Extremismus jako hrozba pro národní bezpečnost Ruska je namířen proti jednotě a územní celistvosti Ruské federace, na destabilizaci situace (domácí politické a sociální). Jedná se o extrémně nebezpečný jev, který vyvolává teroristickou činnost (extrémní projev extremismu). Dále zvažte takové pojmy, jako je terorismus, extremismus a společnost, hrozbu pro bezpečnost země. Budou uvedeny nejvýznamnější teroristické zločiny, příznaky, příčiny extremismu a terorismu, protiopatření atd.
Koncept extremistické aktivity
Šíření extremismu představuje hrozbu pro vnitřní bezpečnost a integritu země. Terorismus jako fenomén společnost odmítá, aleextremismus - hlavní prvek destrukce ústavních základů, je občany vnímán jako přijatelný způsob politické konfrontace. Dnes se projevy tohoto nebezpečného fenoménu nacházejí v mezietnických a mezináboženských vztazích, kultuře, politice a dalších oblastech společnosti. Tento koncept je mnohostranný, proto je hlavním destabilizujícím faktorem v životě společnosti a státu.
Pojem je formulován v ruském federálním zákoně „O boji proti extremistické činnosti“. Extremismus jako hrozba pro národní bezpečnost Ruské federace je závazek k extrémním názorům a metodám jednání. Mezi politickými projevy tohoto fenoménu lze zaznamenat vyvolávání nepokojů, vedení partyzánské války a dokonce i teroristické činy. Radikální extrémisté často z principu odmítají všechna jednání, dohody a kompromisy.
Růst extremismu jako hrozby pro národní bezpečnost Ruska je usnadněn sociálně-ekonomickými krizemi, poklesem životní úrovně obyvatelstva a zhoršováním celkové kvality života, totalitními režimy s potlačováním tzv. opozice a disent a vnější intervence. V některých situacích mohou být extremistická opatření jediným účinným způsobem, jak jednotlivci a organizace situaci ovlivnit, zejména pokud je stát zmítán občanskou válkou nebo nastává revoluční situace. V tomto případě můžeme mluvit o nuceném extremismu.
Nacionalismus a náboženský extremismus
Extremismus je velmi komplexní fenomén. V mezinárodní praxi neexistuje jediná definice, v různých státech a v různých obdobích bylo uvedeno mnoho právních a vědeckých definic tohoto pojmu. Extremismus jako hrozba pro ruskou národní bezpečnost je ve většině případů přímo spojen s terorismem, náboženskými rozpory a nacionalismem.
Událost z historie nového Ruska ukázala, že významnou hrozbu představují kazatelé pro ruské muslimy netradičního hnutí islám - wahhábismus. Vůdci a ideologové hnutí se aktivně věnují propagandistické práci (zejména mezi mladými lidmi), což je hlavní směr jejich činnosti. Mezi politická sdružení, která působí na území Ruska a mají za cíl změnit ústavní pořádek Ruské federace, patří RNU – Ruská národní jednota. Toto je velká pravicová organizace.
Existují také radikálně levicová sdružení. Například Revoluční komunistický svaz mládeže, Předvoj rudé mládeže nebo Národně bolševická strana, která se objevila po rozkolu RKSM. Organizace sdružují mládež prokomunistické orientace, za cíl si kladou boj proti nastolenému mocenskému režimu a mají vysloveně extremistickou orientaci. Činnost spolků spočívá především v účasti na masových akcích, při kterých jsou vyvěšovány transparenty vyzývající k násilné změně moci, vykřikují se hesla.
Hrozby pro ruskou národní bezpečnost
V takovém multikonfesním a mnohonárodnostním státě, jakým je Ruská federace, vnitřní hrozba pochází od teroristických, separatistických a extremistických organizací. Aktivity radikálních jednotlivců a organizací jsou zaměřeny na násilnou změnu moci, změnu ústavních základů, narušování celistvosti Ruské federace, podkopávání bezpečnosti, podněcování národnostní, sociální, rasové a náboženské nenávisti a vytváření gangsterských ozbrojených formací. Extremismus a terorismus jako hrozba pro národní bezpečnost jsou skutečně velmi nebezpečné jevy.
Terorismus jako mezinárodní hrozba
Extremismus jako hrozba pro národní bezpečnost Ruské federace je zřídka zvažován, protože společnost je stále připravena snášet některé jeho projevy. Z mezinárodní praxe: morální hodnocení použití taktiky partyzánské války N. Mandelou proti vládě JAR se může lišit v závislosti na obecném mínění světového společenství, vedení, krizích a tak dále. Názory na extremismus tak do určité míry tvoří moderní a historický kontext.
Ale na terorismus se pohlíží jinak – je to hlavní národní hrozba, kterou společnost odmítá. Terorismus je extrémní formou extremismu, která dnes nabyla obrovských rozměrů. Dříve byl tento fenomén vnímán především jako určitý druh politického násilí (např. atentát na Alexandra II. Narodnajou Voljou), využívaný v omezené míře. V současnostičas je specifická forma násilí, kterou lze provádět v téměř neomezeném měřítku, národní hrozba. Hranice mezi mezinárodním a národním terorismem se stírají, organizace rozšiřují vztahy s kartely v obchodování s lidmi, drogami a nelegálním obchodováním se zbraněmi.
Extremismus a terorismus jako hrozba pro národní bezpečnost Ruské federace a dalších zemí si jako svůj ideologický kryt volí náboženské a politické koncepty: zkreslené interpretace světových náboženství, násilné vnucování demokracie „podle amerického vzoru“, a tak dále. Mezinárodní povaha této hrozby v moderním světě je doložena tím, že teroristé navazují úzké a vzájemně výhodné vazby na nadnárodní organizovaný zločin. Jak je uvedeno výše, zde mluvíme hlavně o organizacích zapojených do obchodu s drogami.
Teroristické zločiny
V Rusku nedávno došlo k trendu dynamiky extremistických a teroristických zločinů. Jde o vážnou hrozbu pro národní bezpečnost a územní celistvost Ruska. Extremismus se projevuje především veřejnými výzvami k extremistické činnosti, podněcováním nepřátelství a nenávisti, ponižováním lidské důstojnosti, organizováním činnosti. Pokud jde o terorismus, společnost je neustále konfrontována s tímto širokým nelidským fenoménem, který se liší svými způsoby jednání a formami:
- 1999Exploze ve Volgodonsku, Buynaksku a Moskvě si vyžádaly 307 obětí, více než 1700 lidí bylo zraněno nebo utrpělo tak či onak.
- 2001. Známý útok na Světové obchodní centrum ve Spojených státech, který měl za následek smrt několika tisíc lidí, zabavení čtyř osobních parníků. Útoky provedla Al-Káida.
- 2002. Teroristický útok na Dubrovku v Moskvě. Skupina teroristů vedená Movsarem Barajevem zajala a držela rukojmí v budově Divadelního centra. Podle oficiálních údajů zemřelo 130 lidí, asi 700 bylo zraněno a 40 teroristů.
- 2004. Braní rukojmí ve škole v Beslanu. Zemřelo více než 300 lidí, většinou dětí. Šamil Basajev se přihlásil k odpovědnosti za organizaci útoku a jeho prohlášení bylo zveřejněno na stránkách Kavkaz Center čečenských teroristů.
- rok 2010. Výbuchy v moskevském metru si vyžádaly životy 41 lidí, 88 zraněných. Vůdci „Kavkazského emirátu“se přihlásili k odpovědnosti za sebevražedné atentáty.
- rok 2011. Výbuchy v metru v Minsku. V důsledku exploze zařízení napěchovaného hřebíky, kovovými kuličkami a výztuží bylo zabito 15 lidí a více než 200 bylo zraněno. Organizátory byli občané Běloruska, ale velvyslanci Kuby a Venezuely věřili, že útok zorganizovaly americké síly.
- rok 2013. Výbuch v prostoru pro diváky v cíli maratonu v Bostonu. Hlavními podezřelými byli bratři Carnajevové, bývalí občané Kyrgyzstánu. Jejich činy byly motivovány americkými válkami v Afghánistánu a Iráku, islámským extremismem. Teroristé přitom k žádnému nepatřilinebo známá skupina.
- rok 2014. Útok ozbrojenců na Groznyj. V důsledku ozbrojeného útoku byli zabiti zaměstnanci Ministerstva vnitra Ruské federace a jeden civilista. K odpovědnosti za útok se přihlásili členové „Kavkazského emirátu“. Teroristé řekli, že se mstí za útlak muslimských žen.
- rok 2015. Havárie ruského letadla nad Sinajem. V důsledku výbuchu bomby zahynulo všech 217 cestujících a 7 členů posádky letadla, které letělo z Egypta do Petrohradu.
- rok 2016. Útok v Paříži. Obětí několika teroristických útoků bylo 130 lidí, více než 350 bylo zraněno, z toho 99 v kritickém stavu. Zemřeli většinou lidé ve věku 20-30 let. K odpovědnosti za útoky se přihlásila skupina Islámský stát, zakázaná v Rusku.
Extrémní projevy extremismu jsou hrozbou pro bezpečnost Ruska a dalších států. V důsledku útoků v Ruské federaci od roku 1999 zemřelo 1667 lidí. Většina obětí je v hlavním městě, republikách jižního Kavkazu a jižních oblastech země. Skutečné ztráty při teroristických útocích jsou srovnatelné se ztrátami ve válce. Například během období nepřátelství v Afghánistánu (12 let) ztratily Spojené státy 2,3 tisíce vojáků.
Znaky terorismu jako kriminálního činu
Názory badatelů na tento fenomén se shodují s ohledem na takové známky terorismu: použití extrémních forem násilí nebo hrozby násilí, rozšiřování cílů teroristických útoků za hranice újmy, fyzické zranění nebo smrt,dosahování cílů psychologickým ovlivňováním ne-obětí (příbuzné obětí, společnost obecně, politické a veřejné osobnosti), oběti jsou obvykle vybírány podle symbolického, nikoli skutečného významu. V moderní literatuře lze nalézt takové charakteristické rysy terorismu a extremismu - ohrožení národní bezpečnosti, ústavních základů a státní integrity zemí:
- vytváří vysoké veřejné nebezpečí;
- je veřejné povahy, terorismus otevřeně neexistuje bez publicity a seznamu požadavků;
- záměrné vytváření atmosféry strachu, napětí a deprese;
- násilí se používá na některých osobách a majetku a psychologické ovlivňování za účelem vyvolání určitého chování (prospěšného pro teroristy a extremisty) chování - na jiné osoby.
Extremismus jako hrozba nevzniká pouze z touhy poškozovat obyvatelstvo, páchat vraždy a ničit jakékoli předměty. Vše je podřízeno společným cílům. Terorismus je prostředek psychologického ovlivnění. Předmětem nejsou oběti, ale ti, kteří přežili. Účelem teroristických útoků je zastrašit a demoralizovat společnost, nikoli zabíjet samy o sobě. To odlišuje teroristickou činnost od sabotáže, jejímž účelem je zničení objektu nebo eliminace nepřítele. V některých případech se však cíle překrývají. Pokud jde o extremismus, hlavními hrozbami jsou destrukce stávajícího ústavního pořádku, narušování územníhointegrita Ruské federace, podkopávání národní bezpečnosti.
Hlavní příčiny terorismu a extremismu
Extremismus byl v historii vlastní mnoha národům a míra aktivity radikálních hnutí závisela na povaze politického režimu, společenského a duchovního života. Kvalitativně nové období ve vývoji extremismu připadlo na druhou polovinu minulého století. V Evropě, Spojených státech a Rusku se objevila organizovaná hnutí, která využívala radikální akce k ovlivnění svých vlád. V Rusku to byli populisté, v USA, Španělsku, Francii, Itálii - anarchisté. Mezi další příklady patří fašistická a národní separatistická hnutí v Itálii, Německu, Francii a Maďarsku.
OSN pojmenovala chudobu, negramotnost, nezaměstnanost, nedostatek dostupného bydlení, nedokonalost školicích a vzdělávacích systémů, nedostatek životních vyhlídek, negativní důsledky migrace, nedostatek kulturních a komunitních zařízení, šíření myšlenek a názorů média jako hlavní příčiny extremismu a terorismu, které vedou k růstu nerovnosti, nesnášenlivosti a násilí, oslabování sociálních a rodinných vazeb, ničení kulturní národní identity a tak dále. V domácí literatuře se rozlišují tyto důvody:
- pokles životní úrovně se zvýšenou sociální diferenciací, což způsobuje hněv, nenávist, závist, nostalgii po minulosti a tak dále;
- ekonomická krize, energie, rostoucí ceny základního zboží a znehodnocování peněz;
- krizová situace nějaké sociální a/nebo profesnísdružení, zejména ty, které mají zkušenosti s prací s výbušninami a zařízeními, bojové zkušenosti;
- rostoucí nezaměstnanost, která způsobuje problémy tuláctví, psychickou degradaci, problémy migrace, dezorientaci jednotlivce ve svobodné ekonomice a tak dále;
- široká distribuce a dostupnost zbraní, specifické vojenské myšlení, vojenský výcvik;
- podkopávání autority nebo svržení vlády;
- národní sebepotvrzení;
- šíření názorů vedoucích k růstu nerovnosti, násilí a nesnášenlivosti, vštěpování shovívavosti a všemocnosti teroristických skupin v populaci.
Příčiny extremismu jako ohrožení národní bezpečnosti se obvykle dělí na sociální (nízká životní úroveň), politické (politická nestabilita, nedostatek opatření k zajištění vnitřní bezpečnosti, vliv politických režimů, dlouhodobé konflikty mezi Západ a Východ, Jih a Sever), náboženské (radikální proudy propagující násilí), duchovní (krize společnosti, deformace přijímaných mravních, mravních, univerzálních a duchovních hodnot) a ekonomické (dnes terorismus přináší příjmy srovnatelné s příjmy z drogy a ropný byznys).
Zvláštnosti mezinárodního terorismu
Extremismus je hrozbou pro společnost, která vede k terorismu. Moderní extremismus a terorismus jsou dobře organizované a mají strukturovanou povahu činnosti. Radikální organizace vytvářejí centralizovaný systémřízení, jednotné řídící a kontrolní jednotky. Navíc jsou vážnými faktory při formování a destabilizaci vojenské hrozby v řadě regionů. Dříve existovala hranice mezi válkou a terorismem. Nyní je to podmíněné. Dochází k záměně příčin a cílů teroru a války. Potvrzují to poslední události v Libyi, Iráku, Sýrii, Turecku, na Ukrajině, v Gruzii, v zóně konfliktu mezi Armény a Ázerbájdžánci a tak dále.
Principy boje proti extremismu
V současné době byl vyvinut rozsáhlý regulační a právní rámec v záležitostech boje proti ruským národním hrozbám. Extremismus a terorismus jsou odsuzovány a za jednání této povahy je stanovena správní a trestní odpovědnost. Hlavní principy protiakce jsou:
- spolupráce státu s náboženskými a veřejnými organizacemi;
- priorita zajištění státní bezpečnosti země (svobody občanů jsou omezeny federálním zákonem pouze v míře nezbytné k zajištění bezpečnosti);
- uznávání, dodržování a ochrana lidských práv a svobod, oprávněné zájmy různých organizací, publicita;
- výhoda opatření zaměřených na prevenci extremismu a terorismu;
- nevyhnutelnost správního nebo trestního trestu (v závislosti na článku) za provádění extremistických a teroristických aktivit.
Respektování práv a svobod občana a člověka je zaručeno Ústavou státu. Obecná zásada jezákonnost, to znamená, že činnost státu, mocenských osob a organizací musí být v souladu s přijatými regulačními právními akty. Glasnosť předpokládá, že výsledky činnosti organizací bojujících proti extremismu by měly být zveřejněny v médiích a zpřístupněny veřejnosti. Priorita opatření zaměřených na prevenci nebezpečných aktivit znamená, že boj proti takovým jevům by měl být veden ještě před jejich prvními projevy: teroristickými útoky nebo masovými akcemi.
Boj proti extremismu jako hrozbě pro ruskou národní bezpečnost (eseje na toto téma často píší školáci a studenti, což je preventivní opatření, o kterém bude podrobněji pojednáno níže) se provádí v následujících oblastech:
- Identifikace, potlačování a prevence extremistických aktivit veřejnosti, náboženských sdružení a jednotlivců, jiných organizací a jednotlivců, odstraňování příčin, které přispívají k provádění nebezpečných aktivit.
- Přijetí preventivních opatření a podmínek, které přispívají k prevenci extremistických aktivit. To zahrnuje identifikaci příčin a podmínek, které přispívají k extremismu a terorismu, a jejich další eliminaci.
Preventivní opatření
Extremismus je hrozbou pro bezpečnost, územní celistvost a ústavní základy. Mimořádně nebezpečnému jevu je třeba předcházet, k čemuž slouží preventivní opatření. Prevence se provádí ve školách a dalších vzdělávacích institucích,podniky a prostřednictvím médií. Podle donucovacích orgánů to pomáhá předcházet některým zločinům.
Obzvláště důležitou oblastí boje proti extremismu jako hrozbě pro ruskou národní bezpečnost jsou tedy preventivní opatření. Pro tyto účely je vychováváno vlastenectví, podporována tolerance, mírumilovnost a náboženská tolerance, uskutečňuje se touha po mírovém urovnání vznikajících konfliktů. V Rusku je to obzvláště důležité, protože je to způsobeno vysokým sociálním napětím, pokračujícími mezikonfesními a mezietnickými konflikty a růstem národního extremismu a separatismu.
V Rusku je dost hrozeb, takže práce probíhají ve velkém. Občané dostávají většinu informací prostřednictvím médií a mladí lidé - ve třídách UCP, společenských věd, během rozhovorů ve vzdělávacích institucích.
Public-Public Training (CPT)
Extremismus jako hrozba pro ruskou národní bezpečnost je zvažován v hodinách UCP a společenských věd. Hlavními cíli jsou výchova k vlastenectví, formování smyslu pro lásku a oddanost Rusku, hrdost na příslušnost k ruskému lidu. V průběhu kurzu je zvažována historie vzniku a vývoje terorismu, klasifikace moderního extremismu a terorismu, protiopatření, akce v případě zjištění hrozby a podobně. V UCP je extremismus považován za hrozbu pro národní bezpečnost Ruska ve vojenských jednotkách, ve školách a dalších vzdělávacích aVe speciálních institucích jsou mladí lidé vychováváni v hodinách společenských věd.
