obtížné. Vyžaduje, aby dolní komora Federálního shromáždění, Státní duma, souhlasila s novelou dvoutřetinovou většinou. Pokud jde o horní komoru, Radu federace, ta musí reformu podpořit tříčtvrtinovou většinou. Je samozřejmě velmi obtížné dosáhnout takové jednomyslnosti. Právě z tohoto důvodu je systém supervětšiny využíván především pro skutečně globální změny, které ovlivňují všechny sféry společnosti.

Triky

Je tu další komplikace. Samotná Ústava Ruské federace neumožňuje jakkoli měnit první, druhou a devátou hlavu. Ironií je, že devátá kapitola je stejná a věnuje se novelizaci Ústavy. Ale zároveň se tento zákaz, byť s obtížemi, dá obejít. Pokud například poslanci obou komor, Státní dumy a Rady federace hlasují pro svolání nového ústavního shromáždění a tento návrh zákona získá tři pětiny hlasů všech voličů,stále je možné tyto tři kapitoly změnit.

Akciové společnosti

Federální zákon o akciových společnostech jasně říká, že absolutně jakékoli změny zakládací listiny konkrétní akciové společnosti, změny v ceně akcií a vyhláška o zrušení společnosti jsou přijímány na základě systém kvalifikované většiny. Jak je vidět, i v ekonomické sféře se rozhoduje jen o nejdůležitějších otázkách za podmínky, že jedno z rozhodnutí získá tříčtvrtinovou většinu hlasů voličů. Rovněž o případných otázkách, zda se vyplatí nějakým způsobem reformovat vnitřní strukturu společnosti, rozhoduje rovněž kvalifikovaná většina. Navíc jedním z nejzávažnějších rozhodnutí akciové společnosti v Ruské federaci je souhlas s velkými finančními transakcemi. Ale ani tím výčet nekončí. Každá akciová společnost může ve zakladatelské listině předepsat, že ostatní rozhodnutí jsou přijímána kvalifikovanou většinou hlasů. Hlavní věc je, že otázky by měly být v rámci celé schůze akcionářů.

Mezinárodní organizace

V poslední době do Evropské unie vstupuje stále více zemí. Z tohoto důvodu byla v roce 2014 provedena poměrně závažná reforma Rady Evropské unie. Nyní se o jakékoli otázce rozhoduje pouze tehdy, souhlasí-li dvě stě padesát pět členů Rady ze tří set čtyřiceti pěti (asi sedmdesát tři procent). Navíc tito voliči musí být zástupci čtrnácti z dvaceti sedmi zemí a šedesáti dvou zemíprocento populace Evropské unie.