Po mnoho staletí měl každý stát svůj vlastní politický postup. Postupně procházela velmi znatelnými změnami, postupně se k této oblasti začalo přidávat stále více lidí. Jakmile začali do státní politiky pronikat novináři, odborníci, sociologové, publicisté a řada dalších osobností, začalo se hovořit o fenoménu vzniku „veřejné politiky“.
Koncept
V současné době neexistuje žádný jasně definovaný dešifrovaný termín veřejná politika a v Rusku se zatím příliš nepoužívá. Poměrně často definují vědci pojem veřejná politika jako činnost směřující k uspokojování zájmů společnosti, avšak pod kontrolou státu. Tím se tento druh politiky stal zcela novou institucí. Dá se říci, že v širokém slova smyslu je veřejná politika organizující, uspořádaná činnost samotného státu, která funguje na základě státní regulace různých společenských vztahů všemi sférami moci – exekutivou, státními orgány, státními orgány, státními orgány, státními orgány, státními orgány, státními orgány, státními orgány, státními orgány, státními orgány a státními orgány.legislativní, soudní, mediální a mnoho dalších.
Politické strany, stejně jako média, jsou nyní schválenými institucemi občanské společnosti, které mezi sebou jednají na základě horizontálních vazeb, to znamená, že jsou považovány za rovnocenné spojence. I když samotný pojem má ještě velmi omezený obraz, který v mnoha ohledech působí výhradně v teoretickém smyslu, již nyní lze říci, že tento jev není vůbec každou minutu. Postupný vývoj veřejné politiky má svou strategii – postupem času těsně zavádět aktivní „demokratickou veřejnost“do politického řízení. Dochází tak k postupné modifikaci legitimity, vzniká nový směr řešení problémů - všeobecný konsenzus na řadě problémů. Právě tento směr veřejné politiky v současnosti navrhují sociologové, kteří si přejí sloučit do jedné hierarchie konkurenční instituce známé za starých časů – společenské vědy, politiku a žurnalistiku.
Fáze formace
Abychom přesně pochopili, jak se fenomén veřejné politiky začal vyvíjet, měli bychom se trochu ponořit do historie jejího utváření. Ta se začala rozvíjet až v 80. – 90. letech minulého století v důsledku těžké hospodářské krize, která se stala velkou nepříjemností pro řadu evropských zemí. Západní Evropa v tu chvíli prostě musela přehodnotit svou sociální politiku, protože staré instituce občanské společnosti, jednající za účelem řešení problémů veřejné správy, již nebyly schopny zvládat vznikajícíproblémy. V tomto období neoliberalisté začali hovořit o novém způsobu vládnutí a také o vytvoření vědy o „státu v akci“.
Za příklad veřejné politiky i jejího postupného rozvoje bude považována Ruská federace. Celkem existují 3 hlavní etapy, které vedly tento institut k modernímu výsledku.
Demokratizace
Právě demokratizace veřejné politiky, ke které došlo v letech 1993 až 2000, se stala první fází formování. Postupně se v zemi začal formovat zvláštní design institucionálního demokratického státu. Začaly se formovat instituce předsednictví a vyvinul se systém více stran. Tržní hospodářství zaujalo své právoplatné místo, stejně jako parlamentarismus. Z dříve tuhého státu s totalitním režimem se postupně stala protodemokracie. Média začala agresivně pokrývat politickou situaci v zemi a také se přímo účastnit veřejného a politického života Ruské federace.
Krizová fáze
Od roku 2000 do roku 2007 v zemi došlo k institucionální krizi. S nástupem Putina k moci začala narůstat vertikální moc, postupně se začal vzdalovat byznys a sám stát posílil svou roli v socioekonomické sféře. Instituce demokracie, které byly dříve formální, ztratily své dominantní postavení a některé ze svých funkcí přenechaly těm neformálním. Také v tomto období lze zaznamenat prudké změny v regionální politice země a postupnéreforma státního aparátu a soudnictví ve snaze vytvořit modely, které jsou účinné v praxi.
Ostrá dominance instituce prezidenta podřídila výkonnou moc a zákonodárná moc, stejně jako veřejné strany, ztratila veškerý vliv. Média byla v těchto letech potlačována oligarchy, kteří se svolením úřadů používali informace k manipulaci s míněním obyvatelstva.
Napodobování reklamy
Po krizi až do současnosti lze říci, že veřejná politika v zemi je v mnoha ohledech jen imitací, nikoli realitou. To se vyznačuje několika trendy najednou, které si skutečně odporují.
- Média a mediální technologie jsou nadále používány jako hlásná trouba současné politiky. Na jakémkoli kanálu můžete najít programy, kde politické vedení země slibuje, že brzy vyřeší všechny problémy obyvatelstva, a také jsou aktivně očerňovány jakékoli opoziční síly nebo protestní akce.
- Hospodářská krize vedla k prudkému prohloubení všech existujících problémů v zemi, což vedlo k potřebě modernizace. Medveděv nazval tuto politiku „čtyři já“. Přímo ovlivňuje instituce, infrastrukturu, inovace a investice, což přímo ovlivňuje sféru veřejné politiky.
- Vytváření „podzemní publicity“v internetovém prostoru. Taková tvorba stínových mechanismů je v zemi stále běžnější.
Role veřejné politiky v zemi
Aby stát tvořil aktivní, komunikativní politiku mezi různými sociálními skupinami, jednající na základě demokratické diskuse, jsou zapotřebí nezbytné podmínky:
- Moc v zemi by měla být transparentní. Tento koncept je v současnosti investován především do volného přístupu člověka k informacím vlády dle potřeby (s výjimkou údajů klasifikovaných jako státní tajemství), jakož i do možnosti běžných občanů ovlivňovat rozhodování vládního aparátu..
- Úřady země by se měly soustředit na řešení problémů v zemi, a ne na uspokojování vlastních potřeb. Vláda musí dát místní komunitu do středu svého zájmu.
- Státní aparát musí splňovat požadavky moderního, vysoce efektivního řízení. To znamená boj proti byrokracii a korupci, neustálé přeškolování personálu a zlepšování úrovně jeho práce.
Funkce
Plná důvěra obyvatelstva ve své mocenské struktury a rozhodnutí, která činí, může nastat pouze tehdy, když vidí transparentnost celé struktury.
Hlavní funkcí veřejné politiky je právě zprůhlednění moci v zemi a také zajištění komunikace mezi různými segmenty obyvatelstva v zemi.
