V našich turbulentních časech nikdo nedokáže předvídat, kde na Rusko dopadnou nové potíže. Ruská federace se snaží spolupracovat se všemi státy a organizacemi. V reakci na to však stále častěji dostáváme hrozby nebo nové sankce. Pochopit toto propletení informací může být někdy velmi obtížné. Stačí se podívat na kořen všeho toho povyku. Totiž zjistit, jaká je role a funkce toho či onoho orgánu, ukazujícího jeho pozici vůči Rusku. Podívejme se blíže na Radu Evropy. Co to je, jaké problémy řeší?
Co je Rada Evropy?
Z názvu můžeme pochopit, že mluvíme o určité organizaci, která řeší určité problémy ve vztazích mezi zeměmi nacházejícími se na kontinentu. To opravdu je. Rada Evropy je považována za regionální organizaci, jejíž členy uznávají téměř všechny státy kontinentu. Za jeho vznikem stála myšlenkazaložené na myšlence rostoucí nestability světa. Faktem je, že dřívější bezpečnostní otázky byly vyřešeny bilaterálními nebo multilaterálními jednáními. Úroveň technologického rozvoje však vytváří takové problémy a hrozby, které někdy postihnou každého obyvatele kontinentu. Například výstavba jaderných elektráren. V případě nehody utrpí nejen obyvatelstvo země, která podnik vlastní. Důsledky se dotknou všech obyvatel kontinentu. Rada Evropy je vyzývána, aby nastolila otázky předcházení hrozbám různého druhu. Jedná se o platformu pro vyjádření a diskusi o různých úhlech pohledu zúčastněných států. Jakýsi rámec mezinárodního vyjednávání.
Historie stvoření
CE existuje od roku 1949. Na jejím zřízení souhlasilo deset západoevropských států. Postupně se k nim začaly přidávat další země. Dnes zahrnuje jedenačtyřicet států. Mezi nimi je Ruská federace. Členové Rady Evropy mají stejná práva. Organizace hájí zásady, které jsou majetkem všech občanů zúčastněných zemí. Vznikla proto, aby bylo možné spojit síly k ochraně svobod a práv obyvatel kontinentu. Otázky, kterými se organizace zabývá, se týkají všech oblastí lidského života. Ne poslední místo na jejím programu zabírají problémy práva, ekonomiky a kultury.
Manuál
K koordinaci a vedení tak složité komunity bylo vytvořeno několik struktur. Některé z nich jsou považovány za řídící orgány. První je Výbor ministrů. To zahrnujevedoucí ministerstev zahraničí zúčastněných zemí. Tento orgán je nejvyšší v Radě. Mezi jeho funkce patří rozhodování o práci organizace, schvalování návrhů poradního shromáždění. Podle plánu se Výbor ministrů schází dvakrát ročně, pokud nenastane vyšší moc. Poradní shromáždění funguje trvale. Skládá se z poslanců, jejichž počet z příslušného státu je určen počtem obyvatel. Tento orgán vydává doporučení, která jsou předkládána Výboru ministrů.
Úmluvy Rady Evropy
Toto tělo vytváří své vlastní dokumenty. Říká se jim konvence. Zabývají se především občanskými svobodami. Jde například o Úmluvu o ochraně národnostních menšin. Tyto dokumenty pokrývají širokou škálu témat: od účasti cizinců na veřejném životě až po boj proti mučení nebo obchodování s lidmi. Normy předepsané v těchto dohodách mají poradní charakter. Aby se mohly rozšířit na území státu, je nutná ratifikace. To znamená, že úmluvy posuzuje příslušný parlament pro rozhodnutí o přistoupení k nim.
Právní činnosti
Hlavním cílem práce organizace je vytvářet podmínky pro dosažení jednoty zemí. To není možné bez studia a harmonizace právního prostoru států. Vytvořeno pro práci v této oblastiEvropský soud pro lidská práva. Posuzuje stížnosti a odvolání občanů zúčastněných zemí. Činí rozhodnutí, která jsou pro ně závazná. Právo Rady Evropy je kontrolovat provádění svých rozhodnutí. Zasahuje však pouze v případech, kdy příslušný případ (stížnost) projednaly vnitrostátní orgány dané země. Tzn., že pro podání přihlášky na kteroukoli instituci Rady Evropy je nutné absolvovat proceduru studia problematiky ve vaší domovině. Ten případ, přiznejme si to, je dlouhý.
Zmatení slovní zásoby
Mnoho lidí si plete pojmy jako Evropská rada a Rada Evropy. Nutno podotknout, že jde o zcela odlišné orgány. A pole jejich působnosti se ne vždy protíná. Evropská rada je politický orgán. Rozhoduje o otázkách souvisejících s vnější interakcí EU s ostatními státy. Zatímco Rada Evropy studuje stav realizace práv občanů v zúčastněných zemích. Oblasti, jak vidíte, jsou od sebe odlišné jako nebe a země.
Členství v RF
Naše země vstoupila do Rady Evropy v únoru 1996. I když žádost byla podána o čtyři roky dříve. Faktem je, že bylo nutné provést práci na změně legislativy země. Samotný proces však trval pouhé čtyři dny. Výbor ministrů přijal závěr (č. 193), v němž vyzývá Rusko, aby se stalo členem organizace. Poté byly příslušné úmluvy ratifikovány parlamentem země. Od té doby je Ruská federace řádným členem organizace. Na schůzích Parlamentního shromáždění přijímáúčast osmnácti poslanců z Ruska. V roce 2014 byla ruská delegace zbavena některých práv kvůli ukrajinské krizi. Delegace se rozhodla neúčastnit se práce Rady Evropy. Stejná situace nastala na začátku roku 2015.
