V naší době je celý svět rozdělen do určitých zón, ve kterých působí různé orgány, které pomáhají zlepšovat vztahy mezi zeměmi a poskytují jim svou podporu. Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE) je jedním z nich. Je to jeden z hlavních orgánů, skládající se z mnoha členských států a poskytující také poradenské služby. Významně ovlivňuje život moderní společnosti a reguluje mezinárodní vztahy.
Období založení
PACE byla založena v roce 1949 a od té doby úspěšně působí v Evropě. Je jedním z nejstarších orgánů meziparlamentní spolupráce. Bohužel málokdo ví, pro co byla tato organizace vytvořena, a často se lidé zajímají o informace o PACE: co to je a čím se zabývá. Ve skutečnosti jde o zaběhnutý orgán, který funguje přes šedesát let a volí si svého prezidenta. Na začátku roku 2014 se předsedkyní poradního orgánu stala Anne Brasser, členka lucemburského parlamentu.
Struktura PACE
Rád bych poznamenal, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy (PACE) každoročně volí nového předsedu. Co se týče objednávkypráce je tato pozice každé tři roky převáděna z jedné politické frakce do druhé. Účastníci jsou navíc voleni místopředsedy. Jejich počet v zásadě nepřesahuje dvacet lidí.
Ve shromáždění je pět politických skupin: Socialisté, Evropští demokraté, Aliance liberálů a demokratů, Evropská lidová strana a Sjednocená evropská levice.
PACE má také speciální komise, které se tvoří v závislosti na směru činnosti. Všichni členové organizace jsou sdruženi v jednom předsednictvu shromáždění. Je to hlavní článek, který řeší závažné problémy a kontroluje činnost statutárního orgánu CE.
aktivity tempa
Z odpovědi na otázku „PACE – co to je?“můžete vidět, že organizaci jde především o zájmy politických stran, které existují přímo v členských státech. Za druhé, orgán se obává o plodné a pozitivní vztahy mezi parlamentními strukturami různých zemí, které jsou členy Rady Evropy.
Členové PACE jsou jmenováni parlamenty členských států. Z jedné země mohou být vybráni dva nebo více členů poradního orgánu. Pět největších států je tedy zastoupeno osmnácti členy. Mezi nimi by měli být zástupci všech politických stran země. Kromě toho se PACE, organizace s velkým vlivem, zaměřuje na vyrovnávání počtu mužů aženské účastnice. Celkem má poradní orgán 318 členů, z nichž každý má svého zástupce.
Nelze nezmínit, že Shromáždění řeší problémy moderní společnosti, zvažuje je a diskutuje na zasedáních. Studuje také nedostatky a nedostatky v mezinárodní politice, které jsou dnes relevantní.
Na výsledku aktivit PACE závisí další plnohodnotná práce mnoha ministerstev a orgánů. Jako člen organizace mohou členské státy ovlivňovat své vlády. To se projevuje především ve formě doporučení, která účastníci jménem PACE zasílají do své země.
účastníci PACE
PACE, jehož dekódování, jak si připomínáme, - Parlamentní shromáždění Rady Evropy - zahrnuje zástupce ze 47 zemí. Mezi nimi jsou za nejvlivnější považovány Rusko, Lucembursko, Rakousko, Švýcarsko a Irsko. Ale kromě toho zde najdete Itálii, Španělsko, Turecko, Ukrajinu a další státy.
Je tu událost, kterou si účastníci nebo jejich zástupci nemohou nechat ujít – zasedání PACE. Na takovém setkání jsou nutně přítomni pozorovatelé (zástupci parlamentů zemí, které nejsou členy organizace). Zpravidla pocházejí z Kanady, Mexika nebo Izraele. Tito lidé sledují integritu relace.
Pravomoci organizace
Při položení otázky „PACE – co to je?“by se samozřejmě mělo také zjistit, co organizace dělá, jaké má pravomoci. Poslanci tak připravují zvláštní zprávy, na jejichž základě zastupitelstvo přijímárůzná doporučení a usnesení. Jednou z nejdůležitějších pravomocí PS RE je volba generálního tajemníka Rady Evropy a také jeho zástupce. Kromě toho organizace přijímá stanoviska k novým nominacím členských států. PACE převzalo odpovědnost za volbu exekutorů pro Evropský soud pro lidská práva. Je třeba poznamenat, že stanoviska k návrhům úmluv vypracovaných v CE přijímá také PACE.
Výbor ministrů Rady Evropy poskytuje PACE zprávu o své činnosti a zavazuje se dodržovat doporučení orgánu nebo na ně odpovídat.
Věnování
Na jednom ze sezení účastníci PACE zvažují možné uchazeče o vstup do organizace. Po rozhodnutí o vstupu do statutárního orgánu určitého státu je vláda dané země informována odpovídající notifikací. Předseda PACE a všichni jeho účastníci po nějaké době zkontrolují, jak členský stát plní povinnosti, které mu byly uloženy. Za tímto účelem konkrétně funguje Monitorovací komise, která sleduje situaci jako celek a každoročně předkládá úplnou zprávu o odvedené práci všem účastníkům organizace.
Shromáždění PACE zase posuzuje zprávy a rozhoduje o budoucnosti členského státu. Může mít pouze dvě možnosti: zúčastněná země zůstane v organizaci nebo ji opustí.
Práce organizace
Sezení PACE se konají přesně čtyřikrát ročně (zkratka znamenáParlamentní shromáždění Rady Evropy). Organizace v tuto dobu funguje celý týden. Kromě těchto důležitých schůzek se konají tzv. minizasedání, kde se také projednávají závažné či naléhavé problémy, činí rozhodnutí a doporučení.
Jsou chvíle, kdy schůzky nejsou naplánovány, ale je třeba svolat relaci. Mohou se konat dvakrát ročně a nazývají se „Stálé komise“. Mohou přijímat rozhodnutí a jednat jménem shromáždění. Tato setkání se konají v různých zemích na pozvání. Hlavní jednání jsou organizována v sídle Rady Evropy – Štrasburku. Komise se mohou scházet několikrát ročně. Většinou se odehrávají v Paříži.
Můžete připravit usnesení nebo přijmout doporučení následovně: člen zastupitelstva má právo sesbírat potřebný počet podpisů a předložit svůj vypracovaný návrh, který bude po určitou dobu posuzován. Pokud předsednictvo souhlasí s tím, že je zapotřebí zpráva a že by se tato myšlenka měla dále rozvíjet, pak případ převezme příslušná Komise. Je její odpovědností jmenovat odpovědnou osobu, která bude v průběhu několika měsíců či let shromažďovat informace související s hlášením. Po všech nezbytných fázích náměstek organizuje slyšení, na kterém je předložena konečná verze. Na základě kladného rozhodnutí Komise je zpráva předložena plenárnímu zasedání. K informacím lze připojit různé doplňky a změny. Po prezentaci členům komisezprávy, proběhne hlasování, jehož výsledek rozhodne o dalším osudu nápadu prezentovaného účastníkem.
Schůze PACE vyžaduje ke konečnému rozhodnutí více než dvě třetiny hlasů. Každý účastník tak může zorganizovat „naléhavou debatu“, ve které budou jeho návrhy prezentovány ve formě zprávy.
Stav účastníků PACE
Členské státy jsou považovány za řádné členy shromáždění. Ale kromě toho se mohou relací PACE účastnit lidé se statusem „pozorovatel“a „zvláštní host“. První skupina již byla zmíněna dříve, jedná se o zástupce Kanady, Izraele a Mexika. Druhým jsou speciální hosté, které může pozvat předseda organizace nebo účastníci. Bohužel v roce 1997 byl tento status Bělorusku z neznámých důvodů pozastaven. V roce 2010 se vláda země pokusila vrátit právo být pozván na zasedání PACE, ale zůstalo to nezveřejněno. Nic se však nezměnilo – Bělorusko neobnovilo svůj status.
Iniciativy Parlamentního shromáždění Rady Evropy
PACE jako organizace začala existovat 5. května 1949. Od té doby se statutární orgán snaží svou činnost maximálně zefektivnit. Například od roku 1989 Shromáždění směřovalo mnoho svých snah k boji s globální krizí a řešení různých problémů evropských zemí. Kromě toho jsou všechna setkání založena na vývoji, výzkumu, cestování a misích účastníků PACE.
Stojí za zmínku, že Shromáždění vyvinulo velké úsilí, aby zajistilo, že Rada Evropy posílí svou politickou roli. PACE věnuje významnou roli konferencím, kolokviím, otevřeným parlamentním slyšením, které se zabývají vymýcení násilí, drog, imigrace a intolerance. Organizace se snaží zlepšit prostředí, zlepšit a učinit média upřímnějšími.
Diskuse o důležitých otázkách
Položením otázky: „PACE – co to je?“se každý člověk stane osvícenějším v záležitostech, které se týkají evropských a mezinárodních událostí. Na každém zasedání organizace jsou zvažovány aktuální problémy moderní společnosti. Také na setkání je věnována velká pozornost nadcházejícím evropským a mezinárodním událostem. Diskuse na toto téma se účastní zástupci různých organizací, nevládních organizací.
Shromáždění je zvláště aktivní v oblastech souvisejících s ochranou lidských práv. Na svém kontě má řadu usnesení, která se týkají problematiky zločinu, organizace účinné a spravedlivé justice, boje proti AIDS, vymýcení obchodu s dětmi a drogové závislosti a dalších věcí. Shromáždění také schválilo ustanovení o lesbičkách a homosexuálech, vykořisťování osob mladších šestnácti let, sektách a náboženském přesvědčení.
PACE dnes
V poslední době jeden z nejmocnějších a hlavních účastníků shromáždění – Rusko – odmítlo některé smlouvy, které měly významný dopad na činnost PACE. TemRuská federace sama o sobě ukázala, že do jisté míry přerušuje, ukončuje spolupráci s organizací, ačkoli to pro ni také není příliš přínosné. Předsedkyně Shromáždění učinila první krok a kontaktovala vládu státu, neboť podle jejího názoru se PACE bez tak silného účastníka, jakým je Rusko, neobejde. Pokud Ruská federace odmítne, bude organizace zformátována a přesune se na novou úroveň mezinárodní spolupráce.
