Jako každý jiný stát má i Uzbekistán, malá středoasijská republika, parlament. Principy jeho vzniku jsou docela kuriózní a po přečtení článku se o tom můžete přesvědčit. A také se dozvědět mnoho dalších zajímavých věcí o Oliy Majlis (tak se tomu říká v Uzbečtině).
Dvoukomorový parlament
Kdysi byl nejvyšší zastupitelský orgán jednokomorový a skládal se z 250 poslanců volených na pět let v územních obvodech. V únoru 2002 se v zemi konalo celostátní referendum, které s 94% podporou obyvatel schválilo v roce 2004 zavedení dvoukomorového parlamentu. Jak bylo uvedeno, bylo tak učiněno s cílem vyvážit regionální a národní zájmy v uzbeckém parlamentu. Horní komorou je Senát, dolní komorou je zákonodárný sbor. Funkční období obou se nezměnilo a je pětileté.
Senát
Podle ústavy země je 100 senátorů voleno na územním základě: šest lidí z každého z 12regiony Uzbekistánu, stejně jako z města Taškent a jediné autonomie v republice, Karakalpakstánu. Zbývajících 16 senátorů jmenuje prezident osobně. Čestné funkce přitom často nezastávají politici, ale osobnosti vědy, kultury a umění, a dokonce zvláště významní vůdci ve výrobě, zpravidla známí po celé zemi. Pokud nejvyšší úředník státu náhle odejde do důchodu, automaticky se stane členem Senátu po zbytek svých dnů.
Předseda je volen jednou tajným hlasováním na celé funkční období horní komory a může být z funkce odvolán, pokud pro něj najednou hlasují alespoň dvě třetiny Senátu. Ve skutečnosti je to druhá osoba ve státě, protože je to předseda, kterému jsou svěřeny pravomoci prezidenta Uzbekistánu, pokud z nějakého důvodu nemůže vykonávat své funkce.
Nigmatulla Tulkinovich Yuldashev, bývalý ministr spravedlnosti Uzbekistánu, je předsedou již čtyři roky. Mimochodem, byl to on, kdo po smrti Islama Karimova, prvního prezidenta země, působil několik dní v září 2016 jako prezident.
Dodej, že ze zákona nemůže být člen Senátu mladší než dvacet pět let. Zároveň musí trvale pobývat v zemi alespoň posledních pět let.
Zákonodárné shromáždění
V dolní komoře parlamentu Uzbekistánu je 150 poslanců. Zajímavé je, že pouze 135 z nich je voleno na základě více stranúzemních jednomandátových obvodů a 15 jsou zástupci Ekologického hnutí, jehož motto „Zdravé životní prostředí – zdravý člověk“by bylo fajn šířit i u nás. Parlamentní zákonodárce také musí být starší pětadvaceti let, nesmí být příslušníkem armády ani zaměstnancem Národní bezpečnostní služby (SNB). Kromě toho nesmí mít neuhrazený nebo nevymazaný trestní rejstřík.
V dolní komoře parlamentu Republiky Uzbekistán je v současné době zastoupeno pět stran: již zmínění „environmentalisté“(15 křesel), liberální demokraté (52), strana Milliy Tiklanish (36), lidovci (27) a strana „Adolat“(20). Současný prezident země Šavkat Miromonovič Mirzijojev byl na tento post nominován v roce 2016 Liberálně-demokratickou stranou. Přesto má v zákonodárném sboru jen asi třetinu křesel a o ústavní většině jedné strany zde není třeba hovořit.
Hlavní osobou zákonodárného shromáždění, a tedy od ledna 2015 předsedou parlamentu Uzbekistánu, je Nurdinjon Muidinkhanovich Ismoilov.
Stav a hlavní funkce parlamentu
Parlament Uzbekistánu Oliy Majlis - Nejvyšší shromáždění země, národní zastupitelský orgán. Jeho funkce a pravomoci jsou vykonávány s ohledem na zásadu dělby moci v rámci platné ústavy Uzbekistánu. Hlavní funkce parlamentu jsou legislativní a kontrolní.
Základnísíly
Ve společné jurisdikci Senátu a Zákonodárného sboru je zavádění zákonodárných iniciativ, včetně Ústavy země, otázek domácí a zahraniční politiky, schvalování státního rozpočtu.
Kromě toho mohou pouze senátoři volit členy ústavního a nejvyššího soudu, jmenovat nebo odvolávat generálního prokurátora, předsedu Rady národní bezpečnosti a předsedu představenstva Centrální banky Republiky Uzbekistán.
V jurisdikci zákonodárného sboru jsou především procedurální a sociálně-ekonomické otázky. Senát je tedy horní komorou nejen svým jménem, ale také významem a autoritou.
Speaker
Předseda parlamentu Uzbekistánu Nurdinjon Ismoilov zastupuje Lidovou demokratickou stranu. Před svým zvolením do této funkce byl poradcem prezidenta pro interakci s Oliy Majlis. Je mu 60 let, pochází z regionu Namangan, má titul kandidáta právních věd. Každý z pěti místopředsedů zastupuje jednu z frakcí v parlamentu.
Budoucnost parlamentu
Hlavním problémem rozvoje parlamentarismu v Uzbekistánu, stejně jako v jiných státech, kde se za zástěnou demokracie skrývá prakticky totalitní režim, je za prvé absence skutečného principu volnosti jeho složení, kdy každý poslanec musí zastupovat zájmy určité skupiny občanů a za druhé nesvobodu každého z poslanců při přijímání důležitých zákonů nebo jmenování nejvyšších představitelů republiky. Jinými slovy,téměř všechna klíčová rozhodnutí činí úzký okruh lidí blízkých prezidentovi země a poslanci je pouze formálně potvrzují, plní dekorativní funkci. Tak tomu bylo za Karimova a za současného vedení se toho změnilo jen málo.
Dne 28. prosince 2018 předal prezident Mirzijojev poselství parlamentu Uzbekistánu. Shavkat Miromonovich mimo jiné formálně navrhl mírně rozšířit funkce Oliy Majlis. Navrhuje se například, aby poslanci zvážili a schválili (nebo zamítli, což je krajně nepravděpodobné) kandidaturu nejen premiéra, ale všech členů kabinetu. Další změnou by mělo být vytvoření samostatného odboru státního rozpočtu pod Parlamentem. Ta by podle plánu prezidenta měla tvořit a kontrolovat plnění rozpočtu na mnohem profesionálnější úrovni, než je tomu nyní. Mirzijojev vyzval představitele obou komor, aby tyto novinky projednali s poslanci.
Na konci tohoto roku se budou konat řádné volby do Oliy Majlis. Poslanci se budou volit znovu na pět let a lidem, kteří nám nejsou cizí, lze upřímně přát, aby se mezi poslanci našlo co nejvíce těch, kteří si tam nepřišli „obsluhovat svůj počet“, ale skutečně brát starat se o zájmy svých občanů.
