Spojené státy americké jsou prezidentskou republikou. V této formě vlády je role hlavy státu velmi velká. Je obdařena velkými právy a příležitostmi, ačkoli její moc, jako v každé demokratické zemi, je omezena zákonodárnými a soudními orgány. V článku se zamyslíme nad tím, jaké jsou pravomoci prezidenta Spojených států amerických, jakým způsobem se volí a jaké požadavky musí splňovat kandidáti na tento nejvyšší státní post. Pojďme také porovnat práva ruského a amerického prezidenta.
Právní status pravomocí prezidenta Spojených států
Prezident Spojených států je hlavou státu a stojí v čele výkonné složky země. Vláda jako taková v Americe neexistuje, stejně jako post premiéra. Místo toho existuje kabinet ministrů, jehož členovéjsou jmenováni prezidentem bezprostředně po volbách a mají pouze poradní funkci. Ve skutečnosti jsou pouze poradci hlavy státu: mohou vyjádřit svá přání a názory na konkrétní otázku, ale konečné rozhodnutí stále zůstává na první osobě země.
Kdo může kandidovat na prezidenta Spojených států
Podle ústavy se o prezidentský úřad může ucházet pouze občan USA, který se v této zemi narodil a žil v ní alespoň 14 let v řadě. V době voleb musí také žít na území amerického státu. Ústava definuje nižší věkovou kategorii kandidáta. Je jí 35 let. Na legislativní úrovni neexistuje žádná horní věková hranice.
Funkční období prezidenta Spojených států amerických jsou 4 roky. Stejná osoba může tento post zastávat nejvýše dvakrát a nezáleží na tom, zda je za sebou nebo s přestávkou.
Neformální požadavky
Kromě požadavků stanovených ústavou, které musí splňovat uchazeč o hlavní postavení země ve Spojených státech, lze rozlišit i ty neoficiální.
Prezident musí být zástupcem jedné ze dvou předních amerických stran (demokratické nebo republikánské) a musí být předem zvolen jejími členy. Osoba, která nepatří k žádné politické struktuře, nemá téměř žádnou příležitost zaujmout post hlavy státu, ačkoli to zákon nezakazuje a takové precedenty se v historii Ameriky staly.
Morální charakter potenciálního vůdce země je velmi důležitý. Silná rodina a několik dětí tedy výrazně zvyšuje šance na vítězství ve volebním klání.
Je žádoucí, aby budoucí prezident měl atraktivní vzhled, dobrou fyzickou kondici, dobré zdraví, byl veselý a energický. Musí zapůsobit na voliče jako silná, sebevědomá a okouzlující osoba, na kterou by byl americký lid hrdý, protože prezident reprezentuje zemi na mezinárodní scéně.
Nesmí být veřejně přistižen při lži. Pokud se ukáže, že prezidentský kandidát lhal, sníží to jeho šance na zvolení téměř na nulu.
Dále zvažte pravomoci a postup pro volbu prezidenta Spojených států.
Práva a povinnosti prezidenta Spojených států
Jak již bylo zmíněno, hlava amerického státu má širokou škálu práv. Hlavní pravomoci prezidenta Spojených států jsou specifikovány v ústavě. Ve skutečnosti jsou však mnohem širší. Kromě právně zakotvených existují i práva, která nejsou uvedena v hlavním dokumentu země, ale jsou implicitně poskytována např. z důvodu nedostatku příslušných legislativních norem. Existují také pravomoci delegované na výkonného ředitele zákonodárným sborem.
- Prezident (se souhlasem Kongresu) jmenuje úředníky do nejvyššího státu. příspěvky. Jde zpravidla o zástupce stejné strany, do které on sám patří. V intervalu mezi zasedáními parlamentu může prezident sám jmenovat osobu do určité funkce, kterou bude zastávat do konce příští schůze Kongresu. Postup propouštěnínení zákonem předepsáno, proto právo zbavit člověka jeho postavení náleží rovněž hlavě státu, jeho rozhodnutí však musí být odůvodněno. Kontrolní pravomoci prezidenta Spojených států se projevují tím, že může od úředníka na jakékoli úrovni vyžadovat písemnou zprávu o své činnosti.
- Prezident je odpovědný za bezpečnost země. Je vrchním velitelem armády: pod jeho velením jsou pozemní síly a námořnictvo. Navíc všichni policisté, jsou-li povoláni k vojenské službě, se stávají i podřízenými prezidenta. Nemít právo vyhlásit válku (toto je výsada Kongresu USA), přesto může hlava státu vyslat vojáky do jakékoli země až na tři měsíce a po této době požádat parlament o povolení pokračovat v nepřátelství. Je to také prezident, kdo má právo v případě potřeby zavést v zemi výjimečný stav a také jej zrušit.
- Prezident Spojených států má rozsáhlé pravomoci v oblasti zahraniční politiky. Zastupuje zemi na světové scéně, jedná s hlavami států a uzavírá mezinárodní smlouvy, které však musí schválit 2/3 Kongresu. Je to také prezident, kdo jmenuje ty, kteří budou hájit zájmy USA v jiných zemích (konzuly, velvyslance atd.) a kteří budou zasedat v mezinárodních organizacích.
- Kongres, zastupující zákonodárnou moc v zemi, není podřízen hlavě státu, ale ta má právo svolávat mimořádná zasedání parlamentu v případě nouze pro domácí či zahraniční politikusituací. Prioritou volby data a času takového jednání je navíc prezident. Vedoucí exekutivy má také právo vetovat jakékoli návrhy zákonů schválené Kongresem. Nesmí je podepsat a vrátit k přepracování nebo je zcela odmítnout. Prezident pravidelně posílá Parlamentu zprávy. V nich vyjadřuje svůj politický kurz – směr, kterým by se země měla ubírat.
- Pravomoci prezidenta Spojených států podle ústavy jsou dostupné také v oblasti soudnictví. Jmenuje federální soudce, i když k tomu potřebuje souhlas Kongresu. Prezident má také právo udělovat milosti, amnestii a odklad osobám, které se dopustily státních zločinů. Jedinou výjimkou jsou případy impeachmentu, kdy jsou vznesena obvinění buď proti samotnému vůdci země, nebo některému z úředníků na jakékoli úrovni.
- Rozpočtová pravomoc prezidenta USA spočívá v tom, že poskytuje parlamentu návrh státu. rozpočet na příští rok.
Volební proces
Tento proces má několik fází. Nejprve se v rámci politické strany, ke které patří, volí ten, kdo se bude ucházet o prezidentský úřad. Říká se tomu primárky. Vzhledem k tomu, že v Americe existují 2 hlavní politické strany (demokratická a republikánská), jsou zde zpravidla také 2 prezidentští kandidáti, z nichž každý nominuje svého zástupce na pozici viceprezidenta, kterého musí schválitkongres. Uchazeči o 1. a 2. post v zemi procházejí celým předvolebním procesem společně.
Pak začíná zábava. Kandidáti cestují po celé zemi, komunikují s lidmi, agitují lidi, přitahují slavné osobnosti ze sportu a showbyznysu a také mezi sebou organizují debaty.
V USA jsou volby dvoustupňové a nejsou přímé, ale nepřímé, tedy nevolí přímo občané země toho či onoho kandidáta, ale tzv. Electoral College, která je vytvořena ve všech správních obvodech. Členy tohoto orgánu určuje zákonodárný sbor nebo je volí obyvatelé každého státu z řad nejvýznamnějších místních veřejných činitelů. Počet voličů zároveň musí odpovídat počtu zástupců konkrétního státu v Kongresu.
Samotné volby se konají v první polovině prosince. Hlasují odděleně pro prezidenta a viceprezidenta. Vítězem volebního klání se stává kandidát, který získá nadpoloviční většinu hlasů, tedy nadpoloviční většinu hlasů všech voličů. Pokud se tak nestane a žádný kandidát na prezidenta nezíská potřebný počet hlasů, pak hlavu státu volí Kongres.
Převzít úřad
Prezident se oficiálně ujímá úřadu 20. ledna, měsíc po svém volebním vítězství. Taková lhůta je poskytnuta nově zvolené hlavě státu, aby měla čas rozhodnout o kandidátech na úředníky, které musí jmenovat podle ústavy.
Zapnutoslavnostní ceremoniál - inaugurace - prezident skládá přísahu, ve které slibuje respektovat a chránit ústavu země a svědomitě plnit své povinnosti.
Důvody pro předčasné ukončení pravomocí amerického prezidenta. Obžaloba
K zániku pravomocí prezidenta ve Spojených státech podle ústavy dochází nejen po přirozeném ukončení 4letého období, na které byl zvolen, ale také z jiných důvodů.
- Fyzická smrt (v historii USA byli 4 prezidenti, kteří zemřeli přirozenou smrtí - to jsou F. Roosevelt, Taylor, Garrison a Harding, a stejný počet byl zabit - Kennedy, Lincoln, Garfield a McKinley).
- Rezignace (zahrnuje dobrovolnou rezignaci na prezidentský úřad). Doposud tuto metodu použil pouze jediný prezident Nixon, ale byl nucen učinit toto rozhodnutí pod hrozbou impeachmentu.
- Odvolání z funkce Senátem prostřednictvím impeachmentu. Takové pokusy byly učiněny proti několika prezidentům (Bill Clinton je nejznámější a relativně nedávný příklad), ale žádný z nich nebyl dokončen. Hlavními důvody pozastavení jsou závažné trestné činy, úplatkářství a vlastizrada. Proces impeachmentu je následující. Sněmovna reprezentantů podá obžalobu a shromáždí důkazy a poté věc postoupí Senátu, který se stane soudním orgánem a s konečnou platností rozhodne (hlasováním svých členů) o zániku nebo obnovení pravomocí předsedy Poslanecké sněmovny. Spojené státy americké.
Prezidentův plat
Výše platu hlavy státu Spojených států je jasně stanovena a nemění se po celé prezidentské období konkrétního vůdce země. Od roku 2009 do současnosti to bylo 400 000 $ ročně (bez daňových odpočtů). Tato částka navíc nezahrnuje cestovní výdaje a prostředky na další nezbytné výdaje.
Současný americký prezident Donald Trump jako velký obchodník odmítl pobírat svůj zákonný plat.
Když vznikl úřad prezidenta (historická poznámka)
17. září 1787 byla ve Spojených státech přijata Ústava, která je platná s drobnými změnami dodnes. Opravilo postavení prezidenta – šéfa výkonné moci a upřesnilo podmínky jeho pravomocí. George Washington se stal prvním vůdcem země v roce 1789. Předtím se pojem prezidenta používal ve vztahu k předsedovi Kontinentálního kongresu, který svedl dohromady představitele amerických kolonií, aby přijali Deklaraci nezávislosti.
Viceprezident USA
Postavení viceprezidenta v Americe není nijak zvlášť významné. Navzdory skutečnosti, že je formálně druhou osobou ve státě, ve skutečnosti jsou pravomoci viceprezidenta Spojených států malé. Svědčí o tom fakt, že málokdo zná jméno osoby, která je v této pozici nyní (Michael Pence), a jména těch, kteří tuto pozici zastávali dříve, také nebyla populární.
Hlavní funkcí viceprezidenta je nahradit první osobu v zemi v případě různých situací vyšší moci: úmrtí nebo onemocnění prezidenta, jeho neschopnost vykonávat své povinnosti, jeho dobrovolná rezignace nebo např. výsledek odvolání prezidenta z úřadu Kongresem.
Požadavky na viceprezidenta jsou stejné jako na prezidenta. Musí mu být více než 35 let, musí být občanem USA a žít v zemi alespoň 14 let. Na rozdíl od vůdce země však funkční období viceprezidenta není omezeno na dvě čtyřletá období – může být i delší.
První a druhá osoba země musí být nominována jednou politickou stranou, což je však podstatné, aby zastupovala její zájmy v různých státech. Kandidát na viceprezidenta je nominován prezidentským kandidátem a také pro něj hlasuje kolegium voličů.
Inaugurační ceremoniál viceprezidenta se koná s prezidentem ve 12 hodin 20. ledna. Zde si můžeme všimnout následujícího zajímavého bodu. Místopředseda skládá slib jako první. V tomto ohledu se někteří domnívají, že před složením slibu samotným prezidentem se jeho zástupce stává formálně vůdcem země. To však není tento případ, protože texty první a druhé osoby státu se od sebe liší.
Co dělá viceprezident, když nemusí vykonávat prezidentské funkce? Stojí v čele Senátu – horní komory Kongresu, má rozhodující hlas, který ho těší, když hlasy senátorů o jakékolizáležitost byla rozdělena 50 na 50. Také viceprezident, podřízený přímo hlavě státu, plní jeho pokyny, zpravidla místo něj předsedá v různých organizacích
Zajímavá fakta
Ve Spojených státech amerických bylo 45 prezidentů, od George Washingtona po Donalda Trumpa, současného vůdce země.
Donedávna byl nejstarším prezidentem Ronald Reagan: v době jeho zvolení mu bylo 69 let. Současný šéf Ameriky - Donald Trump - však tento rekord překonal tím, že se nejvyšší veřejné funkce ujal ve věku 70 let.
Za nejmladšího prezidenta mnozí považují Johna F. Kennedyho, který zemi vedl ve věku 43 let. Jeden z jeho předchůdců – Theodore Roosevelt – byl ale ještě mladší (42 let). K moci se však nedostal v důsledku voleb, ale po atentátu na McKinleyho, během kterého Roosevelt zastával funkci viceprezidenta.
V historii Spojených států byli také 3 vůdci státu, kteří byli potomky lidí dříve zvolených do stejné funkce. Šestý prezident Ameriky John C. Adams byl tedy synem druhého prezidenta Johna Adamse. Benjamin Harrison byl vnukem Williama G. Harrisona. A nakonec nejslavnější příklad příbuzenství, George W. Bush a George W. Bush, otec a syn, oba vládli Americe, odděleni pouze jedním prezidentem. Kromě toho byl vzdáleným příbuzným – šestým bratrancem – Theodore Roosevelt Franklin D. Rooseveld, 32. prezident Spojených států.
Porovnání pravomocí prezidentů Ruské federace a Spojených států
Rusko je stejně jako Spojené státy prezidentskou republikou. Hlava našeho státu má však podle ústavy více práv než ta americká.
V pravomocích prezidenta Ruské federace a prezidenta Spojených států lze rozlišit následující hlavní rozdíly:
- Americký prezident stojí v čele systému výkonných státních orgánů, zatímco ruský prezident nezastupuje žádnou ze složek moci – spíše je nad nimi a zajišťuje jejich koordinaci a interakci.
- V USA prezidenta nevolí lid, ale zvláštní rada a její členové jsou již určováni všeobecným volebním právem. V Rusku je demokratičtější, přímější volební právo: kdo se stane prvním člověkem v zemi, určují sami občané ze seznamu registrovaných kandidátů účastnících se prezidentského klání. Hlasování je tajné, rovné a univerzální. Funkční období amerického prezidenta je 4 roky a tatáž osoba může zastávat nejvyšší státní post pouze 2x. V Rusku, není to tak dávno, se doba prezidentských pravomocí prodloužila ze 4 na 6 let. A jak je psáno v Ústavě a již bylo uvedeno do praxe, je nemožné, aby jedna osoba byla prezidentem více než 2 volební období za sebou, a pokud s přestávkou, tak to není zakázáno.
- V Rusku je vláda jako nejvyšší orgán výkonné moci a v Americe je pouze kabinet ministrů s poradní funkcí, zcela řízený hlavou státu. Pravomoci ruské vlády jsou však omezeny prezidentem, který jmenuje se souhlasem Státní dumy jejího šéfa, má právo předsedatzasedání vlády a může také odvolat nejvyšší výkonný orgán.
- Pravomoci prezidentů Ruska a Spojených států se také liší ve vztahu k federálnímu zákonodárnému sboru. Pokud má americká hlava státu právo svolat pouze jednu nebo obě komory Kongresu, pak ruský prezident může v případech stanovených ústavou i rozpustit Dumu a je to on, kdo iniciuje volbu nového parlamentu.
Podle našeho názoru jsme identifikovali základní rozdíly v pravomocích prezidenta Ruské federace a prezidenta Spojených států. Ukazují roli hlavy státu v politickém systému dvou mocností. Dá se usuzovat, že v Rusku je výraznější postavou než v Americe. Postavení a pravomoci prezidenta Spojených států jsou však také velmi vysoké a umožňují osobě v této pozici provést významné změny ve všech oblastech života ve své zemi.
