Umění diplomacie je nejvyšší formou komunikace mezi lidmi. Mezi jakýmikoli státy je vždy množství velkých i malých rozporů a konkurenčních zájmů, které je vždy obtížné vyřešit a nastolit benevolentnější vztahy. A často sebemenší konflikt může být plný vážných následků. Pojďme si promluvit o tom, co to znamená přerušit diplomatické styky mezi zeměmi, jaké jsou důvody takového jednání a jaké jsou jejich možné důsledky.
Diplomatické vztahy
Navázání oficiálních vztahů mezi státy se nazývá diplomatické vztahy. Toto je specifická oblast lidské komunikace. V roce 1961 podepsaly všechny státy světa úmluvu o tom, že diplomatické styky se mezi subjekty mezinárodního práva navazují vzájemnou dohodou. U nově vzniklých států tradičně vyžaduje vytvoření takové interakce nejprve právní uznání suverenity a legitimity jejich existence. Navázání vztahu je vzájemnépotvrzení nevraživého postoje obou zemí. Přítomnost diplomatických vazeb naznačuje, že i za přítomnosti rozporů existuje naděje na nalezení kompromisních řešení v různých otázkách. Objevení se neřešitelných problémů mezi státy může vést k tomu, že dojde k přerušení diplomatických vztahů.
Strany diplomatických vztahů
Hlavními aktéry diplomacie jsou oficiálně pověření představitelé státní moci, na něž jsou delegována práva a povinnosti navázat interakci se stejnými představiteli jiné země. Takovými zástupci mohou být:
- Stálá diplomatická zastoupení, mohou to být ambasády nebo mise. Hlavními aktéry jménem hlavy státu jsou vyslanci a velvyslanci. Zastupitelské úřady jsou považovány za nejvyšší diplomatické orgány, jejich otevření v zemi zdůrazňuje zvláštní význam vztahů s ní. Mise jsou o něco nižší úroveň vztahů, často se mise otevírají jako předběžný orgán před vystoupením ambasády.
- Konzuláty. Jedná se o orgán, který se zabývá záležitostmi občanů jedné země na území jiného státu. Obvykle jsou konzuláty otevřeny kromě ambasád v těch zemích, kde existují úzké interakce mezi obyvateli států.
- Obchodní a kulturní reprezentace. Mohou být vedlejším orgánem vedle zastupitelského úřadu, nebo mohou vykonávat samostatné funkce zakládatmezi zeměmi obchodu nebo kulturních výměn a interakcí.
Politika státu se uskutečňuje na úrovni ambasád a misí. Velvyslanci mohou vyjednávat, zprostředkovat stanovisko své vlády velvyslanci partnerské země. Mohou protestovat, hájit zájmy své země a oznámit, že došlo k přerušení diplomatických vztahů.
Význam diplomatických vztahů
Ne nadarmo je diplomacie často nazývána uměním. Urovnání zájmů různých států je velmi komplikovaná záležitost. Udržování diplomatických vztahů znamená, že státy pokračují v hledání kompromisů v kontroverzních otázkách. Všechny země vždy sledují nejprve své vlastní zájmy. Ale protože každý musí počítat se svými sousedy na planetě, snaží se státy udržet interakci až do poslední chvíle. Například Rusko a Spojené státy jsou jasnými antagonisty a v mnohém i odpůrci, nicméně i přes nejhlubší rozpory pokračují v dialogu a nedovolují oficiální přerušení diplomatických vztahů. Důsledky tohoto kroku by mohly být velmi smutné pro celý svět jako celek. Pro dialog mezi zeměmi vznikají další globální platformy, např. OSN, v jejímž rámci se zemím pomáhá nacházet kompromisní řešení, která by vyhovovala celému společenství planety.
Koncept přerušení diplomatických vztahů
Nevyřešené konflikty arozpory mohou zemi přivést k tomu, že oficiálně oznámí konec interakce. V souladu s Vídeňskou úmluvou je přerušení diplomatických styků mezi zeměmi oficiálním oznámením jedné z partnerských zemí o ukončení dialogu. Zároveň musí být zástupci a velvyslanci, členové jejich rodin odvezeni domů do své vlasti. Dochází také k převodu veškerého majetku zastupitelských úřadů a uvolnění prostor. Zprostředkující stát může zároveň chránit zájmy občanů země, která přeruší vztahy. Všechny tyto akce musí být zdokumentovány. Mezera musí být oznámena veřejně, aby o novém stavu věcí věděly všechny země a obyvatelstvo. Zároveň může stát trvale nebo dočasně odvolat své velvyslance, dokud se některá situace nevyřeší.
Důvody
Nejčastějšími důvody přerušení diplomatických vztahů jsou územní konflikty. Mnoho zemí má vůči jiným státům nároky na některé sporné země. Existují vleklé konflikty, které nenacházejí řešení, ale nevedou k přerušení vztahů. Například spor o Bodamské jezero mezi Německem, Rakouskem a Švýcarskem. A existují spory, které přecházejí do fáze nepřátelství, například Ázerbájdžán a Arménie, Libanon a Sýrie. Války mohou pravidelně slábnout, ale konflikty zůstávají nevyřešené. Také důvodem odvolání diplomatů může být nějaké nežádoucí chování jiné země. Spojené státy například ve snaze o to stahují své velvyslancetlak na politiku různých států: Kuby, Íránu. Ukrajina kvůli Krymu dlouhodobě vyhrožuje přerušením diplomatických vztahů s Ruskem. Důvodem mezery mohou být vojenské operace v zemi, které ohrožují velvyslance a jejich rodiny. Takže se začátkem bojů mnoho zemí stáhlo své velvyslance ze Sýrie a Libye.
Funkce pro přerušení diplomatických vztahů
Proč země potřebují přerušit diplomatické vztahy? Nejčastěji se používá jako mechanismus k vyvíjení tlaku na soupeřící zemi. Odvolání velvyslanců obvykle způsobí širokou veřejnou nedůvěru, veřejné organizace začnou do konfliktu zasahovat a snaží se jej odstranit. To vše má silný psychologický dopad na zemi, z jejíhož území se ambasády evakuují. Důležitou funkcí této diplomatické akce je právě vytváření rezonance. Zvýšená pozornost mírových organizací může vést k hledání řešení problémové situace. Jakékoli přerušení diplomatických vztahů je projevem postoje a záměrů. Často pak následují další vážné, nepřátelské akce. Tento diplomatický krok je tedy jako „poslední varování“.
Důsledky
Co tedy ohrožuje narušení diplomatických vztahů? Často je to plné vypuknutí války. Častěji ale po odvolání velvyslanců následují různé sankce. Například Spojené státy v konfliktu s Kubou po přerušení vztahů vyhlásily embargo, jehož cílem bylo způsobit zemi obrovské ekonomické škody, aby ji prolomily. USA použily stejnou taktiku v Íránu. Často je přerušení vztahů dočasné a dalším krokem je hledání kompromisů. Navzdory hlasitému jménu odvolání velvyslanců nevede k úplnému zastavení vztahů. Většina dohod o spolupráci je vypovězena a to je hlavní důsledek takového diplomatického kroku. Vztahy mezi občany zemí ale neustávají, konzuláty dál řeší jejich problémy, pomáhají jim v případě potřeby vrátit se do vlasti. Pokud bude zlikvidován i konzulát, pak bude osud občanů svěřen třetím zemím.
Příklady
Historie lidstva zná mnoho příkladů ukončení všech dohod o spolupráci. Například přerušení diplomatických vztahů mezi Ruskem a Velkou Británií v roce 1927, mezi Anglií a Argentinou kvůli Falklandským ostrovům, mezi SSSR a Izraelem, mezi Ruskem a Gruzií.
