V minulém století ve světě byly jedním z nejoblíbenějších nástrojů vlivu na určitou zemi ekonomické sankce. To je považováno za humánní ve srovnání s ozbrojeným konfliktem. Již dlouho je však jasné, že to není dostatečně účinná metoda, protože trpí nejen země, proti které jsou sankce namířeny, ale i země iniciující.
Target
Hlavním účelem ekonomických sankcí je donutit zemi nebo několik států, aby podnikly určité kroky. Pokud mluvíme o příkladech, pak jich je poměrně hodně:
- Uvalení sankcí s cílem zastavit pomoc teroristům, změnit stav věcí v zemi, kde jsou porušována lidská práva nebo porušovány náboženské svobody.
- Změna režimu, ale jako sekundární cíl. Příkladem jsou americké sankce proti Kubě s cílem destabilizovat režim Fidela Castra nebo vliv SSSR na jugoslávskou politiku s cílem svrhnout Titův režim.
- Tlak na zemi, aby zastavila nepřátelství. Například tlak USA během boje onezávislost Bangladéše na Pákistán a Indii.
- Donutit zemi, aby se připojila a podepsala mezinárodní smlouvu o odzbrojení a nešíření jaderných zbraní.
- Dosahování jiných cílů, jako je vytlačení Husajna z Kuvajtu.
Mezinárodní právo
Ekonomické sankce jsou nástrojem k ovlivnění vlády určitého státu nebo skupiny zemí. Sankce mohou být částečné nebo úplné. Nejčastěji využívají zákazu dovozu ze států, které jsou na sankčním seznamu. Může také zakázat dovoz, mezinárodní finanční transakce, včetně investičních programů a přeshraničních vypořádání.
Spolu s jednostrannými sankcemi jsou v posledních letech široce používána mnohostranná omezující opatření, která jsou prováděna prostřednictvím rozhodnutí OSN. Charta OSN přitom neobsahuje pojem „hospodářské sankce“, „embargo“, ale stanoví postup pro rozbití ekonomických vztahů, pozastavení dopravního spojení, tedy bez jasné terminologie, postup je stále popsaný. V jiných mezinárodních dokumentech není pojem „sankce“uveden. Proto jsou v každém případě opatření posuzována individuálně ve vztahu ke každé zemi.
Může se zdát, že sankce prostřednictvím rozhodnutí OSN by měly být co nejúčinnější. Ve skutečnosti je použití omezujících opatření, jako je členství v OSN, dobrovolné. Každá země proto spoléhá na své obchodní vztahy s ostudným státem a sama se rozhoduje, jak na topřihlásit se.
Historické pozadí
Jak ukazuje historie, ekonomické sankce jsou nástrojem vlivu, který se používal ve starověkém Řecku. V roce 423 př. n. l. dominantní athénská mocnost v Hellas zakázala obchodníkům z Megary navštěvovat jejich vlastní přístavy, trhy a obchodovat. V důsledku toho takové akce vedly k Peloponéské válce. Existuje tedy jasný negativní účinek sankcí.
A některé země, které úzce spolupracovaly s Čínou, se pokusily podkopat ekonomiku a oslabit její vliv tím, že ve své zemi zakázaly nošení hedvábných rób.
Napoleon Bonaparte se také vyznamenal. Aby potlačil Velkou Británii, zakázal nejen Francii, ale i všem ovládaným státům s ní obchodovat.
Od 19. do 20. století používalo mezinárodní sankce nejvíce Spojené království. Pokud si vzpomeneme na rok 1888, pak populace Anglie tvořila pouhá 2 % z celkového počtu všech lidí na planetě. Na tuto zemi však připadl obrat průmyslového zboží celé planety ve výši 54 %. Mimochodem, tento ukazatel dodnes žádná země nepřekonala.
Ekonom John Smith obecně prosazoval teorii, že první a druhá světová válka začala výhradně kvůli obchodním konfliktům. Ostatně tehdejší politici, zejména Francie a Velká Británie, říkali, že válka s Německem (1914) byla pouze ochranou ekonomických zájmů jejich vlastních zemí.
O něco později, ve 20.–30. letech minulého století, začíná globální ekonomická deprese. Většina států zvedácla, snížit dovozní kvóty. A opět dochází k hospodářskému konfliktu a následkem toho začíná druhá světová válka.
Zajímavým, ale málo známým faktem je, že v předvečer japonského útoku na Spojené státy v roce 1941 tyto zastavily dodávky ropy do Země vycházejícího slunce a ve skutečnosti nemá téměř žádné nerostné suroviny.
Koncem 40. a počátkem 50. let 20. století začala nová vlna rozvoje mezinárodních vztahů. A ekonomické mezinárodní války na sebe nenechaly dlouho čekat. V roce 1973 uvalily země vyvážející ropu na Spojené státy embargo. V důsledku toho ceny benzínu raketově rostou a v důsledku toho začíná hluboká krize v Evropě a Severní Americe. Embargem ale začínají trpět i samotné dodavatelské země. co dělá Evropa? Směřuje k hledání alternativních zdrojů energie a zaměřením své ekonomiky na úspory.
Zobrazení
Embargo je nejběžnějším typem ekonomických sankcí. Jednoduše řečeno, zavádí se zákaz vývozních a dovozních operací. Hlavním cílem takových akcí je, že prostřednictvím zákazu vývozu by země měla pocítit nedostatek měny, a proto nebude moci nakupovat mimo zemi. Ale může nastat i jiná situace. Pokud je ekonomika země zaměřena na domácí produkci a spotřebu, pak omezení exportu, zejména dílčího, nemusí být ani postřehnuto.
Druhým typem sankcí je omezení dodávek špičkových technologií a zbraní do země, kterábyl zařazen na seznam sankcí. Zde je situace stejná jako u embarga, pokud v zemi dojde k vážnému vývoji, pak není možné způsobit státu hmatatelnou újmu.
Třetím typem jsou sankce nikoli vůči státu samotnému, ale vůči určitým společnostem ze třetích zemí, které přímo spolupracují se zemí, vůči níž chtějí přijmout opatření na mezinárodní úrovni.
Čtvrtým typem jsou zákazy finančních transakcí s nepoctivými zeměmi. Zákaz je zpravidla uvalen na velké provozy. To zahrnuje i investiční omezení. Živý příklad – v roce 1996 americká vláda zakázala investice do rozvoje ropného průmyslu v Libyi a Íránu.
Americký bič
Od konce studené války se Spojené státy staly mnohem aktivnějšími v používání sankcí v zahraniční politice. Za 84 let (1918-1992) použila Amerika sankce proti jiným zemím 54krát a již od roku 1993 do roku 2002 se stát uchýlil k tomuto nástroji nátlaku 61krát.
Hlavním motivem vlády je předcházet hrozbě terorismu, chránit se před nelegálním obchodem se zbraněmi, drogami a drahými kovy. Ačkoli americké sankce nejsou vždy spojeny s ekonomickými zákazy. Například proti Gambii a Burundi byla přijata tvrdá opatření, ale obchod s nimi nebyl zakázán.
Efektivita
O účinnosti ekonomických sankcí se diskutuje už léta. Hlavním bodem, který se při zavádění omezení nebere v úvahu, jsou cíletaková opatření jsou obvykle příliš ambiciózní, ale úsilí je příliš malé a velmi často chybí podpora z jiných zemí.
Historie také ukazuje, že na pozadí sankcí v zemi se velmi často mobilizují vnitřní síly, shromažďuje se obyvatelstvo a probíhá aktivní hledání řešení stávajících problémů. Stalo se to pod sovětským tlakem na Jugoslávii.
Na světovém trhu se často stává, že země, na kterou se vztahují sankce, má externí sponzory, kteří jsou připraveni pomoci řešit problémy. Zároveň zainteresované strany nejčastěji navazují ziskovější ekonomické vazby.
A může dojít ke konfrontaci na úrovni spojeneckých států a zneuctěné země. Sympatičtí partneři mohou odmítnout plnit americký mandát.
Obchodní expert Hufbauer se obecně domnívá, že ekonomické sankce Západu nebo Spojených států mají malý účinek, protože nepřesahují 2 % HDP státu. Jednotlivé společnosti nebo sektory ekonomiky mohou mít velký vliv.
SSSR a sankce
Sankce proti Rusku, které byly uvaleny od roku 2014, nejsou ojedinělé. Před rozpadem Sovětského svazu byly použity nejednou, dalo by se dokonce říci, že proti zemi byla vedena permanentní hospodářská válka. Vzhledem k nízké závislosti SSSR na vnějším trhu však byla všechna omezení prakticky nevýznamná a pro obyvatelstvo obecně neviditelná.
Jeden z nejvýraznějších příkladů, kdy v roce 1917 země dohody zavedly obchodní a námořní blokádu proti Sovětům. Bylo to propojenése znárodněním podniků vlastněných cizinci a odmítnutím platit dluhy Ruské říše.
Pak bylo mnoho dalších příkladů. Takže v roce 1980 se Amerika pokusila ovlivnit ekonomiku Sovětů kvůli zavedení jednotek do Afghánistánu. Navíc došlo k dopadu na investory, kteří investovali do výstavby plynovodu Urengoj – Pomary – Užhorod. Německo a Francie však nadále spolupracovaly a projekt byl v roce 1982 úspěšně dokončen, to znamená, že SSSR opět nepocítil žádné důsledky ekonomických sankcí. V této situaci se partneři postavili na stranu ostudného státu, protože výhody byly zřejmé.
Protiruské ekonomické sankce
Hlavním cílem všech omezení USA ve vztahu k Ruské federaci je oslabit ekonomiku státu a zvýšit nespokojenost veřejnosti s úřady. Od nástupu Trumpa k moci se zdálo, že jeho politikou bude udržovat vazby s Putinem, ale americký prezident se v této otázce setkal v Kongresu s obrovským odporem. A už teď je jasné, že se strategie změnila, Trump pokračuje v uvalování sankcí. A tato omezení jsou již více zaměřena na zastrašení ruské elity, aby se sama rozhodla změnit moc v Rusku.
Nové ekonomické sankce tedy již sestávají z ostudného seznamu jednotlivců. Má 1759 lidí. Sankcím se dostalo 786 podniků, včetně politických a veřejných organizací.
Sankce EU
Země Evropské unie rovněž zavedly od roku 2014 hospodářské sankce protiRuská federace, neustále doplňuje seznam a prodlužuje lhůty. Zejména je uzavřen přístup na finanční trh mnoha státním společnostem, jako jsou Rosněfť, Transněfť, Sberbank, Vnešeconombank a další.
A ve vztahu k podnikům vojenského průmyslu bylo obecně zavedeno embargo. Do Ruska je dokonce zakázáno dovážet vybavení, které umožňuje průzkum šelfu v Arktidě.
Sankce proti Rusku byly zavedeny také na osobní úrovni, zejména proti vládním úředníkům z Krymského poloostrova.
RF odpověď
Vláda naší země také nezůstala stranou. Řada osob z USA, Kanady a EU má zakázán vstup do Ruska, zejména se jedná o veřejné osobnosti a vládní úředníky. Zároveň jsou tyto seznamy neustále doplňovány podle principu zrcadlení.
Když Amerika zmrazila transakce MasterCard a Visa, zintenzívnily se domácí práce na vytvoření národního a nezávislého platebního systému. Pokud budou platby MasterCard a Visa v Rusku zcela zastaveny, pak obě společnosti utrpí velké ztráty, a to na úrovni 160, respektive 47 milionů dolarů ročně. V každém případě již byl spuštěn platební systém Mir ruské výroby.
Efektivita reakce a aktuální domácí prostředí
Je jasné, že ekonomické sankce jsou vždy špatné. I nyní, o 4 roky později, každý obyvatel země jistě pocítí dopad omezení. Apředevším je negativní efekt patrný v oblasti transferu technologií.
Vliv osobních sankcí je však zanedbatelný. I když se dnes někteří občané Ruska bojí cestovat do EU nebo Ameriky, ale na pozadí celé země to stále není vidět. A někteří politici a podnikatelé dokonce využili situace a nyní se tím chlubí a věří, že jsou nedotknutelní, protože trpěli pro zájmy země.
Negativní vliv pocítíme v bankovním sektoru. Dříve ruské banky dále půjčovaly v evropských finančních institucích. Nyní společnosti a samotné banky nemají přístup k levným půjčkám. A ze sankcí jsou nešťastné i evropské banky, protože z nesplacených úvěrů dostávají méně než 8–10 miliard procent. Nyní však Rusko otevírá asijský trh bankovních a úvěrových služeb.
Pokud jde o omezování exportních operací pro dodávky vybavení a technologií ve vojenském průmyslu, Rusko nejvíce trpí nedostatkem spolupráce s Ukrajinou. Program náhrady dovozu však již přinesl své ovoce. Podle ujištění ministra obrany bude letos ukazatel náhrady ukrajinských výrobků 100 %.
Potravinové protisankce zpočátku vedly ke zvýšení inflace, ale již nyní můžeme mluvit o téměř úplné substituci dovozu.
Proto nemá cenu říkat, že Rusko zemře pod ekonomickými sankcemi.
