Komise OSN pro lidská práva: historie, struktura, kompetence

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:02

Organizace spojených národů (OSN) je velký orgán se složitou a zdobenou strukturou. Jedním z nejvyšších prioritních úkolů, pro který byla organizace vytvořena, je ochrana lidských práv ve světě. K řešení tohoto problému byla vytvořena speciální jednotka – Komise OSN pro lidská práva.

Komise má dlouhou historii, která bude popsána v tomto článku. Budou zváženy předpoklady pro vytvoření takového orgánu, hlavní etapy jeho činnosti. A také analyzoval strukturu, principy a postupy Komise, stejně jako její kompetence a nejznámější události, které se za její účasti odehrály.

Předpoklady pro zřízení Komise

V roce 1945 skončil největší vojenský konflikt v historii naší planety – skončila druhá světová válka. I přibližný počet mrtvých je stále předmětem vášnivých a zdlouhavých debat mezi historiky. Města, země, rodiny a lidské osudy byly zničeny. Během těchto krvavých šesti let se stalo nespočetné množství lidímrzáci, sirotci, bezdomovci a tuláci.

Zvěrstva páchaná nacisty na lidech jiného vyznání a národností šokovala svět. Miliony lidí byly pohřbeny do země v koncentračních táborech, statisíce lidí byly zlikvidovány jako nepřátelé Třetí říše. Lidské tělo bylo využito na sto procent. Když byl muž naživu, fyzicky pracoval pro nacisty. Když zemřel, byla jeho kůže odstraněna, aby pokryla nábytek, a popel zbylý po spálení těla byl pečlivě zabalen do pytlů a prodán za cent jako hnojivo pro zahradní rostliny.

Experimenty fašistických vědců na živých lidech neměly v cynismu a krutosti obdoby. V průběhu takových experimentů byly zabity, zraněny a utrpěly různá zranění statisíce lidí. Lidé byli trýzněni vytvářením umělé hypoxie, vytvářející podmínky srovnatelné s pobytem ve dvacetikilometrové výšce, záměrně páchali chemické a fyzikální škody, aby se naučili, jak je účinněji léčit. Byly provedeny velké pokusy se sterilizací obětí. Radiace, chemikálie a fyzické zneužívání byly použity k tomu, aby lidi připravily o příležitost mít potomky.

Bylo zcela zřejmé, že koncept lidských práv je zjevně potřeba zlepšit a chránit. Takové hrůzy nemohly pokračovat.

Lidstvo má plné zuby války. Otrávený krví, vraždami, smutkem a ztrátou. Humanistické myšlenky a pocity byly ve vzduchu: pomoc raněným a postiženým vojenskými událostmi. Válka, bez ohledu na to, jakzvláštní, sjednotil světové společenství, svedl dohromady obyčejné lidi. Zdálo se, že dokonce i vztahy mezi kapitalistickým Západem a komunistickým Východem táhnou.

Zničení koloniálního systému světového řádu

Konec druhé světové války navíc znamenal konec koloniální éry. Anglie, Francie, Německo, Portugalsko, Holandsko a mnoho dalších zemí, které měly závislá území – kolonie – je ztratily. Oficiálně ztraceno. Ale procesy a vzorce budované po staletí nelze zničit v krátkém časovém období.

Se získáním formální nezávislosti byly koloniální země teprve na samém začátku cesty státního rozvoje. Všichni získali nezávislost, ale ne každý věděl, co s tím.

Vztahy mezi obyvatelstvem koloniálních zemí a bývalými kolonialisty stále nelze nazvat rovnocennými. Například africké obyvatelstvo bylo nadále utlačováno dlouho po skončení druhé světové války.

Aby se od nynějška předešlo výše popsaným hrůzám a světovým kataklyzmatům, rozhodly se vítězné země o založení Organizace spojených národů, v jejímž rámci byla vytvořena Komise OSN pro lidská práva.

Zřízení komise

Vytvoření Komise OSN pro lidská práva je nerozlučně spjato se vznikem Organizace spojených národů. Charta OSN byla podepsána zástupci zúčastněných zemí v červnu 1945.

Podle charty Organizace spojených národů,jedním z jejích řídících orgánů byl ECOSOC – Hospodářská a sociální rada Organizace spojených národů. Do působnosti orgánu patřil celý výčet otázek souvisejících s ekonomickým a sociálním rozvojem ve světě. Byl to ECOSOC, který se stal předchůdcem Komise OSN pro lidská práva.

Stalo se to v prosinci 1946. Členské státy OSN jednomyslně souhlasily s tím, že taková komise musí fungovat, a zahájila svou činnost.

Komise se poprvé oficiálně sešla 27. ledna 1947 v malém městečku Lake Success nedaleko New Yorku. Zasedání komise trvalo více než deset dní a skončilo teprve 10. února téhož roku.

První předsedkyní Komise se stala Eleanor Rooseveltová. Stejná Eleanor Rooseveltová, která byla manželkou prezidenta Spojených států amerických Franklina Delano Roosevelta a neteří Theodora Roosevelta.

Problémy s provizí

Působnost Komise OSN pro lidská práva zahrnovala širokou škálu otázek. Interakce mezi Komisí a OSN byla omezena na poskytování analytických a statistických zpráv.

Komise měla na starosti boj proti otroctví, diskriminaci na základě pohlaví a národnosti, ochranu práva na volbu náboženství, ochranu zájmů žen a dětí a mnoho dalších otázek stanovených Úmluvou o právech.

Struktura

Struktura Komise se postupně měnila a rozšiřovala. Komise zahrnovala několik jednotek. V hlavní roli sehrál Úřad vysokého komisaře pro lidská práva a o.szachování a ochranu lidských práv. Kromě toho, aby bylo možné zvážit konkrétní precedenty a odvolání, byly v členských zemích OSN vytvořeny strukturální pododdělení komise.

Vysoký komisař OSN pro lidská práva je funkcí, mezi jejíž povinnosti patří sledování implementace ustanovení Všeobecné deklarace o ochraně lidských práv po celém světě. Od roku 1993 do současnosti tuto odpovědnou funkci zastávalo 7 osob. José Ayala-Lasso z Ekvádoru, Mary Robinson z Irska, Sergio Vieira de Mello z Brazílie, Bertrand Ramcharan z Guyany, Kanaďanka Louise Arbor a jihoafrická zástupkyně Navi Pillayová tak stihli navštívit Vysoké komisaře OSN pro lidská práva.

Jordánský princ Zeid al-Hussein je ve funkci od září 2014.

Podvýbor pro zachování a ochranu lidských práv - odborný orgán, jehož úkolem je řešit konkrétní agendu. Podvýbor se například zabýval otázkami, jako jsou formy novodobého otroctví, ochrana lidských práv při boji proti terorismu, domorodé problémy a mnoho dalších problémů.

Volby zástupců zemí účastnících se Organizace spojených národů do Komise probíhaly podle následujícího principu. V komisi nebyli žádní stálí členové, což znamenalo každoroční postup pro jejich výběr. Výběr zástupců řešil vyšší orgán Komise – ECOSOC.

Poslední složení komise zahrnovalo zástupce 53 států OSN rozdělených mezi regionysvět v určitém poměru.

Východní Evropu zastupovalo 5 zemí: Ruská federace, Ukrajina, Arménie, Maďarsko a Rumunsko.

Asijskými členy komise byli zástupci takových zemí, jako je Čínská lidová republika, Saúdská Arábie, Indie, Japonsko, Nepál a další. Celkem 12 zemí zastupovalo Asii.

Deset zemí v západní Evropě a dalších regionech – Francie, Itálie, Holandsko, Velká Británie, Německo a Finsko. Tato skupina také zahrnovala Spojené státy americké, Kanadu a Austrálii.

Jedenáct zástupců členských států OSN v Komisi bylo z Latinské Ameriky a Karibiku.

Africký kontinent zastupovalo 15 států. Největší z nich jsou Keňa, Etiopie, Egypt, Nigérie a Jižní Afrika.

Vytvoření regulačního rámce pro Komisi

Pro úspěšnou práci na ochraně lidských práv byl zapotřebí jediný dokument stanovující taková práva. Problém byl v tom, že názory zúčastněných zemí zapojených do práce Komise se v této otázce příliš rozcházely. Rozdíly v životní úrovni a ideologii dotčených států.

Připravovaný dokument se měl jmenovat jinak: Listina lidských práv, Mezinárodní listina práv a tak dále. Nakonec byl vybrán název – Všeobecná deklarace lidských práv. Rok 1948 je považován za rok přijetí tohoto dokumentu.

Hlavním účelem dokumentu je upevnit lidská práva na mezinárodní úrovni. Pokud dříve v mnoha progresivníchstáty, jako jsou Spojené státy americké, Anglie, Francie, vypracovaly interní dokumenty upravující tato práva, nyní je problém přenesen na mezinárodní úroveň.

Zástupci mnoha zemí se účastnili práce na Všeobecné deklaraci lidských práv z roku 1948. Na deklaraci kromě Američanů Eleanor Roosevelt a George Humphreyho aktivně pracovali Číňan Zhang Penchun, Libanonec Charles Malik, Francouz Rene Cassin a také ruský diplomat a právník Vladimir Koretsky.

Obsah dokumentu spojoval výňatky z ústav zúčastněných zemí, které zavádějí lidská práva, konkrétní návrhy zainteresovaných stran (zejména American Law Institute a Intra-American Judicial Committee) a další dokumenty o lidských právech.

Úmluva o lidských právech

Tento dokument se stal nejdůležitějším normativním aktem na ochranu práv lidí. Význam Úmluvy o lidských právech, která vstoupila v platnost v září 1953, je mimořádně vysoký. Je opravdu těžké to přeceňovat. Nyní má každý občan státu, který ratifikoval články dokumentu, právo požádat o pomoc speciálně vytvořenou mezistátní lidskoprávní organizaci - Evropský soud pro lidská práva. Oddíl 2 Úmluvy plně upravuje práci soudu.

Každý článek Úmluvy zakotvuje určité právo, které je nezcizitelné pro každou osobu. Tedy taková základní práva, jako je právo na život a svobodu, právo nana manželství (článek 12), právo na svobodu svědomí a náboženského vyznání (článek 9), právo na spravedlivý proces (článek 6). Mučení (článek 3) a diskriminace (článek 14) byly rovněž zakázány.

Postavení Ruské federace ve vztahu k Úmluvě

Rusko ratifikovalo všechny články úmluvy a podepsalo jejich přísné dodržování od roku 1998.

Některé dodatky k Úmluvě však nebyly ratifikovány Ruskou federací. Hovoříme o tzv. protokolech č. 6, 13 (omezení a absolutní zrušení trestu smrti jako trestu smrti, Rusko má aktuálně dočasný zákaz), č. 12 (obecný zákaz diskriminace) a č. 16 (konzultační vnitrostátní soudy u Evropského soudu pro lidská práva před přijetím rozhodnutí).

Hlavní fáze práce Komise

Činnost komise je tradičně rozdělena do dvou etap. Hlavním kritériem, podle kterého se odlišují, je přechod orgánu od politiky nepřítomnosti k aktivní účasti v řízení o skutkových podstatách porušování lidských práv. Absence v tomto případě znamená teoretickou deklaraci lidských práv a svobod a šíření takových myšlenek bez jakýchkoli konkrétních činů.

Komise tedy v první fázi své existence (od roku 1947 do roku 1967) zásadně nezasahovala do záležitostí nezávislých států, pouze veřejně vyjadřovala svůj názor na to či ono téma.

Dokončení práce komise

Historie Komise skončila v roce 2005. Tento orgán byl nahrazen jiným – Radou pro lidská právaosoba OSN. K procesu odstavení Komise přispělo několik faktorů.

Kritika vůči komisi sehrála největší roli v rozhodnutí o likvidaci komise. Komisi bylo vytýkáno především to, že neplnila v plném rozsahu svěřené funkce. Důvodem všeho bylo to, že jako každý orgán v oblasti mezinárodního práva byl neustále vystavován politickému tlaku předních zemí (včetně skupin zemí) světa. Tento proces vedl k extrémně vysoké úrovni politizace Komise, což postupně vedlo k poklesu její autority. Na pozadí těchto procesů se OSN rozhodla uzavřít Komisi.

Tento proces je zcela přirozený, protože podmínky ve světě se výrazně změnily. Pokud po skončení 2. světové války mnoho států skutečně uvažovalo o zachování míru, pak po pár letech začal urputný boj o světovou hegemonii, který nemohl neovlivnit Organizaci spojených národů.

Rada pro lidská práva zachovala staré principy práce Komise a provedla několik změn.

Mechanismy Rady

Práce nového orgánu byla založena na zvláštních postupech Rady OSN pro lidská práva. Zvažte ty hlavní.

Návštěva zemí je jedním z postupů. Jde o monitorování situace v oblasti ochrany lidských práv v konkrétním státě a přípravu zprávy pro nadřízený orgán. Příjezd delegace se provádí na písemnou žádost vedení země. V počtuněkteré státy vydávají delegaci dokument, který umožňuje v případě potřeby kdykoli nerušené návštěvy země. Po skončení návštěvy delegace je hostitelskému státu poskytnuta odborná rada, jak zlepšit situaci v oblasti lidských práv.

Dalším postupem je příjem zpráv. Vyjadřuje se přijímáním zpráv o spáchaných nebo chystaných činech porušování lidských práv. Navíc mohou být porušena práva jak konkrétní osoby, tak širokého okruhu osob (např. přijetím regulačního právního aktu na státní úrovni). Pokud zástupci Rady považují zprávy za oprávněné, pokusí se situaci napravit prostřednictvím interakce s vládou státu, kde k incidentu došlo.

Tři strukturální divize Rady – Výbor proti mučení, Výbor pro násilná zmizení a Výbor pro odstranění diskriminace žen – mají právo nezávisle zahájit vyšetřování obdržených informací. Závaznými podmínkami pro realizaci tohoto postupu je účast státu v OSN a spolehlivost obdržených informací.

Poradní výbor Rady OSN pro lidská práva je odborným orgánem, který nahradil podkomisi pro dodržování a ochranu lidských práv. Výbor se skládá z osmnácti odborníků. Tento orgán je mnohými nazýván „think tank“Rady.

Kritika práce Rady

Navzdory snahám OSN udržet si pověst orgánu pro lidská práva, kritika jeho práce pokračuje. Současnou situaci v mnoha ohledech vysvětluje napjatá situace na světové politické scéně. Mnoho zemí je například negativně pro účast na práci Rady Ruské federace.