Dnes si mnoho zemí zvolilo demokracii jako formu vlády. Ze starořeckého jazyka se slovo „demokracie“překládá jako „moc lidu“, což znamená kolektivní přijímání politických rozhodnutí a jejich provádění. Tím se odlišuje od autoritářství a totalitarismu, kdy je řízení státních záležitostí soustředěno v rukou jedné osoby – vůdce. Tento článek bude hovořit o tom, co je parlamentní demokracie.
Demokratický řád
Aby bylo možné považovat takovou formu vlády za parlamentarismus, měli bychom věnovat pozornost demokratickému systému jako celku, co to je. Demokracie sama o sobě je dvojího druhu: přímá a reprezentativní. Prostředkem vyjádření přímé demokracie je projevování občanských zájmů přímo, prostřednictvím referend, stávek, shromáždění, sběru podpisů apod. Účelem těchto akcí je ovlivňovat úřady, lid přímo požaduje plnění svých požadavků. V tomto případě občané sami vyjadřují své zájmy, nikoliuchýlit se k pomoci různých zprostředkovatelů.
Zastupitelská demokracie se od přímé demokracie liší v tom, že lidé se neúčastní politického života státu samostatně a přímo, ale s pomocí svých vybraných prostředníků. Poslanci jsou voleni do zákonodárného sboru, mezi jehož povinnosti patří ochrana zájmů civilního obyvatelstva. Parlamentní demokracie je jedním z klasických příkladů takového státního systému.
Co je parlamentarismus
Zkrátka parlamentarismus je forma vlády, kdy poslanci zákonodárných sborů sami volí a jmenují členy vlády. Jsou jmenováni z řad členů strany, která získala většinu hlasů v parlamentních volbách. Taková forma vlády, jakou je parlamentní demokracie, je možná nejen ve státech s demokratickým systémem. Může existovat i v monarchických zemích, ale v tomto případě panovník nedisponuje širokým spektrem pravomocí. Dá se říci, že panovník kraluje, ale nečiní žádná státně důležitá rozhodnutí, jeho role je minimální a spíše symbolická: je to účast na jakýchkoli ceremoniích, pocta tradicím. Je třeba poznamenat, že ideální podmínkou pro nastolení parlamentarismu je přítomnost systému dvou stran, který je nezbytný pro zajištění politické stability.
Tento typ demokracie může existovat i v rámci parlamentní republiky, což znamená možnost volit hlavu zastupitelského orgánu mocistáty. Funkci vedoucího však může vykonávat také přímo předseda vládního úřadu.
Parlamentarismus: implementační mechanismy
Podstata mechanismu, kterým je takový typ státního systému, jako je parlamentní demokracie, implementován, spočívá ve volbách konaných ve volebních obvodech. Příkladem je americký Kongres. Aby jediný představitel moci – kongresman – zastupoval zájmy přibližně stejného počtu voličů, každé desetiletí dochází k revizi hranic okresů, aby se přepočítal počet občanů oprávněných volit.
Kandidáty na poslance navrhují především strany, které se hodně snaží identifikovat politické nálady společnosti a získávají podporu různých sociálních skupin. Organizují veřejné akce, distribuují materiály ke kampani a stávají se nedílnou součástí občanské společnosti.
Poslanci stran, které se dostaly do parlamentu, tvoří na základě hlasování voličů tzv. „frakce“. Jedna z politických organizací s největším počtem hlasů má největší počet poslanců. Právě z této strany je jmenována vládnoucí osoba – ať už premiér nebo jiná relevantní funkce, stejně jako členové vlády. Vládnoucí strana provádí svou politiku ve státě a ti, kteří zůstali v menšině, představují parlamentní opozici.
Co jeprezidencialismus?
Prezidentská demokracie je opakem parlamentarismu. Podstatou takového státního systému je, že veškeré úkony prováděné vládou a parlamentem jsou pod kontrolou prezidenta. Hlavu státu volí občané země. Někteří badatelé se domnívají, že tento typ moci ohrožuje myšlenku demokratických hodnot a může směřovat k totalitě, protože mnoho rozhodnutí činí prezident a parlament má mnohem menší moc.
Ctnosti parlamentarismu
Parlamentní demokracie jako forma vlády moderního státu má řadu kladných stránek. Za prvé je to otevřenost a publicita. Každý poslanec je za své činy a slova zodpovědný nejen své straně, ale i občanům, kteří ho zvolili. Oddělení poslance od lidí je vyloučeno, protože jeho místo mu není přiděleno navždy - setkání s obyvatelstvem, korespondence, přijímání odvolání a další způsoby interakce jsou povinné. Za druhé, parlamentní typ demokracie znamená rovná práva nejen pro „vládnoucí“stranu, ale také pro opozici. Každý má právo vyjádřit svůj názor v rozpravách a předkládat jakékoli projekty a návrhy. Právo menšiny na svobodnou vůli je chráněno.
Chyby parlamentní demokracie
Jako každý jiný politický systém má i parlamentarismus řadu slabin. Politologové často porovnávajítento typ demokracie s prezidentialismem. Ve vztahu k němu má parlamentní demokracie charakteristické nedostatky a slabiny.
- Tento typ vlády je vhodný v malých státech. Faktem je, že voliči potřebují o kandidátovi nasbírat co nejvíce informací, aby si byli jisti svým výběrem. To je snazší udělat v malých, stabilních zemích - pak budou znalosti o žadateli úplnější.
- Přerozdělení odpovědnosti. Voliči jmenují poslance, kteří zase tvoří kabinet ministrů a delegují na něj řadu povinností. Poslanci i členové vlády se díky tomu snaží zalíbit nejen voličům, ale i stranám, které je nominovaly. Výsledkem je „hra ve dvou polích“, která někdy vede k potížím.
Státy s parlamentní demokracií
Dnes je ve světě zastoupeno velké množství různých forem moci, od demokratických a liberálních až po totalitní režimy. Klasickým příkladem parlamentní demokracie je Velká Británie. Hlavou anglické vlády je předseda vlády a královský dům vládne, ale nerozhoduje o vládě a slouží jako symbol země. Dvě strany ve Spojeném království – Konzervativci a Labouristé – bojují o právo sestavit vládní orgán.
Mnoho dalších evropských států si zvolilo jako formu vlády parlamentní demokracii. Jsou to Itálie, Nizozemsko, Německo a takémnoho dalších.
Parlamentní demokracie v Rusku
Pokud mluvíme o Rusku, pak podle politologů dnes v naší zemi existuje taková forma vlády, jako je prezidentialismus. Někteří badatelé se však domnívají, že Ruská federace je stát smíšeného typu, kde existuje parlamentarismus spolu s prezidentialismem, přičemž prezidentialismus dominuje. Parlamentní demokracie v Rusku je vyjádřena tím, že Státní duma má právo rozpustit parlament, ale pouze v určité lhůtě - do jednoho roku po volbách.
Tento typ demokracie je předmětem studia politologů. Vědci na toto téma píší vědecké články a monografie. Příkladem je dílo ruského historika Andreje Borisoviče Zubova „Parlamentní demokracie a politická tradice Východu“. Práce je studií demokratických institucí ve východních zemích. Konkrétně uvažuje o příkladu sedmi zemí: Japonska, Turecka, Libanonu, Malajsie, Indie, Srí Lanky a Thajska.
