Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) je největší mezistátní politická a ekonomická organizace v regionu. Mezi její úkoly patří řešení mnoha problémů v různých oblastech činnosti na mezivládní úrovni. Organizace se přitom za léta své existence výrazně proměnila a prošla změnami. Pojďme definovat, co je Sdružení národů jihovýchodní Asie, a zjistit důvody jeho vytvoření.
Historie stvoření
Nejprve se zastavme u událostí, které předcházely vzniku ASEANu.
Předpoklady pro integraci zemí v regionu se začaly objevovat po skončení druhé světové války a jejich nezávislosti. Ale zpočátku byly tyto procesy spíše vojensko-politického než ekonomického charakteru. Bylo to dáno tím, že bývalé metropole sice svým koloniím poskytly nezávislost, ale zároveň se snažily neztratit politický vliv v regionu a zabránit nastolení komunistických režimů v Indočíně.
Výsledkem těchto aspirací byl vznik v1955-1956 vojensko-politického bloku SEATO, který zajišťoval poskytování kolektivní ochrany v regionu. Organizace zahrnovala tyto státy: Thajsko, Filipíny, Pákistán, Austrálie, USA, Francie, Velká Británie. Kromě toho s blokem úzce spolupracovaly Korejská republika a Vietnamská republika. Tato vojensko-politická unie ale neměla dlouhého trvání. Zpočátku jej opustila řada zemí a v roce 1977 byl definitivně zrušen. Důvodem byl klesající zájem bývalých metropolí o dění v regionu, porážka Spojených států ve válce v Indočíně i nastolení komunistických režimů v řadě států.
Ukázalo se, že sjednocení na vojensko-politickém základě má krátké trvání a má momentální povahu. Země tohoto regionu potřebovaly užší hospodářskou integraci.
Počáteční kroky k tomu byly podniknuty v roce 1961, kdy byla založena ASA. Zahrnoval stát Filipíny, federaci Malajsie a Thajsko. Ale přesto byla tato hospodářská unie zpočátku ve vztahu k SEATO druhořadá.
vzdělání ASEAN
Vedení zemí ASA a dalších států regionu pochopilo, že ekonomická spolupráce by se měla rozšířit jak teritoriálně, tak kvalitativně. Za tímto účelem byla v roce 1967 v Bangkoku, hlavním městě Thajska, podepsána dohoda nazvaná Deklarace ASEAN. Jejími signatáři byli kromě zástupců zemí ASA i pověření delegáti zastupující stát Singapur a Indonésii. Těchto pět zemí stálo u zrodu ASEANu.
1967 je považován za okamžik, kdykteré začalo fungovat Sdružení národů jihovýchodní Asie.
Cíle organizace
Je čas zjistit, jaké cíle Sdružení národů jihovýchodní Asie sledovalo v době svého vzniku. Byly formulovány ve výše uvedené deklaraci ASEAN.
Hlavními cíli organizace bylo urychlit dynamiku ekonomického rozvoje svých členů, integraci mezi nimi a interakci v různých oblastech činnosti, nastolení míru v regionu, zvýšení obchodního obratu v rámci Asociace.
Každý z těchto cílů byl zaměřen na dosažení globální myšlenky – nastolení prosperity v regionu.
Členové ASEAN
K dnešnímu dni 10 zemí zahrnuje Sdružení národů jihovýchodní Asie. Složení organizace se skládá z následujících členů:
- Stát Thajsko;
- federace Malajsie;
- country Filipíny;
- country Indonésie;
- městský stát Singapur;
- Sultanát Brunej;
- Vietnam (NRT);
- Laos (Lao PDR);
- Unie Myanmaru;
- Kambodža.
Prvních pět z těchto zemí bylo zakladateli ASEAN. Zbytek přiletěl do organizace během její historie.
rozšíření ASEAN
Sultanát Brunej, Vietnam, země Laos, Myanmar a Kambodža byly v následujících letech zahrnuty do ASEAN. Státy regionu byly stále více zatahovány do vzájemné integrace.
StátBrunej se stala první zemí v regionu, která se připojila k pěti zakládajícím členům ASEAN. Stalo se tak v roce 1984, tedy téměř okamžitě poté, co země získala nezávislost na Spojeném království.
Přistoupení Bruneje však mělo jediný charakter. V polovině druhé poloviny 90. let se k ASEAN připojilo několik zemí najednou, což již naznačovalo určitý trend a prestiž členství v organizaci.
V roce 1995 se Vietnam stal členem ASEAN, země, jejíž vláda byla založena na marxistické ideologii. Je třeba poznamenat, že předtím ASEAN zahrnoval pouze země, které si jako základ rozvoje vzaly západní model. Vstup do uspořádání komunistického státu svědčil o prohlubování integračních procesů v regionu a upřednostnění ekonomické spolupráce před politickými rozdíly.
V roce 1997 Asociace národů jihovýchodní Asie přidala dva členy najednou. Byly to Laos a Myanmar. První je také země, která si zvolila komunistický typ rozvoje.
Ve stejné době se měla k organizaci připojit i Kambodža, ale kvůli politickým nepokojům to bylo odloženo na rok 1999. V roce 1999 však šlo vše hladce a stát se stal desátým členem ASEAN.
Pozice pozorovatelů jsou Papua Nová Guinea a DR Východní Timor. Východní Timor navíc v roce 2011 podal formální žádost o plné členství v organizaci. Zatímco tato žádost čeká na vyřízení.
Ovládací prvky
Podívejme se na strukturu řízení ASEAN.
Vynikajícíorgánem Asociace je summit hlav států jejích členů. Od roku 2001 se koná každoročně a do té doby se setkání pořádala jednou za tři roky. Spolupráce navíc probíhá formou jednání zástupců ministerstev zahraničních věcí zúčastněných zemí. Konají se také každoročně. V poslední době jsou stále častější setkání zástupců jiných ministerstev, zejména zemědělství a hospodářství.
Současné řízení záležitostí ASEAN je svěřeno sekretariátu organizace se sídlem v hlavním městě Indonésie, Jakartě. V čele tohoto orgánu je generální tajemník. Kromě toho má ASEAN téměř tři desítky specializovaných výborů a více než sto pracovních skupin.
Aktivity ASEAN
Podívejme se na hlavní aktivity této organizace.
V současnosti je základním dokumentem, který je brán jako základ pro stanovení celkového strategického rozvoje organizace a vztahů v ní, dohoda podepsaná na Bali delegáty zúčastněných zemí.
Od roku 1977 začala fungovat dohoda o zjednodušeném obchodu mezi státy regionu. Integrace zemí jihovýchodní Asie do ekonomiky byla konsolidována v roce 1992 vytvořením regionální zóny volného obchodu, nazvané AFTA. To je mnohými odborníky považováno za hlavní úspěch ASEAN. V této fázi Asociace jako subjekt mezinárodního práva pracuje na uzavření dohod o volném obchodu s Čínou, Indií, Australským společenstvím, NovýmZéland, Japonsko, Korejská republika a několik dalších zemí.
Na počátku 90. let se hrozba ekonomické a politické dominance Spojených států v regionu stala obzvláště významnou. Malajsie se tomu snažila zabránit. Země navrhla vytvořit Radu, která by kromě států ASEAN zahrnovala ČLR, Korejskou republiku a Japonsko. Tato organizace měla chránit regionální zájmy. Projekt se však nepodařilo uskutečnit, protože se setkal s tvrdošíjným odporem Spojených států a Japonska.
Čínu, Koreu a Japonsko se však přesto podařilo přitáhnout k aktivitám Asociace. Za tímto účelem byla v roce 1997 založena organizace ASEAN Plus Three.
Dalším důležitým programem je úkol zajistit bezpečnost a politickou stabilitu v regionu. Od roku 1994 začalo fungovat fórum o bezpečnostních otázkách nazvané ARF. Členové organizace však nechtěli z ASEANu udělat vojenský blok. V roce 1995 podepsali dohodu, která uznala jihovýchodní Asii za region bez jaderných zbraní.
Organizace se také aktivně věnuje otázkám životního prostředí.
Vyhlídky na rozvoj
Další ekonomická integrace států regionu, jakož i prohlubování spolupráce s dalšími zeměmi asijsko-pacifického regionu je prioritou ASEAN do budoucna. Tento program má být realizován jednotným společenstvím ASEAN, založeným v roce 2015.
Další úkol pro organizaci v blízké budoucnosti– překonání propasti v hospodářském rozvoji mezi jejími členy. Thajsko, země Singapur a Malajsie jsou dnes z ekonomického hlediska před ostatními státy v regionu. Do roku 2020 se plánuje výrazně snížit tento rozdíl.
Význam organizace
Význam ASEAN pro rozvoj zemí jihovýchodní Asie je velmi velký. Od vzniku Asociace se jeden z nejzaostalejších regionů Asie zařadil mezi vyspělé nejen na kontinentu, ale i ve světě. Navíc se v regionu výrazně snížil počet ozbrojených konfliktů. Rozvoj ekonomických vazeb mezi členy Asociace přispívá k jejich prosperitě.
Organizace plánuje dosáhnout ještě výraznějších vrcholů.
