V moderním světě existuje několik základních forem vlády, které se historicky vyvíjely. Tento článek se zaměří na takový politický systém, jakým je parlamentní republika. V tomto článku také naleznete příklady zemí.
Co je to?
Parlamentní republika (příklady zemí s touto formou vlády najdete níže) je typ vlády, ve které veškerá moc náleží zvláštnímu zákonodárnému orgánu – parlamentu. V různých zemích se tomu říká jinak: Bundestag - v Německu, Landtag - v Rakousku, Sejm - v Polsku atd.
Vláda „parlamentní republiky“se liší především tím, že vládu tvoří parlament, který se mu plně zodpovídá a také volí prezidenta země (ve většině případů). Jak to všechno funguje v praxi? Po parlamentních lidových volbách vytvoří vítězné strany koaliční většinu, na jejímž základě je sestavena nová vláda. VV tomto případě každá ze stran obdrží počet „portfolií“podle své váhy v této koalici. Takže v pár větách se dá popsat fungování takové entity jako parlamentní republiky.
Příklady zemí – „čistých“parlamentních republik – jsou následující: Německo, Rakousko, Irsko, Indie (to jsou ty nejklasičtější příklady). Od roku 1976 se k jejich počtu přidalo Portugalsko a od roku 1990 africký stát Kapverdy.
Nepleťte si pojmy jako parlamentní monarchie a parlamentní republika, ačkoli jsou si v mnoha ohledech podobné. Hlavní podobnost spočívá v tom, že tam i tam působí parlament jako dominantní orgán moci a prezident (nebo panovník) plní pouze reprezentativní funkce, tedy je pouze jakýmsi symbolem země. Ale hlavní rozdíl mezi těmito formami vlády je ten, že v parlamentní republice je prezident pokaždé znovu zvolen parlamentem, zatímco v monarchii se tato pozice dědí.
Republika: prezidentská, parlamentní, smíšená
Dnes existují tři typy republik. Podle velikosti a šíře pravomocí hlavy státu – prezidenta – se rozlišují prezidentské a parlamentní republiky. Spojené státy jsou vždy nazývány klasickým příkladem prezidentské republiky, Německo, Itálie, Česká republika a další jsou tradičními příklady parlamentní republiky.
Existuje ještě třetí typ republiky – tzv. smíšená. V takových státech jsou obě složky vlády obdařeny přibližně stejnými pravomocemi.a navzájem se ovládat. Nejvýraznějšími příklady takových zemí jsou Francie, Rumunsko.
Hlavní charakteristiky parlamentní republiky
Všechny státy parlamentní republiky mají podobné rysy, které by měly být uvedeny:
- výkonná moc náleží výhradně hlavě vlády, může jím být předseda vlády nebo kancléř;
- prezidenta nevolí lidé, ale parlament (nebo zvláštní rada);
- předsedu vlády jmenuje prezident, ačkoli kandidatura je navržena z řad vůdců koalice tvořené většinou;
- veškerá odpovědnost za činy vlády leží na jejím vůdci;
- všechny akty prezidenta jsou platné pouze tehdy, jsou-li podepsány předsedou vlády nebo příslušným ministrem.
Parlamentní republiky: seznam zemí
Rozšíření této formy vlády ve světě je poměrně velké. Dnes existuje asi třicet parlamentních republik, přičemž stojí za zmínku, že v této věci neexistuje jediná osoba. Faktem je, že některé země je velmi obtížné přiřadit k jednomu nebo druhému typu. Příklady parlamentní republiky jsou uvedeny níže (jsou distribuovány po částech světa):
- v Evropě – Rakousko, Albánie, Řecko, Bulharsko, Itálie, Estonsko, Irsko, Island, Německo, Polsko, Portugalsko, M alta, Litva, Lotyšsko, Srbsko, Česká republika, Chorvatsko, Maďarsko, Finsko, Slovinsko a Slovensko;
- v Asii – Turecko, Izrael, Nepál, Singapur, Indie, Bangladéš, Irák;
- v Africe – Etiopie;
- v Americe -Dominika;
- v Oceánii – Vanuatu.
Jak vidíme, parlamentní republiky, jejichž seznam zahrnuje více než 30 zemí, dominují evropskému regionu. Dalším rysem, který vás okamžitě upoutá, je, že většina uvedených zemí (především, pokud mluvíme o Evropě) jsou ekonomicky vyspělé úspěšné státy s vysokou úrovní demokratického rozvoje.
Pokud vezmeme v úvahu hodnocení zemí světa z hlediska úrovně demokracie (organizace Economist Intelligence Unit), vidíme, že z 25 států, kterým byl udělen nejvyšší status „plné demokracie““, 21 zemí jsou parlamentní republiky a monarchie. Tyto země jsou také lídry v hodnocení MMF z hlediska HDP na obyvatele země. Můžeme tedy bezpečně říci, že parlamentní republiky jsou nejúčinnější a nejúspěšnější formou vlády (v tuto chvíli).
Výše uvedený seznam zemí může být také znázorněn jako následující mapa, na které jsou parlamentní republiky vyznačeny oranžově:
"Pro a "proti" této formy vlády
Mezi hlavní výhody tohoto politického systému patří:
- parlamentní systém zajišťuje jednotu zákonodárné a výkonné složky vlády;
- všechny vládní iniciativy zpravidla dostávají plnou podporu parlamentu, který zajišťujestabilní provoz celého energetického systému;
- tento systém řízení vám plně umožňuje dodržovat zásadu lidového zastoupení u moci.
Existují však parlamentní republiky a jejich nedostatky, které jsou částečně mimo zásluhy tohoto politického systému. Za prvé je to nestabilita koaličních aliancí, která často vede k politickým krizím (světlým příkladem je Ukrajina nebo Itálie). Koaliční vláda se také velmi často musí vzdát akcí užitečných pro zemi, aby se držela ideologické linie koaliční dohody.
Další významnou nevýhodou parlamentních republik je nebezpečí uzurpace moci ve státě vládou, kdy se parlament ve skutečnosti mění v obyčejný „děrovač“na zákony.
Dále zvažte rysy politické struktury nejpopulárnějších parlamentních republik na planetě: Rakouska, Německa, Indie a Polska.
Rakouská federativní republika
Rakouský parlament se nazývá Zemský sněm a jeho poslanci jsou voleni na čtyřleté funkční období. Ústřední parlament země – Spolkové sněmy Rakouska – se skládá ze dvou komor: Nationalrat (183 poslanců) a Bundesrat (62 poslanců). Kromě toho má každá z devíti spolkových zemí Rakouska svůj vlastní zemský sněm.
V Rakousku je pouze asi 700 registrovaných stran, ale pouze pět z nich je v současné době zastoupeno v rakouském parlamentu.
FederálníNěmecká republika
Německý parlament je rovněž volen na čtyři roky. Skládá se ze dvou komor: Bundestag, který má 622 poslanců, a Bundesrat (69 poslanců). Poslanci Bundesratu jsou zástupci všech 16 států země. Každý z federálních států má ve státním parlamentu 3 až 6 zástupců (v závislosti na velikosti konkrétního státu).
Německý parlament volí spolkového kancléře, který stojí v čele výkonné moci a ve skutečnosti je hlavní osobou ve státě. Od roku 2005 tuto pozici v Německu zastává Angela Merkelová – první žena, která zastávala funkci spolkové kancléřky v historii země.
Polská republika
Polský parlament se nazývá Sejm, je také dvoukomorový. Polský parlament se skládá ze dvou částí: samotného Sejmu, který má 460 poslanců, a Senátu, který má 100 poslanců. Sejm je volen poměrným systémem podle D'Hondtovy metody. Zároveň mohou získat místo poslance v Seimas pouze ti kandidáti, kteří získali alespoň 5 % hlasů v celostátním hlasování (jedinou výjimkou jsou zástupci stran etnických menšin).
Indická republika
Indie je také parlamentní republikou, ve které veškerá moc náleží parlamentu a jím tvořené vládě. Indický parlament zahrnuje Sněmovnu lidu a Radu států -orgán, který zastupuje zájmy jednotlivých států.
Poslanci Lidové komory (Lok Sabha) jsou voleni lidovým hlasováním. Celkový (maximálně podle ústavy Indie) počet členů Sněmovny lidu je 552 lidí. Funkční období jednoho svolání Komory je 5 let. Nicméně, Lok Sabha může být rozpuštěn prezidentem země před plánovaným termínem, a v některých situacích indické právo také stanoví prodloužení funkčního období komory o jeden rok. Sněmovnu lidu Indie vede mluvčí, který je po svém zvolení do této funkce povinen opustit svou stranu.
Rada států (Rajya Sabha) je tvořena nepřímými volbami a má 245 poslanců. Složení Rajya Sabha se každé dva roky obnovuje o třetinu.
Na závěr…
Nyní máte představu o tom, co je parlamentní republika. Příklady zemí uvádíme také v tomto informačním článku: jedná se o Rakousko, Německo, Itálii, Polsko, Indii, Singapur, Českou republiku a další země (celkem asi 30 států). Závěrem lze říci, že tento politický systém vlády má své výhody i nevýhody. Dnes je však parlamentní republika nejoptimálnější a nejefektivnější formou vlády na světě.
