Kdo je ombudsman a jaká je jeho funkce

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:05

Lidé, kteří jsou daleko od legislativy a politiky, nevědí, kdo je ombudsman a jaké jsou jeho funkce.

Většinu občanů pro svou neznalost ani nenapadne, že kontaktováním tohoto úředníka můžete řešit řadu těžko řešitelných záležitostí s jinými orgány (prokuratura, soud atd.).

Kdo je ombudsman

Ombudsman je úředník nebo úředník jmenovaný do této funkce, aby vykonával kontrolu nad činností ministerstev, ministerstev a dalších vládních orgánů. Jedná jak na základě stížností občanů, tak z vlastní iniciativy a řídí se nejen zákonem, ale i spravedlností.

Například ombudsman v Rusku je komisař pro lidská práva. V zásadě v kterékoli zemi, kde je taková funkce poskytována, může ombudsman řešit problémy související s neplněním svých povinností nebo zneužitím svých pravomocí úředníky, což vede ke sporům mezi občanem a úřady.

Historie pozice ombudsmana

Podle historie byl význam „ombudsmana“(slovo) poprvé rozluštěn již v 16. století ve Švédsku. Úředník zastávající tuto pozici dohlížel na práci soudu:

transparentnost soudních jednání, spravedlivost trestů. Po porážce Švédů u Poltavy došlo k výraznému rozšíření působnosti ombudsmana. Vzhledem k tomu, že švédský král Karel Xll. byl dlouhou dobu v Turecku, vládní systém upadl a vyžadoval zásadní obnovení pořádku. Do funkce ombudsmana byl jmenován úředník (Royal Ombudsman for Justice), který dohlížel na činnost vládních úředníků. Druhý ombudsman, jehož úlohou bylo kontrolovat královskou administrativu a orgány spravedlnosti, získal titul kancléře spravedlnosti. V roce 1809 se ve Švédsku objevila instituce ombudsmana spravedlnosti, která byla oddělená od té, která byla podřízena králi.

Kancléř byl tedy na ochraně krále a parlamentní ombudsman na ochraně zájmů rolníků a dělníků. Dnes význam slova „ombudsman“zná z první ruky obyvatelstvo takových zemí, jako je Dánsko, Rusko, Ukrajina, Švédsko, Norsko, Itálie, Polsko, Portugalsko, Velká Británie, Francie, Jižní Afrika atd.

Kdo může kontaktovat ombudsmana?

Ombudsman pro lidská práva posuzuje stížnosti jednotlivců, kteří jsou občany dané země, cizími občany, osobami bez státní příslušnosti, které mají povolení k pobytu nebo se pouze nacházejí na území státu. Přijímáme stížnosti od lidí, kteřítoto řešil soud nebo správní orgány, ale s rozhodnutím nesouhlasí

nebo si všimli jakýchkoli porušení, byli diskriminováni, nespokojeni s úplnou nečinností.

Hlavní úkoly zmocněnce pro lidská práva

Hlavní úkoly veřejného ochránce práv, bez ohledu na zemi, ve které zastává svůj úřad:

• Obnovení spravedlnosti a práv, která byla porušena.
• Provádění aktivit zaměřených na rozvoj mezinárodních vztahů v oblasti lidských práv.
• Vzdělujte občany o jejich právech.
• Zlepšení právní legislativy země týkající se občanů.
• Kontrola nad prací státních struktur.

Institut ombudsmana v Rusku

Poprvé se funkce komisaře pro lidská práva v Rusku objevila v roce 1994. První ombudsman Ruské federace - Sergej Kovalev - byl jmenován Státní dumou. V letech 1998-2004 tuto funkci zastával O. Mironov a od roku 2004 V. Lukin. V Rusku existuje zákon „O komisaři pro lidská práva v Ruské federaci“, na jehož základě tito specialisté plní své povinnosti.

Co znamená ombudsman pro Rusy? Stručně řečeno, toto je prostředník mezi obětí

strana (občan) a úředníci, která chrání práva a zájmy občanů. Její činnost se však neomezuje pouze na posuzování stížností nebo žádostí. Ombudsman z vlastní iniciativy vede vyšetřování,shromažďování informací o hrubých porušeních nebo úplné nečinnosti jakýchkoli orgánů.

Pravomoci ombudsmana pro lidská práva v Rusku

Ombudsman v Rusku, který se zabývá ochranou práv občanů, má řadu pravomocí:

• Chrání práva občanů a také dohlíží na jejich dodržování státními orgány a úředníky.
• Podává hlášení Státní dumě se žádostí o zřízení parlamentní komise pro prošetření faktů hromadného porušování práv občanů.
• Když jsou odhaleny skutečnosti o porušení, podejte návrh na zahájení trestního řízení nebo správního řízení proti úředníkovi (úředníkům).
• Platí s návrhem na ověření správnosti rozhodnutí (vyhlášky nebo rozsudku) přijatého soudem, které nabylo právní moci.
• Obrátí se na soud s žádostí o ochranu práv a svobod občanů, kteří byli porušeni nezákonným jednáním nebo nečinností státních orgánů nebo úřední osoby.
• Odvolání k Ústavnímu soudu ve věci porušení ústavních práv občanů.

Finanční ombudsman

Kdo je finanční ombudsman? Jedná se o úředníka, který pomáhá řešit řadu sporných otázek, které vznikly mezi občanem a bankou. Může se jednat o otázku vracení peněz na kreditní karty, nesmyslně vysoké sankce a pokuty za dlouhodobé půjčky, převystavení půjčky z cizí měny do národní. Finanční ombudsmani také řeší otázky týkající se protiprávního jednání.inkasní agentury a jejich zaměstnanci.

Nejčastější stížnosti se však týkají odmítnutí bank restrukturalizovat úvěr. Je to způsobeno nárůstem výše dluhu spolu s pokutami a penále, které je ve výsledku téměř nemožné zaplatit. Úkolem ombudsmana je jednat s bankou a přesvědčit ji k ústupkům v podobě částečného zrušení sankcí s výhradou uhrazení zbývající částky dle dohodnutého harmonogramu.

Ombudsman pro pojištění

Neméně žádaný je zásah ombudsmana (což je ombudsman, jak jsme mluvili výše) v pojišťovnictví. Některé pojišťovny porušují podmínky smlouvy, pokud je výše pojištění zanedbatelná, a doufají, že klient nezačne právní byrokracie. Pojišťovací ombudsmani působí téměř ve všech zemích, kde je tato pozice poskytována. Například evropské pojišťovny se k nim chovají s respektem, protože pravomoci těchto úředníků jsou poměrně široké a mají dostatek práv. Kromě toho je pro evropské společnosti nerentabilní šetřit na neplacení pojištění, protože platí za služby ombudsmana, nikoli pojišťovny.

Instituce veřejného ochránce práv v Německu je také dobře rozvinutá. Jedinou nevýhodou systému je, že služeb úředníků mohou využívat pouze členové odborových organizací pojišťovacích organizací a po předání případu státnímu zastupitelství končí vliv ombudsmana na výsledek případu.

Ombudsman pro podnikatele

Ombudsman pro podnikatele jako samostatná nezávislá pozice se objevil nedávno. Jeho seznam povinností zahrnuje:

• Kanálnároky zaměřené na ochranu práv podnikatelů.
• Vykonávání funkcí obhájce u obchodního soudu.
• Podání a odeslání žádostí státním a místním úřadům pro obchodní záležitosti.
• Návštěva a konzultace s podezřelými nebo odsouzenými občany, jejichž případy se týkají obchodních aktivit.

Funkce instituce ombudsmana pro ochranu práv obyvatelstva

Na základě zkušeností evropských zemí je zřejmé, že s pomocí ombudsmana lze vyřešit řadu menších konfliktů. Tento systém má ale i své nevýhody. Například rozhodnutí přijaté ukrajinským veřejným ochráncem práv je pro pojišťovací a úvěrové organizace dobrovolné na dva roky. A teprve po této době se stává povinným k provedení. Ombudsman rovněž nemůže posuzovat kontroverzní otázky, které byly předloženy soudu nebo o nichž již bylo rozhodnuto v rozhodčím řízení. Výhodou systému je, že spotřebitelé již nebudou muset chodit na soudy a ztrácet čas (a peníze na právníky).

Dětský ombudsman

Dětští ombudsmani se zasazují o ochranu práv nezletilých občanů země. Mezi jejich povinnosti patří:

• Ochrana a obnova práv dítěte.
• Konzultace, vzdělávání, vzdělávání dětí o jejich právech.
• Spolupracujte s federálními, místními a státními úřady na žádostech a získávání nezbytných informací nebo dokumentů.
• Navštivteorganizace a úřady, aby získaly vysvětlení, prověřily jejich aktivity související s právy a svobodami dětí.
• Příprava a předkládání doporučení příslušným orgánům ke zlepšení jejich práce v oblasti dodržování práv dítěte.
• Zapojení specialistů do analytické práce související s ochranou práv dětí.

Některé země mají školního ombudsmana. Poskytuje pomoc všem účastníkům vzdělávacího procesu: dětem, učitelům i rodičům. Kdo se domnívá, že dochází k porušování práv studentů v procesu učení, může se na něj obrátit. Může se jednat o nedorozumění mezi učitelem (vedení školy, třídní učitel) a žákem, dále o nutnost konzultace ohledně práv dítěte v rámci školy, vyjasnění organizačních záležitostí, hygienických norem, předpisů apod. Kontaktováním ombudsmana můžete také podat návrhy na zlepšení vzdělávacího procesu a instituce. Školní ombudsman působí v následujících oblastech:

• Aktivní účast ve Školské radě, jejímž účelem je zlepšit práci vlády.
• Práce zaměřená na prevenci špatných návyků školáků.
• Sledování dodržování všech práv a svobod studentů.
• Spolupráce s rodiči a rodičovským výborem na zlepšení rodinných vztahů.
• Psychologická a právní podpora pro zaměstnance školy zaměřená na prevenci syndromu vyhoření.

Jaktento systém funguje

Bez ohledu na to, jakým směrem ombudsman pracuje, je schéma jeho jednání téměř standardní. Jak je uvedeno výše, pracuje na základě obdržené stížnosti od soukromé osoby nebo z vlastní iniciativy. Komisař nemůže zkoumat případ, který byl předložen soudu. Po dobu, po kterou veřejný ochránce práv bude spornou záležitost posuzovat, se žadatel zavazuje nepostoupit případ soudu.

Před kontaktováním tohoto specialisty musí občan zaslat písemnou stížnost bance nebo pojišťovně a počkat na odpověď do 30 dnů. Stížnost zaslaná veřejnému ochránci práv musí být podána ve formě žádosti s přiloženými kopiemi dokumentů (smlouvy, korespondence, účtenky atd.). Specialista zvažuje spory týkající se finančních institucí, které vstoupily do instituce. Zároveň se proti jeho rozhodnutí nelze odvolat.

Úvěrovým institucím však může ombudsman zasílat návrhy na řešení sporů nebo zaslat odvolání k soudu. Výsledkem zvažování sporů je smírčí dohoda podepsaná stranami nebo usnesení o jejich řešení.