Vztahy Číny a USA: historie, politika, ekonomika

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:03

Až do „opiových válek“(série vojenských konfliktů mezi západními mocnostmi a říší Čching v devatenáctém století) zůstala Čína izolovanou zemí. Porážka říše Čching vedla k začátku dovozu levné pracovní síly do USA – kuliů. Burlingamská smlouva z roku 1868 byla prvním dokumentem upravujícím vztahy mezi Spojenými státy a Čínou. Výsledkem bylo, že jen v letech 1870 až 1880 dorazilo do Spojených států téměř 139 000 migrantů z Číny. Číňanům bylo zakázáno získat americké občanství pod záminkou, že nejsou bílé rasy.

Po druhé světové válce

Po skončení bojů, které probíhaly během 2. světové války v jihovýchodní Asii, Tichém oceánu a na Dálném východě, vztahy mezi USA a Čínou eskalovaly (částečně se tak stalo pod vlivem SSSR). Státy nadále podporovaly Kuomintang a zaujaly nepřátelský postoj vůči komunistické straně. Po založeníČína Spojené státy vyslaly své ozbrojené síly do Číny. Byla zorganizována blokáda pobřeží, kuomildanskému režimu byla poskytnuta komplexní podpora a Tchaj-wan se proměnil ve významnou vojenskou základnu.

V roce 1954 došlo ve vztazích mezi USA a Čínou k pozitivnímu trendu, protože země byly připraveny vyjednávat. Jednání začala v Ženevě na úrovni konzulárních zástupců, později byla jednání povýšena na úroveň velvyslanců. Schůzky byly přesunuty do Varšavy. Během sto třiceti čtyř jednání nedospěli zástupci zemí k dohodě.

Skutečný začátek sbližování začal za vlády Nixona. Nixon po svém zvolení do prezidentského úřadu podnikl několik kroků k normalizaci ekonomických vztahů mezi Čínou a Spojenými státy, protože to bylo mimořádně přínosné. Během slyšení v Kongresu měla budovat vazby pomocí čínsko-sovětských rozdílů.

Obnovení vztahů

V roce 1971 byly vztahy mezi USA a Čínou obnoveny. Americký státník a diplomat Henry Kissinger podnikl cesty do Číny, poté zemi navštívil americký vojenský vůdce Alexander Haig Jr. Tyto cesty předcházely návštěvě Číny prezidenta Spojených států. Nixon navštívil Čínu v únoru 1972. Během návštěvy se prezident setkal s předsedou Mao. Výsledkem setkání bylo zveřejnění Šanghajského komuniké. Návštěva vedla k úplné normalizaci vztahů mezi Čínou a Spojenými státy.

Formální diplomatické styky byly navázány v roce 1979. V roce 1998 navštívil Spojené státy americké generální tajemník Komunistické strany Číny Ťiang Ce-min. Amerika byla oficiálně prohlášena za strategického partnera Číny. Po úderu NATO na ambasádu ČLR během války v Jugoslávii došlo k eskalaci diplomatických vztahů. Během stávky byli zabiti tři čínští diplomaté a dvacet sedm čínských občanů bylo zraněno.

Politika USA na začátku 21. století

V lednu 2001 se generál K. Powell ujal úřadu ministra zahraničí USA. K situaci v zahraniční politice označil ČLR nikoli za protivníka států, ale za silného konkurenta a nejvýznamnějšího obchodního partnera v regionu. Bushova administrativa prohlásila Čínu za „strategického konkurenta“při vstupu do Bílého domu. Hillary Clintonová opakovaně poznamenala, že bilaterální vztahy mezi Čínou a Spojenými státy se v novém století stanou systémotvornou a prioritou.

Superschopnosti velké dvojky

V roce 2009 předložily americké vládnoucí kruhy nejvyššímu čínskému vedení návrh na formalizaci „velké dvojky“supervelmocí G2. Projekt neformálního sjednocení USA a Číny zahrnoval prohlubování interakce a partnerství, globální vládnutí a určování směrů ekonomického rozvoje. Příznivci G2 poznamenali, že v moderních podmínkách je řešení důležitých světových problémů nemožné bez současné účasti Číny a Spojených států, protože jsou nejmocnějšími státy. Jsou to tedy Spojené státy a Čína, kdo musí převzít plnou odpovědnostza to, co se děje ve světě.

Postoj Číny vyjádřil premiér Wen Jiabao. Státník řekl, že ČLR by s takovou unií nesouhlasila. Rozhodnutí bylo zdůvodněno skutečností, že Čína ještě není připravena takovéto spojenectví vytvářet a snaží se o nezávislou politiku. Vládnoucí kruhy ČLR rozhodly, že tímto způsobem se Spojené státy snaží řešit své problémy zásahy do zahraniční ekonomiky. To by prakticky zrušilo celý čínský protikrizový program. Peking dal jasně najevo, že v zahraničněpolitických vazbách sleduje politiku maximální rozmanitosti. Navíc taková dohoda odporuje vztahům Číny, Ruska (USA se snaží přerušit nerentabilní vazby mezi partnery) a dalších zemí BRICS, aby dosáhly polycentrického světa.

Chlazení politických vztahů

Na začátku roku 2010 došlo k výraznému ochlazení obchodních vztahů mezi Čínou a Spojenými státy, dokonce byly přerušeny i vojenské vazby. Vyprovokovalo to rozhodnutí Obamovy administrativy schválit prodej várky zbraní Tchaj-wanu, čínský požadavek na revalvaci tamní měny, aktivace amerických vojenských sil a společná americko-jihokorejská cvičení ve Žlutém moři.

Objem zahraničního obchodu mezi USA a Čínou v roce 2010 dosáhl 385 miliard dolarů. V lednu 2014 čínský náměstek ministra zahraničí upozornil, že od začátku finanční krize si země navzájem pomáhají, jak jen mohou. Ředitel Centra pro studium Číny ve Spojených státech zároveň poznamenal, že země se pro Spojené státy stala velkou výzvou. Čína je největšíAmerický věřitel a strategický partner.

Nová generace lídrů v Číně

V roce 2012 přešla moc v Číně na novou generaci vůdců. „Pátá generace“je příliš brzy na to, aby se spojila s příslušnými úspěchy. Xi Jinping nahradil Hu Jintao relativně nedávno a další změna moci je naplánována na rok 2022. Pátá a šestá generace moci má podle odborníků obrovský potenciál. V roce 2013 byly navázány vztahy nového typu. Americká politika vůči Číně se nezměnila.

Hospodářské partnerství

USA mají zájem o obchodní a ekonomickou spolupráci s Čínou. To je přičítáno zvýšené vzájemné závislosti ekonomik obou států. Čína má největší devizové rezervy a kladnou dynamiku salda. Také Spojené státy se při financování vlastního rozpočtu nepřestávají spoléhat na čínský přebytek a úspory. S příchodem Obamovy administrativy do Bílého domu se ideologická konfrontace zmírnila a postoje k ekonomickým otázkám se změnily. Ministr financí slíbil, že dosáhne zhodnocení jüanu a zabrání ČLR v přijímání protekcionistických opatření na ochranu vlastní ekonomiky. Ekonomické vztahy mezi USA a Čínou zůstávají zatím stabilní.

Čína má zájem na udržení velkého prodejního trhu a přilákání zahraničních investic. To umožňuje dlouhodobě udržovat vysoké tempo rozvoje a ekonomického růstu, rozvíjet zaostalá odvětví ekonomiky i v době krize. Kromě,země potřebuje finanční prostředky na modernizaci Lidové osvobozenecké armády. Mezi další aspirace Pekingu patří další pokus dostat jüan na světovou úroveň, zvýšit investice, zbavit se ekonomické závislosti. Zvláštní pozornost je věnována nejnovějším technologiím.

Spolupráce ve vzdělávání

Praxe výuky čínštiny mladých lidí v USA má dlouhou historii. Již v roce 1943 bylo ve Spojených státech více než 700 studentů z Číny a v roce 1948 již 3914. Podle údajů z roku 2009 studovalo v Číně 20 tisíc Američanů. Podle UNESCO studovalo ve Spojených státech současně více než 225 000 čínských studentů.

Řešení problému s Tchaj-wanem

Čína tradičně považuje otázku Tchaj-wanu za hlavní překážku pozitivního rozvoje diplomatických vztahů se Spojenými státy. Čínská strana se staví proti jakémukoli kontaktu mezi Američany a tchajwanskými úřady. Problém je umocněn tím, že vedení považuje za nevhodné oddalovat řešení problému a neslibuje, že se vzdá vojenské síly. Podle zástupců čínského ministerstva zahraničí je otázka Tchaj-wanu nejdůležitější v čínsko-amerických vztazích.

Možná konfrontace mezi Čínou a Tchaj-wanem s podporou USA by mohla zasadit vážnou ránu. V roce 2004 Spojené státy rozmístily na ostrově systémy protivzdušné obrany a v reakci na to vláda ČLR schválila zákon o územní celistvosti. V roce 2010 náměstek ministra obrany Spojených států (před dodávkou velké dávky zbraní na Tchaj-wan) řekl, že Amerika je povinnazajistit schopnost ostrova bránit se a dodržet své závazky v dohledné budoucnosti.

Navíc panují obavy, že se USA snaží omezit vojenskou kapacitu Číny. V souvislosti s nákupem stíhaček a protiletadlových raketových systémů z Ruské federace byly na Čínu uvaleny americké sankce. V Pekingu byly tyto akce označeny za porušení mezinárodního práva. Konečným cílem států je Rusko a Amerika takovým jednáním pouze porušuje stávající vztahy s obchodním partnerem. Možná bychom měli v blízké budoucnosti očekávat ochlazení diplomatických vztahů mezi státy.