Indemnity je právní termín, který pochází z anglického slova indemnity. To druhé je odvozeno z latinského indemnitas, což znamená „neomylný“. Tento pojem v různých dobách a v různých oblastech práva neměl jednoznačný výklad.
Tato situace trvá dodnes. Jaký je vztah mezi imunitou a odškodněním poslance? Používá se tento termín v ruském právu? Mají poslanci imunitu? Tyto otázky budou zodpovězeny níže.
V anglickém právu
Tento koncept je poprvé nalezen v anglickém zákoně ekvity. A je také vlastní obecnému právu, kde kompenzace bez odpovědnosti není povolena. Toto ustanovení v řadě případů poškozenému neumožňovalo kompenzovat jeho majetkové ztráty. Anglické soudy ve svých rozhodnutích na základě práva ekvity v určitých situacích připouštělynáhradu za ztráty, i když za ně neneseme žádnou odpovědnost.
V ústavním právu se chápalo, že odškodnění je rozhodnutí parlamentu, které dává právní sílu jednání úředníků, které bylo v době, kdy bylo spácháno, nezákonné. Týkalo se to hlavně ministrů a některých dalších úředníků.
Šíření konceptu
Koncepce odškodnění se rozšířila v zemích, kde platí obecné právo. Nachází se také v mezinárodních smlouvách, zejména v oblasti akvizic a fúzí. V mezinárodním právu je odškodnění kompenzace, odškodnění.
V pruském zemském sněmu v roce 1866 byl přijat zákon týkající se zkoumaného konceptu. Zaznamenala beztrestnost členů vlády a úředníků, kteří v předchozím období vládli v rozporu s rozhodnutími zemského sněmu. Bylo to způsobeno tím, že čtyři roky po sobě nebyl zemským sněmem schválen rozpočet a vláda, která nesouhlasila s vůlí parlamentu, pokračovala ve správě země a vybírání daní.
Parlamentní odškodnění
Tento koncept odkazuje na výsadu poslance, která mu dává možnost svobodně mluvit a hlasovat v parlamentu. To znamená absenci odpovědnosti za činy spáchané při plnění služebních povinností, což se odráží od termínu „poslanecká imunita“. A poté, co poslanec odstoupí a přestane být členem parlamentu, nemá nikdo právo ho za tyto činy zodpovídat.
Parlamentní odškodnění je termín, který má jiný význam. Jedná se o odměnu za činnost poslance, která je stanovena národní legislativou. Obsahuje následující součásti:
- mzdy;
- náhrada jízdného;
- náhrada výdajů za pobyt;
- cestovní pokrytí;
- platba za používání komunikačních služeb.
Co je odškodnění v Rusku?
V Rusku
V ruské legislativní praxi se pojem „odškodnění“nepoužívá. V tomto ohledu na něj domácí právníci neměli jednotný názor. Pokud ale nepůjdeme do detailů jejich sporu a nezformulujeme tento koncept ve vztahu k ruské parlamentní praxi v širokém slova smyslu, pak to bude vypadat takto.
Odškodnění člena parlamentu v Rusku znamená:
- nedostatek odpovědnosti za výroky a jiné jednání při výkonu pravomocí poslance;
- odměna poslance ve formě platu, náhrad a dalších plateb.
Můžeme tedy dojít k závěru, že členové Rady federace v Ruské federaci, stejně jako poslanci Státní dumy, mají imunitu.
Nedotknutelnost a nezodpovědnost poslance
Tyto pojmy v ruské legislativě se blíží takovému termínu jako „poslanecká imunita“. To plně platí pro „parlamentníodškodnění“. Přesněji řečeno, jsou součástí prvního z těchto podmínek a představují záruky, které zajišťují hladký a efektivní výkon parlamentních pravomocí.
Imunita poslanců Státní dumy a Rady federace jim dává příležitost:
- nebýt trestně odpovědný během celého funkčního období, stejně jako na základě soudního rozhodnutí - správní;
- zatčen, zadržen, vyslýchán bez povolení příslušné komory parlamentu.
Jedinou výjimkou je případ zadržení poslance na místě činu.
Osobní prohlídky poslanců mají právo úředníci působící v orgánech pro vnitřní záležitosti, na celnicích, FSB. Poslanecká imunita se prodlužuje:
- pro úředníky, obytné prostory poslance;
- jeho zavazadla;
- vozidla (osobní a služební);
- korespondence;
- prostředky komunikace;
- dokumentace.
Otázka zbavení poslanecké imunity je vyřešena, pokud existuje podání od generálního prokurátora Ruska.
Pokud jde o nezodpovědnost poslance v Ruské federaci, znamená to, že jde o prvek imunity, že nemůže být trestně a administrativně odpovědný za své volební postavení, projevený názor a další jednání odpovídající statutu poslance. Jeho činnost se vztahuje také na období mimo pravomoci poslance.
Ve veřejném zájmu
Nedotknutelnost a nezodpovědnost nejsou osobní privilegia, vyznačují se svou veřejnoprávní povahou, protože odpovídají zájmům společnosti a poskytují zvýšenou ochranu osobnosti státníka. To je spojeno s plněním důležitých funkcí z jeho strany a chrání ho před neoprávněnými represemi. Zákon tak zaručuje nerušenou činnost poslanců, jejich nezávislost a nezávislost, což platí i pro parlament jako celek.
