Ústava USA je stará více než dvě stě let. Tato silná stará žena pomohla své zemi přežít mnoho časů krize. A teď je v politickém prostoru bouře, stalo se to dříve a nejednou, někdy došlo i ke skandálům. Ale na pozoru je fenomenální a úžasná ústava USA z roku 1787. Vše tedy vždy bylo a snad i nadále bude v pořádku. Jak se zemí, tak s jejími vládními složkami.
My lidé
Kteří byli lidé v Americe, jejichž jménem byla napsána ústava USA? V článcích s právnickou tematikou málokdo odkazoval na televizní seriál. Ale někde začít musíte: podívejte se na velkolepý "Deadwood", uvidíte to samé "my, lidé." Seriál není o ústavě, ale o mizerném městě zlatokopů, kde žili úplně bandité a podvodníci a kde vraždění bylo hlavním způsobem podnikání.
Potřeba společných „pravidel hry“se zrodila právě tehdy, přesně na takových místech. "Vyjednávat, nebo nepřežít" - slogan se stal hlavní hnací silouvytvoření společného práva. Ústava USA se zrodila a vyrostla na zemi, nebyla snižována shora z iniciativy ušlechtilých intelektuálů. To vysvětluje fenomenální povahu dokumentu – je populární, je od „my, lidí“. To neznamená, že bývalí bandité trávili dlouhé zimní večery psaním svých návrhů do základního zákona. Ústava nevznikla od nuly - nejprve ji měl každý ze států Konfederace a prošel tvrdým přestřelkem mezi svými bandity. Toto je druhý faktor fenomenality americké ústavy z roku 1787.
Desetiletý výcvik
Dokonce i uprostřed občanské války (fakt mluví sám za sebe: sjednocující zákon byl potřeba jako vzduch) v roce 1777 (přesně deset let před ústavou USA) vzdálený předchůdce moderního kodexu zákonů zvaného „ Články konfederace“, které popisovaly práva států a ústředních orgánů. Všechno bylo velmi slabé: počínaje pravomocemi ústředního orgánu kongresu Konfederace. Kongres nebyl schopen přijmout žádný obecný zákon: jeden stát mohl zablokovat jakoukoli iniciativu. Ale ve státech Konfederace byl život v plném proudu: každý z nich měl svou ústavu a právo ji měnit – tam se testovaly články a paragrafy, byly to první ústavy USA. Členové konfederace si mohli sami stanovovat daně, celní poplatky, což v konečném důsledku vedlo k vážným ekonomickým problémům a ztrátám. Prvním znakem vzniku plnohodnotného zvykového práva byl ekonomický problém – bylo nutné co nejrychleji zrušit celní bariéry mezi státy.
Tvořit jsou jen květiny
Podpis proběhl vPhiladelphia v roce 1787 je známý fakt. A to, že před podpisem se delegáti dostali do zdánlivě úplné slepé uličky, ale byl nalezen Velký (Connecticutský) kompromis a vymyslel ho delegát z Connecticutu, právník Roger Sherman, málokdo ví.
Roger Sherman skutečně zachránil přijetí americké ústavy delegáty Filadelfské úmluvy. Našel řešení problému, který se stal kamenem úrazu při diskuzi o dalším postupu. Hlavní spor byl mezi delegáty velkých a malých států. Velké státy trvaly na poměrném zastoupení v Kongresu (pokud je počet obyvatel velký, pak je zástupců více). Menší státy bojovaly za rovné zastoupení bez ohledu na počet obyvatel.
Roger Sherman našel kompromis: jedna Sněmovna reprezentantů byla zvolena na územním základě, druhá (Senát) byla vytvořena z delegátů na rovnoprávném základě.
Ratifikace – bobule
Ratifikace trvala více než dva roky, zúčastnění účastníci byli rozděleni na „federalisty“a „antifederalisty“. Ten se obával vzniku centrální tyranské moci, vzpomínám si na moc britského krále. Ústava vstoupila v platnost až v roce 1790. Hlasování bylo v každém státě velmi obtížné. V posledně jmenovaném, Rhode Islandu, byla většina hlasů minimální – 34 ku 32. New York také stěží schválil nový zákon: 30 hlasů proti 27.
Kdo investoval do Ústavy
U všech národností základního zákona (více se to projevilo ve fázi „záběhu“regionálníhopřípravy a připravenost obyvatelstva ji přijmout a podporovat) sepsali vynikající intelektuálové, kteří využívali nejen jejich vývoj, ale i díla světových klasiků. Francouzský myslitel Montesquieu například „investoval“do ústavy myšlenky o dělbě moci. Slavná teorie společenské smlouvy Johna Locka a Jeana-Jacquese Rousseaua tvořila základ preambule ústavy.
Základní zákony Connecticutu se staly kostrou budoucí ústavy. Něco bylo převzato z britské Magna Carta.
Jméno hlavního autora nelze najít - není tam, a to je také příznačné. Koordinátorem skupiny třiceti vývojářů byl James Madison, čtvrtý prezident Spojených států, který kromě ústavy vedl práci na slavné listině práv.
Podstata americké ústavy
V dokumentu je sedm článků. Je to stále nejkratší ústava na světě. Pokud mluvíme o hlavní výhodě ústavy USA v zásadě, pak jde o legendární systém brzd a protivah – rozdělení moci na výkonnou, zákonodárnou a soudní. Popisy a pravomoci těchto větví jsou obsaženy v prvních třech hlavních článcích ústavy.
Nejdůležitější část - principy ústavy USA týkající se rovnosti států a jejich vztahu s federální vládou - základ federalismu. Jsou uvedeny ve čtvrtém článku.
Poslední tři články popisují postupy při provádění změn formou změn ústavy, povinnost podporovatÚstava všech občanů země a pravidla pro vstup stejné ústavy v platnost.
V důsledku toho byla ústavou USA schválena:
- Prezidentská republika jako forma vlády.
- Principy prezidentských voleb.
- Práva států ve formě federální struktury země.
- Rozdělení pravomocí.
- Systém kontrol a protivah.
Opravy: slavný a ne tak slavný
Bylo přijato celkem 31 pozměňovacích návrhů, ale „práce“, to znamená, že jich bylo ratifikováno pouze 27. Prvních deset pozměňovacích návrhů byl jeden balíček – byla to slavná „Bill of Rights“, která byla podána po Ústavě samotné – ještě před její plnou ratifikací.
Dodatek 13: Zrušení otroctví. To mluví za vše.
Dodatek č. 15: Volební právo pro barevné lidi a bývalé otroky. Ani zde nejsou potřeba komentáře.
Dodatek č. 16: Zavedení federální daně z příjmu. S ní začaly Spojené státy získávat sílu a moc jako stát.
Díky 18. dodatku máme kultovní trilogii Kmotr s mnoha dalšími skvělými filmy a knihami na stejné téma – prohibice, pašování, mafie, zločin přes střechu. "Církev místo whisky" - tato myšlenka utrpěla úplný kolaps. V důsledku toho byl zákaz alkoholu zrušen 21. dodatkem po čtrnácti děsivých letech.
Dodatek č. 19: Volební právo žen. Bez komentáře.
Slavný 22. dodatek má také jasné historické pozadí. Byl napsán a přispěl bezprostředně po jeho smrti v úřadu prezidenta Spojených států. Franklin Roosevelt v roce 1947. Jako jediný byl čtyřikrát zvolen do předsednictva. O co v novele jde? Samozřejmě, o limitu prezidentských období – ne více než dvě funkční období po čtyřech letech, bez komentáře.
Dodatek 26: snížení věku pro hlasování na 18 let. Historickým kontextem pro tento zásadní dodatek byla válka ve Vietnamu a četné protiválečné protesty (již je možné bojovat a umírat, ale ještě ne volit).
Poslední 27. dodatek je také jedinečný a možná nejodhalující z hlediska psychologie amerických poslanců. Novela prošla nejtěžší cestou k ratifikaci, 203 let, je to stejný věk jako samotná Ústava. Je jasné, proč jeho ratifikace trvala tak dlouho: nyní si senátoři a kongresmani nemohou zvyšovat vlastní platy. Mohou to udělat pouze pro příští složení poslanců.
Listina práv
Balíček deseti pozměňovacích návrhů byl sepsán a odeslán k hlasování téměř okamžitě po samotné ústavě. Toto je hlavní dokument o osobních a politických právech a svobodách občanů země. Američané jsou hrdí na návrh zákona stejně jako na samotnou ústavu. Svoboda vyznání, tisku, shromažďování, projevu… Tentýž zákon povoloval nošení zbraní.
Díky čtvrtému dodatku nemohou ani policisté, ani agenti FBI vstoupit do domu občana bez povolení. Několik dalších dodatků dává právo na soudní proces před porotou a popisuje důležité detaily soudního řízení v USA. Soudní odvětví vlády v čele s Nejvyšším soudem má obrovsképravomoci a aktivně se účastní jak politické, tak ekonomické sféry života občanů a vlád.
Práva v Ústavě USA jsou tedy stanovena samostatně, podrobně, stručně a vyčerpávajícím způsobem. Listina práv je stejně slavný dokument jako ústava. Je základem deklarací lidských práv v mnoha zemích a v OSN.
Spálit státní vlajku USA? Může
Nejzajímavější epizodou jsou četné a neúspěšné pokusy o změnu nedotknutelnosti národního symbolu - vlajky USA. Poslední se odehrál v roce 1995. Studentské protesty po překvapivém prezidentském vítězství Donalda Trumpa zahrnovaly pálení americké vlajky.
Donald Trump vyzval k potrestání demonstrantů. Navzdory urážlivé povaze takového jednání jsou kongresmani, stejně jako většina ostatních občanů, toho názoru, že práva zapsaná v ústavě jsou nedotknutelná.
Fakta a fakta
- Toto je nejstručnější Ústava ze všech podobných dokumentů: má pouze 4400 slov.
- Ústava byla sepsána v rekordním čase: 100 dní. Skupina autorů byla také nejmenší ve světové historii vytváření takových dokumentů – pouze 30 lidí.
- Dodatků k ústavě je obrovské množství – v historii jich bylo více než deset tisíc. Hlavním filtrem proudu změn je Kongres se svými zvláštními komisemi.
