Stabilizační politika: základní pojmy, typy, metody, cíle

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:01

Stabilizační politika je makroekonomická strategie přijatá vládami a centrálními bankami k udržení stabilního ekonomického růstu spolu s cenami a nezaměstnaností. Současná stabilizační politika zahrnuje sledování hospodářského cyklu a úpravu referenčních úrokových sazeb za účelem kontroly agregátní poptávky v ekonomice. Cílem je vyhnout se nepředvídatelným změnám v celkové produkci měřené hrubým domácím produktem (HDP) a velkým změnám inflace. Stabilizační politiky (ekonomika) vedou také k mírným změnám v úrovni zaměstnanosti. Často to snižuje míru nezaměstnanosti.

Nevyváženost

Tato stabilizační politika je řízena rozpočtem a jejím cílem je snížit výkyvy v určitých oblastech ekonomiky (např. inflace a nezaměstnanost), aby se maximalizovaly odpovídající úrovně národního důchodu. Výkyvy lze kontrolovat pomocí různých mechanismů, včetně politik, které stimulují poptávku k boji s vysokou úrovnínezaměstnanost a ty, které potlačují poptávku, aby čelily rostoucí inflaci.

Stabilizační politika a hospodářské oživení

Používá se k pomoci ekonomice zotavit se z konkrétní ekonomické krize nebo šoku, jako je nesplácení státního dluhu nebo krach akciového trhu. V těchto případech mohou stabilizační politiky pocházet přímo od vlád prostřednictvím otevřené legislativy a reforem cenných papírů nebo od mezinárodních bankovních skupin, jako je Světová banka. Tato druhá struktura často přispívá k cílům stabilizační politiky.

V rámci keynesiánské ekonomie

Slavný ekonom John Maynard Keynes přišel s teorií, že když lidé v ekonomice nemají kupní sílu na nákup vyráběného zboží nebo služeb, ceny klesají jako prostředek k přilákání zákazníků. S poklesem cen mohou podniky utrpět značné ztráty, což vede k dalším bankrotům společností. Následně se míra nezaměstnanosti zvyšuje. To dále snižuje kupní sílu na spotřebitelském trhu, což způsobuje opětovný pokles cen.

Tento proces byl považován za cyklický. Jeho zastavení bude vyžadovat změny ve fiskální politice. Keynes navrhl, že prostřednictvím tvorby politiky by vláda mohla manipulovat agregátní poptávku, aby zvrátila trend.

Stabilizace státupolitika je velmi žádaná. Přední ekonomové se domnívají, že s tím, jak se ekonomiky stávají složitějšími a vyspělejšími, je udržení stabilní cenové hladiny a tempa růstu zásadní pro dlouhodobou prosperitu. Když se některá z výše uvedených proměnných stane příliš nestálou, dojde k nezamýšleným důsledkům, které zabrání fungování trhů na optimální úrovni efektivity.

Většina moderních ekonomik uplatňuje stabilizační politiku, přičemž většinu práce odvádějí orgány centrálního bankovnictví, jako je americká Federální rezervní rada. Stabilizační politika je z velké části připisována mírnému, ale pozitivnímu růstu HDP, který byl ve Spojených státech zaznamenán od počátku 80. let.

Metody

Stabilizační politika je balíček nebo soubor opatření zavedených za účelem stabilizace finančního systému nebo ekonomiky. Tento termín může odkazovat na politiky za dvou různých okolností: stabilizace hospodářského cyklu a stabilizace hospodářské krize. V každém případě se jedná o formu diskreční politiky.

„Stabilizace“může odkazovat na nápravu normálního chování hospodářského cyklu, což přispívá k větší ekonomické stabilitě. V tomto případě se tento termín obvykle vztahuje k řízení poptávky prostřednictvím měnové a fiskální politiky za účelem snížení běžných výkyvů a výstupu. Tomu se někdy říká udržování ekonomiky v rovnováze.

Změny těchto zásadokolnosti mají tendenci být proticyklické a kompenzují předpokládané změny v zaměstnanosti a výstupu s cílem zvýšit krátkodobý a střednědobý blahobyt.

Tento termín může také odkazovat na opatření přijatá k řešení konkrétní ekonomické krize, jako je krize směnného kurzu nebo krach akciového trhu, s cílem zabránit hospodářské expanzi nebo recesi.

Akční balíček pro finanční stabilizaci obvykle iniciuje buď vláda, centrální banka nebo jedna či obě tyto instituce, jednající ve spojení s mezinárodními institucemi, jako je Mezinárodní měnový fond (MMF) nebo Světová banka. V závislosti na cílech, kterých má být dosaženo, to naznačuje určitou kombinaci restriktivních fiskálních opatření (pro snížení vládních půjček) a monetárního zpřísnění (na podporu měny). Všechny tyto „balíčky“jsou nástroji stabilizační politiky.

Příklady

Nedávné příklady takových balíčků zahrnují mezinárodní revize dluhu (kde centrální banky a přední mezinárodní banky znovu projednaly argentinský dluh, aby se vyhnuly všeobecnému selhání) a intervence MMF v jihovýchodní Asii (koncem 90. let), kdy několik asijských ekonomik čelila finančním turbulencím. Zachránila je stabilizační hospodářská politika státu.

Tento typ stabilizace může být krátkodobě bolestivýodpovídající ekonomika v důsledku nižší produkce a rostoucí nezaměstnanosti. Na rozdíl od politik stabilizace hospodářského cyklu jsou tyto změny často procyklické a posilují stávající trendy. I když je tato politika zjevně nežádoucí, má být platformou pro úspěšný dlouhodobý růst a reformy.

Bylo argumentováno, že namísto zavedení takového systému po krizi by měla být reformována samotná „architektura“mezinárodního finančního systému, aby se předešlo některým rizikům (jako jsou horké peněžní toky a/nebo hedgeové fondy aktivity), že někteří lidé musí destabilizovat ekonomiku finančních trhů, což vede k nutnosti zavedení stabilizačních politik a např. zásahu MMF. Navrhovaná opatření zahrnují globální Tobinovu daň na zahraniční směnné transakce.

Příklad Izraele

Plán ekonomické stabilizace byl v Izraeli realizován v roce 1985 v reakci na obtížnou domácí ekonomickou situaci na počátku 80. let.

Roky následující po Jomkipurské válce v roce 1973 byly ekonomicky ztracenou dekádou, kdy se růst zpomalil, inflace prudce vzrostla a vládní výdaje prudce vzrostly. V roce 1983 pak Izrael utrpěl takzvanou „krizi akciového bankovnictví“. V roce 1984 dosáhla inflace roční míry blízké 450 % a předpokládá se, že do konce příštího roku přesáhne 1 000 %.

Tyto kroky v kombinaci s následnou implementací tržních strukturálních reforem úspěšně oživily ekonomiku a připravily půdu procestu k jejímu rychlému růstu v 90. letech. Plán se od té doby stal vzorem pro další země, které čelí podobným hospodářským krizím.

Americký zákon o stabilizaci

Zákon o ekonomické stabilizaci z roku 1970 (hlava II publ. 91-379, 84 stat. 799 přijatý 15. srpna 1970, dříve kodifikovaný v 12 USC § 1904) byl zákon Spojených států, který prezidentovi umožňoval stabilizovat ceny, nájemné, mzdy, platy, úrokové sazby, dividendy a podobné transfery. Stanovila standardy pro řízení úrovní mezd, cen atd., které umožní úpravy, výjimky a změny, aby se zabránilo nespravedlnosti, s ohledem na změny v produktivitě, životních nákladech a dalších relevantních faktorech.

Lék proti recesi

Spojené státy byly v recesi způsobené válkou ve Vietnamu a energetickou krizí v 70. letech, spojenou s nedostatkem pracovních sil a rostoucími náklady na zdravotní péči. Nixon zdědil vysokou inflaci, i když nezaměstnanost byla nízká. Nixon usiloval o znovuzvolení v prezidentských volbách v roce 1972 a slíbil, že bude bojovat proti inflaci. Uznal, že by to vedlo ke ztrátě pracovních míst, naznačil, že by to bylo dočasné řešení, ale slíbil, že přijde mnohem více, pokud jde o změnu, naději a „pracovní sílu“. Názory ekonomů na to, zda byla tato politika oprávněná či nikoli, jsou polární. Přesto je stabilizační hospodářská politika stále rozšířená.

Fiskální politika

Fiskální politika má vliv na efektivitu národního hospodářství. To se týká cílů, jako je vysoká zaměstnanost, přiměřená míra cenové stability, stabilita zahraničních účtů a přijatelná míra hospodářského růstu. Tyto makro cíle nelze zhmotnit automaticky. To však vyžaduje promyšlené a dobře naplánované politické vedení a balíčky.

Pokud tomu tak není, ekonomika se stává zranitelnou vůči velkým výkyvům a může sklouznout do trvalých období nezaměstnanosti nebo inflace. Nezaměstnanost a inflace mohou koexistovat, jako tomu bylo v 70. letech, nebo bolestivá deprese z měření ve 30. letech.

V dnešním světě globalizace a rostoucí mezinárodní závislosti je pravděpodobnost přenosu nestability po celé zemi vyšší.