Podpora v nezaměstnanosti je hmotná podpora státu práceschopné populace, dočasně nezaměstnané, ale zapojené do efektivního hledání zaměstnání a připravené ji začít. Historicky se ve světě vytvořily dva typy ochrany příjmu pro nezaměstnané – jedná se o dávky sociálního pojištění v nezaměstnanosti a peněžní (nebo jinou) pomoc nezaměstnaným.
Co je podpora v nezaměstnanosti?
Podpora v nezaměstnanosti - státní podpora formou pravidelných peněžních plateb občanům, kteří jsou uznáni nezaměstnanými ze zákonem stanovených důvodů. Vyplácí se v závislosti na výši mzdy obdržené před propuštěním, pracovních zkušenostech a dalších podmínkách. Podpora v nezaměstnanosti je v Evropě sociální podporou, která dočasně nahrazuje hlavní pravidelné zdroje příjmu. Na legislativní úrovni jsou upraveny podmínky a normy vyplácených dávek v rámci sociálních programů specifických pro každou zemi. Program podporymezi nezaměstnané patří také pomoc při hledání zaměstnání, další školení nebo získání nové specializace po dobu hledání zaměstnání.
Psychologický aspekt sociálních dávek
Sociologové si všímají psychologického stupně demotivace výhod při hledání zaměstnání. Na základě údajů specialistů je zřejmé, že ztrátou pouze malé části příjmu po propuštění nezaměstnaní oddalují hledání nového zaměstnání až do konce doby podpory.
Dalším odrazujícím faktorem je často vysoká podpora v nezaměstnanosti v Evropě, která povzbuzuje nezaměstnané k tomu, aby požadovali stejně vysokou úroveň mezd v novém zaměstnání, aniž by si zvyšovali kvalifikaci, což značně ztěžuje hledání zaměstnání. Významný demotivační účinek lze pozorovat v některých zemích EU, kde se dávky vypočítávají buď ve stabilní výši, nebo jako procento z průměrné mzdy.
Historický vznik dávek v nezaměstnanosti
Dávky ve formě podpory života pro lidi, kteří potřebují sociální pomoc, kteří se ocitli v tísni z důvodu zdravotního postižení, stáří, výživy malých dětí bez živitele - byly běžné již od pradávna, i když byly není formalizováno. Komplikace socioekonomických vazeb přidala další příčiny nezaměstnanosti a chudoby, což vyvolalo potřebu státní podpory. I když po dlouhou dobu byla postižená část populace držena vv rámci rodinných komunit. Během rozvoje feudalismu byla pomoc poskytována v naturáliích nebo umístěním do chudobinců, domovů opovržení, sirotčinců, které byly udržovány na náklady charity v péči duchovenstva.
Zaměstnanci, kteří dočasně ztratili schopnost pracovat, byli podporováni vzájemnou pomocí odborových organizací. Období krachu komunitní organizace a využívání najaté práce jako zboží donutilo stát k vytvoření uceleného systému sociální ochrany pracovníků s uvalením části dávek na zaměstnavatele, zejména v případech pracovních úrazů.
Německo bylo jednou z prvních zemí, které vytvořily systém pojištění pro zaměstnance, poskytující pracovníkům materiální výhody ve všech případech ztráty výdělku: nemoc, úraz, invalidita, stáří. Po vzoru Německa začaly další země v Evropě přijímat podobné zákony o sociální ochraně zaměstnanců.
Kdo je způsobilý?
Dávky v nezaměstnanosti v Evropě jsou vypláceny rezidentovi země, který je službou sociální zaměstnanosti uznán jako nezaměstnaný. Nárok na dávky a skutečné platby se vyplácí poté, co obdrží status nezaměstnaného. Absolutním základem pro uznání statusu nezaměstnaného není, pokud žadatel nevykonává žádnou pracovní činnost. Pro získání požadovaného statusu je nutné předložit zákonem požadované doklady, aby nedošlo k omylu s kategorií nezaměstnaných, kteří nechtějí pracovat, přestože mají všechny ukazatele pracovní schopnosti.
Existuje obecně uznávaná definice nezaměstnanosti jako socioekonomického jevu – když člověk, který chce pracovat, nemůže najít práci za standardní mzdu.
Základní období podpory
Každý státní systém má své vlastní regulační aspekty programu na podporu nezaměstnaných. Nezaměstnaný musí splňovat nezbytné podmínky pro pobírání podpory v nezaměstnanosti v Evropě a také podmínky pro dobu, po kterou dávky pobírá. Čas určený pro placené období, kdy uchazeč hledá zaměstnání nebo absolvuje rekvalifikaci, se nazývá základ. Toto období se v každé zemi liší od 4 měsíců do roku. Obvykle si uchazeči v základním období najdou nové zaměstnání nebo se přesídlí na své původní místo. Pokud nezaměstnaný nadále potvrzuje svůj status nezaměstnaného, jsou jeho platby sníženy a samotná doba se prodlužuje v závislosti na věku a sociálním postavení až na 2 roky. Ačkoli v některých evropských zemích existují delší doby podpory v nezaměstnanosti.
Platební podmínky
V evropských zemích nemůže každý bez práce počítat s pravidelnými sociálními dávkami. Je nutné poskytnout informace o délce služby, výši výdělku za určitou pracovní dobu. Pro příslušné služby je také důležité vědět, zda nezaměstnaní odváděli měsíční příspěvky do sociálního fondu.
Příručka proNezaměstnanost je v Evropě vyplácena v průměru asi 2 roky se současnými nabídkami nových volných pracovních míst, která pro nezaměstnané vybírá úřad práce. Pokud budou volná místa třikrát odmítnuta, platby se zastaví. V evropských zemích však existují výjimky pro doby vyplácených dávek v nezaměstnanosti. Například ve Spojeném království je maximální doba splatnosti 6 měsíců a po 13. týdnu musí žadatel přijmout jakékoli nabízené volné místo.
Itálie se také vyznačuje délkou podpory v nezaměstnanosti – pouhých 8 měsíců. Kromě toho je důležitým hlediskem pro výpočet výše podpory v nezaměstnanosti oblast, ve které osoba pracovala před ztrátou zaměstnání.
Naopak v Belgii není doba plateb omezena, ale časem se snižuje, velikost samotných hotovostních plateb.
Francie. Platební podmínky
Podpora v nezaměstnanosti v Evropě ve Francii závisí na platu žadatele a pravidelných členských příspěvcích, které se platí společně se zaměstnavatelem (2,4 % - zaměstnanec a 4 % - zaměstnavatel) za 4 měsíce práce z 18, která předcházela ukončení pracovní smlouvy.
Podpory v nezaměstnanosti jsou asi 60 % platu pobíraného před propuštěním. V zemi jsou vedoucí pozice placeny mnohem výše než jejich podřízení, takže byl stanoven nezbytný „strop“pro platby v nezaměstnanosti – 6161 eur měsíčně. Doba pobírání dávek v nezaměstnanosti se pohybuje od 4 měsíců do 2 let. Pro zaměstnance starší 50 letprodloužena na tři roky. I přes složitě promyšlený systém plateb pojištění je v zemi mnoho nezaměstnaných.
Německo. Tady jsou pravidla
V Německu existují dva typy dávek v nezaměstnanosti. První typ dávky mají nárok pouze ti občané, kteří bezodkladně oznámili státním orgánům možnou ztrátu práce, např. práci na dobu určitou. Druhý typ podpory v nezaměstnanosti vyplácí stát za předpokladu, že žadatel odpracoval alespoň rok před propuštěním se zaměstnáním alespoň 15 hodin týdně. Prvních 1,5 roku je výplata dávek 60 % průměrné mzdy.
Pokud jsou v rodině děti, příspěvek bude činit 67 % výdělku. Po roce a půl výplaty se v případě zachování statusu nezaměstnaného snižuje výše dávky na 400 eur měsíčně. Délka plateb nepřesáhne 24 měsíců.
Maximální výše měsíčních sociálních dávek pro nezaměstnané je 2 215 eur v západním Německu a asi 2 000 eur ve východním Německu.
Podmínky výhod v USA
Ve Spojených státech jsou dávky v nezaměstnanosti výrazně nižší než průměrná úroveň dávek v nezaměstnanosti v Evropě a neumožňují Američanům uspokojivé životní podmínky. Výše dávky je do okamžiku propuštění pouze 50 % platu. Dávky jsou vypláceny týdně. Jejich výše se pohybuje od 60 do 250 dolarů.
Postavení v nezaměstnanosti poskytuje některé sociální výhody: daňové odpočty zapro každého nezletilého závislého v rodině, studentské stravování a určitá jídla.
V některých státech nejsou dávky dostupné pro každého, kdo má požadovaný status nezaměstnanosti. Hodně záleží na velikosti výdělku uchazeče, který musí odpovídat jeho kvalifikaci. V Connecticutu jsou dávky poskytovány pouze nezaměstnaným lidem, kteří před propuštěním dostávali plat alespoň 600 dolarů. V Maine nesmí být minimální mzda nižší než 3 300 USD. Takové drsné podmínky jsou běžné pouze v některých státech, ale normou je norma odpracovaných hodin do okamžiku propuštění – ne méně než 68 hodin.
Dávky v nezaměstnanosti pro uprchlíky v Evropě
V posledních letech byly evropské země, zejména Německo, zaplaveny uprchlíky ze zemí s nepříznivou ekonomickou situací. Uprchlíci dostávají dotace a podporu od státu, včetně peněžní kompenzace za nezaměstnanost, ale pod podmínkou jejich integrace do společnosti, ve které se nacházejí.
Aby si uprchlíci zajistili podporu v nezaměstnanosti, musí se naučit jazyk země, ve které získají status uprchlíka, najít si bydlení a také pracovat. Příspěvek se vyplácí ve výši 40–60 % průměrné mzdy v zemi. Pokud uprchlík nechce splnit podmínky pro pobírání dávek v nezaměstnanosti, nezbývá než žít ze sociální pomoci. Uprchlíci dostávají právo pracovat po určité době od získání statusu uprchlíka. Zejména v Německu - za rok, v Belgii, Itálii - za šest měsíců, vFinsko – za 3 měsíce.
Dávky v nezaměstnanosti v různých zemích EU
Rozhodujícím faktorem pro výši dávky je mzda před propuštěním: čím vyšší mzda, tím vyšší dávka. Míra nezaměstnanosti se obvykle měří podle míry mládeže, která je obvykle vyšší, a podle dlouhodobé míry, která zahrnuje populaci v produktivním věku s pracovními zkušenostmi.
Tabulka ukazuje průměrné hodnoty, kolik dostávají nezaměstnaní v Evropě. Uvádí se také průměrné procento nezaměstnaných mezi práceschopnou populací v zemi. Dávky v nezaměstnanosti se rok od roku mírně liší v závislosti na ekonomické a politické situaci ve státě.
| Země | Výhoda/měsíc (€) | Termín splatnosti | Míra nezaměstnanosti (%) |
| UK | 381 | 1 rok | 2, 40 |
| Itálie | 931 | 240 dní | 13, 40 |
| Španělsko | 1397 | 4 měsíce–2 roky | 21, 20 |
| Dánsko | 2295 (90 % poslední mzdy) | Až 2 roky | 4, 90 |
| Belgie | 1541 (60 % poslední mzdy) | 3, 45 | |
| Rakousko | 4020 (55 % národního průměrného platu) | Do 9 let | 9, 00 |
| Nizozemsko | 144, 75 za den | 3 až 38 měsíců | 6, 50 |
| Švýcarsko | 6986 | 200 až 520 dní | 3, 60 |
Důvod odepření výhod
Nezaměstnaná osoba může ztratit nárok na podporu v nezaměstnanosti v Evropě a ve světě v následujících případech:
- Vyhodil ho z vlastní vůle.
- Odvoláno z důvodu nevhodného chování nebo účasti na nezákonných veřejných demonstracích. Zaměstnanci jsou tak diskvalifikováni na 4 měsíce v Německu, Finsku, Belgii, Rakousku.
- Pokud žadatel třikrát odmítl doporučenou profilovou práci.
- Nedostavení se na úřad sociální práce ve stanovený čas k potvrzení statusu nezaměstnaného.
- V případech, kdy jsou platby poskytovány podvodně, tedy s pomocí nominovaných.
