Poslanec obce: pravomoci, práva a povinnosti. Člen zastupitelstva městské části

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:06

Poslanec obce je lidová volba, která je pověřena zastupováním zájmů obyvatel konkrétní obce (MO). Obecní samospráva se podle zákona nepovažuje za formu státní moci, ale je pouze nástrojem, jehož prostřednictvím dostávají obyvatelé možnost sami rozhodnout, jaká opatření ke zlepšení života jsou v současnosti nejrelevantnější. Své právo podílet se na řízení obce uplatňují prostřednictvím svých volených zastupitelů.

Finance a charta Moskevského regionu

Navzdory tomu, že pravomoci obecních zastupitelů jsou výrazně nižší než pravomoci lidových poslanců zasedajících ve Státní dumě, mají i oni možnost řešit velmi důležité otázky. Mají například na starosti vše, co souvisí s majetkem a rozpočtem MO, který se počítá podle celkového počtu obyvatel. Na výsledky práce v tomto směru musí voliče upozornit a podrobně jim podat zprávu o tom, co přesně bylyutracené peníze.

Další důležitou povinností poslance zastupitelstva obce je jeho účast na tvorbě a schvalování Místního statutu, který je základním dokumentem, na jehož základě je postaven celý vnitřní život MO. Pokud je třeba dříve přijatou chartu časem vylepšit, pak je provedení příslušných změn také výsadou zástupce lidu.

Péče o zdravotně postižené a organizace volného času občanů

Do působnosti zastupitelů obce spadají i otázky spojené s opatrovnictvím a opatrovnictvím zcela či částečně nesvéprávných občanů žijících na území obvodu. Právě zástupci lidu jsou pověřeni kontrolou dodržování jejich oprávněných práv a zájmů. Při práci v tomto směru mají možnost spolehnout se na pomoc specialistů různých profilů.

Práce poslance Zastupitelstva městské části je také úzce spjata se vším, co souvisí s rozvojem sportu na území v jeho působnosti a organizací trávení volného času místních obyvatel. Vzhledem k tomu, že má na starosti distribuci všech prostor v okrese vhodných pro ubytování soukromých sportovních klubů a středisek volného času, je zřejmé, že poslanec musí být osobou s vysokými morálními zásadami a umět odolat případným úplatkářským pokusům. od bezohledných podnikatelů zvenčí.

Zkrášlování území a otázky tvorby zákonů

Důležitéjednou z činností obecního zastupitele je starat se o zvelebení území svého obvodu. Zahrnuje nejen organizaci určitých prací zaměřených na zlepšení stavu ulic a dvorů, ale také sledování kvality plnění jim daných pokynů. Nestačí například vynaložit úsilí na to, aby bylo v určité oblasti vybudováno hřiště, ale je také důležité osobně zkontrolovat, zda je dílo dokončeno včas, na správné technické úrovni a dále zajišťuje naprostou bezpečnost dětí..

Poslanec Zastupitelstva městské části má podle platných norem určitá práva vydávat zákony. Vyjadřuje se v možnosti, která mu byla poskytnuta, předkládat projekty na tvorbu nových právních aktů, jakož i novely stávajících zákonů, avšak s právní platností pouze na území dané obce. Tato „místní tvorba zákonů“, prováděná s přihlédnutím ke zvláštnostem, tradicím a problémům, může hrát důležitou roli při zlepšování života obyvatel okresu.

Interakce poslance s voliči

V případě řešení zvlášť důležitých otázek mu statut zastupitele obce umožňuje iniciovat referendum, jehož účelem je zjistit názor většiny občanů na tuto problematiku. Je povinen vyslechnout jejich názor i v případech, kdy předložené iniciativy jsou v rozporu s dříve nastíněnými plány.

Pro užší kontakt s obyvateli okresu může poslanec organizovat veřejná slyšení, například slyšení související s problémybudování, policejní činnost nebo pořádání akcí na oslavu jakéhokoli místního svátku. To je nejdůležitější ve venkovských sídlech, která mají své vlastní historické tradice a specifické rysy života.

Obecní zastupitelstva a státní moc

Vzhledem k charakteristickým rysům obecních samospráv je důležitým problémem zajištění jejich součinnosti s představiteli státní správy, což umožňuje koordinaci řešení místních záležitostí na regionální úrovni. K tomu dostávají obecní zastupitelé nejširší možnosti. Každý z nich má například právo obrátit se se žádostí o zástupce na jakýkoli federální úřad.

Poslanci jsou navíc oprávněni zahájit audit práce vedoucího okresní správy, to znamená zasahovat do oblasti činnosti výkonné složky. V konfliktních případech mají právo řešit obecní záležitosti u soudu, v případě potřeby zasílat odvolání jeho vyšším orgánům.

Zároveň může zastupitel k upoutání pozornosti veřejnosti na záležitosti, které nejsou na komunální úrovni vyřešeny, využít pomoci médií, která již v některých případech přinesla kýžené výsledky.

Sociálně-ekonomická sféra činnosti poslanců

Zástupci lidu jsou povinni vykonávat kontrolu i nad činností jiných obcí a různých organizací, které na příkaz svého obvodu provádějí určité úkony. Je jim dáno právospolupracovat se zástupci jakýchkoliv jiných obcí při řešení společných problémů.

Do kompetence poslanců patří i řešení řady socioekonomických otázek. Příkladem je práce zastupitelstva Peterhofu, jehož členové pravidelně shromažďují statistická data charakterizující stav těchto dvou nejvýznamnějších oblastí života městské části. Výsledky kontrol, které jsou následně předkládány příslušným státním orgánům k posouzení, pomáhají plně sestavit obrázek o hospodářském a společenském životě této části petrohradské čtvrti Petrodvorets.

Jakými prostředky poslanec žije?

Je možné skloubit výkon poslaneckých povinností s jinou formou placené činnosti? Tato otázka často vyvolává diskuse a stojí za to se jí věnovat samostatně. Faktem je, že při hledání odpovědi se obvykle objevuje paralela mezi poslanci Státní dumy a jejich kolegy ze zastupitelstev obcí, ale není to tak úplně pravda. Nositelé mandátů nejvyššího zákonodárného orgánu moci v Rusku jsou totiž podle zákona zbaveni práva dělat cokoli jiného, než vykonávat své přímé povinnosti. Výjimkou je výuka, tvůrčí a vědecká činnost.

V obecních zastupitelstvech je obrázek poněkud odlišný. Výše uvedená omezení se vztahují pouze na ty poslance, kteří vykonávají svou funkci průběžně (za peníze), přičemž podle zákona nesmí býtvíce než 10 % z celkového počtu osob s mandátem. Vzhledem k tomu, že počet poslanců závisí na počtu obyvatel okresu, není neobvyklé najít zastupitelstva (například ve venkovských sídlech) skládající se z 10 osob. V tomto případě má právo na trvalou práci pouze jeden z nich a pouze jemu je zakázáno spojovat náměstkovskou činnost s podnikáním nebo jinou formou vytváření příjmů.

Jak se stát obecním zastupitelem?

Složení zastupitelstva obcí je tvořeno na základě voleb konaných každé 4 roky. Mohou se jich účastnit jak zástupci určitých politických stran, tak samostatně navržení kandidáti. V prvním případě je úkol kandidáta usnadněn, protože je mu předem poskytnuta podpora spolustraníků. V opačném případě se musí kandidát na mandát předem prokázat a získat respekt svých budoucích voličů. Abyste se dostali do tohoto orgánu lidové samosprávy, musíte získat alespoň 5 % hlasů.

Odpovědnost za vykonanou práci

Stávající právní úprava jasně vymezuje práva zastupitele obce a jeho povinnosti. Jedinou výhodou, kterou má, je možnost bezplatného cestování v MHD. Odpovědnosti jsou velmi široké, jak bylo uvedeno v předchozích částech. Zbývá dodat pár slov o odpovědnosti, kterou poslanec nese za plnění určitých slibů, které dal během volební kampaně.

Zde důležitou roli hraje to, jaký mandát dostal poslanec. Jedná se o tože existují dva jejich typy ─ povinné a bezplatné. Pouze první z nich zavazuje poslance k důslednému dodržování dříve předloženého programu a v tomto případě je odpovědný voličům za jeho realizaci.

Ten druhý mu ponechává právo dělat, co chce. Vzhledem k tomu, že většina lidoveckých poslanců je držitelem volného mandátu, jejich skutečné jednání se často liší od toho, co od nich voliči očekávají. Ani v tomto případě je však nikdo nezbavuje morální odpovědnosti za výsledek odvedené práce.

Přivedení zástupce k odpovědnosti za přestupky

Stejně jako každý jiný občan země je obecní poslanec odpovědný státu v případě porušení požadavků zákona. Vzhledem k poslanecké imunitě je však postup jeho postavení před soud poněkud odlišný od postupu stanoveného pro běžné občany.

Kromě toho nemůže být podroben kontrole, prohlídce, kontrole vozu a dokumentace v něm umístěné, stejně jako odposlechům komunikace a kontrole korespondence. Výjimkou jsou pouze případy, kdy je na místě jím spáchaného protiprávního jednání nalezena volba lidu. Ale i tak zákon vyžaduje, aby byli informováni státní zástupce a předseda voleného orgánu.