Na světě je více než 200 suverénních zemí, z nichž každá má svůj vlastní systém legislativy, své vlastní úřady a správu. Přes omezený počet legislativních systémů umožňují tradice a historický vývoj jednotlivých zemí vytvořit speciální model řízení. Jednou z těchto zemí je Indie, jejíž státní struktura má své vlastní nuance.
Struktura státu země
Indie je stát, který se na světové scéně objevil jako nezávislá země na začátku dvacátého století. Indie je federativní republika se samostatnými samosprávnými celky nazývanými „státy“. Každý z nich má svého vůdce, svůj vlastní soubor zákonů a omezení. Kromě toho existuje společná ústava pro všechny, která byla přijata Ústavodárným shromážděním v listopadu 1949.
Indie je parlamentní republika, kde hlavním orgánem vlády je dvoukomorový parlament. Nechybí ani prezident země, který má řadu dalších, víceomezené pravomoci.
Vládní systém
Zákonodárná moc v zemi je v rukou prezidenta a parlamentu. Zároveň se parlament Indie (neboli Sansad) skládá ze dvou komor: horní a dolní. Každá z komor má určitý počet křesel pro volené funkce a své vlastní nuance vlády. Horní komora ve státním jazyce se nazývá Rajya Sabha a dolní komora je Lok Sabha.
V parlamentech Indie jsou členové několika stran. Nejpočetnější z nich:
- Lidová demokratická aliance – 295 křesel.
- Indický národní kongres – 132 míst.
- Left Alliance – 41. místo.
Zbytek stran má obecně dalších 65 mandátů. Kromě toho jsou dva poslanci do státního parlamentu osobně jmenováni prezidentem Indie.
Vytváření nové legislativy vychází z kabinetu a je následně testováno v obou komorách parlamentu. Teprve poté projekt prochází ke schválení prezidentem a je představen jako změny již existujících zákoníků nebo Ústavy. Zároveň se dolní komora specializuje na finanční zákony a horní komora se specializuje téměř na vše ostatní.
Finanční zákony navržené Lok Sabha jsou přezkoumány horní komorou a předloženy zpět dolní komoře ke schválení, ve znění pozdějších předpisů, do dvou týdnů. Zároveň lze do projektu zavádět úpravy, nebo je lze ignorovat. Zákon je v tomto případě stále považován za přijatý.
Výkonná moc vIndie je vykonávána prezidentem a vládou. Vláda se skládá z naprosté většiny členů parlamentu a také členů krajských stran, volených na omezenou dobu. Vláda je odpovědná Sněmovně lidu.
Prezidentská moc
Prezidenta Indie volí voliči z řad poslanců obou komor parlamentu a zákonodárných orgánů federálních subjektů každého státu. Funkční období prezidenta je pět let s možností následného znovuzvolení.
Prezident země (v současnosti Ram Nath Kovind) má pravomoc vetovat nové zákony, má pravomoc omezit činnost parlamentu a také zavést prezidentské pravidlo. V tomto případě veškerá moc přechází do rukou federálních guvernérů.
Pokud prezident poruší stávající předpisy nebo použije tyto pravomoci pro osobní účely, mají komory parlamentu právo předložit usnesení. Proces přitom zvažuje komora, která obvinění nevznesla. Pokud se v důsledku vyšetřování obvinění potvrdí, je prezident odvolán z úřadu.
V případě úmrtí prezidenta na jeho místo nastupuje viceprezident, kterého rovněž volí poslanci obou komor. Je také předsedou Rady států. Zároveň v době voleb nemůže být viceprezident členem dolní ani horní komory parlamentu ani zákonodárného orgánu jakékoli federace.
Funkce parlamentu
Pravomoci indického parlamentu se rozšiřují na legislativuNapájení. Spolu s prezidentem země mají Dolní a Horní komora právo měnit zákony, rušit stávající a vytvářet nové zákony. Zároveň je Lok Sabha odpovědný za zlepšení finančního zákoníku země, zatímco Rajya Sabha je zodpovědný za zlepšení všech ostatních zákonů.
Kromě zákonodárné moci vykonává parlament kontrolu nad exekutivou, protože je garantem práv a svobod lidu Indie.
Rada států
Horní komora Rajya Sabha má asi 250 členů volených federálními subjekty. Počet poslanců z každého státu závisí na počtu obyvatel sečteném při sčítání lidu.
Rada států je zástupcem federální vlády. Komora nepodléhá úplnému rozpuštění, její složení se však neustále aktualizuje. Třetina poslanců je znovu zvolena každé dva roky.
Prezident země si ponechává právo obsadit 12 mandátů horní komory parlamentu. Zbývající členové jsou jmenováni pouze na základě voleb.
Lidová komora
Do Dolní sněmovny Lok Sabha může vstoupit až 550 lidí. V tomto složení je voleno přímým hlasováním 530 poslanců podle počtu kandidátů z každého subjektu federace, 20 poslanců je jmenováno i při volbách ze spojeneckých zemí. Kromě toho má prezident Indie právo jmenovat dva členy Sněmovny lidu jako delegáty anglo-indické organizace, pokud to považuje za nutné.
Sněmovna lidu má ve vztahu k federální pravomoci legislativní funkci bez práva zakládat nové občanské společnosti. V indické legislativě existují klauzule, podle kterých je Dolní komora předmětem rozpuštění. V případě stanného práva jsou pravomoci Lok Sabha prodlouženy na dobu nepřesahující jeden rok.
Rada ministrů
Podle zákona musí být součástí vlády pod vedením prezidenta Rada ministrů. Jedná se o orgán, který poskytuje podporu hlavě státu při výkonu jejích ústavních funkcí. Rada ministrů je odpovědná pouze dolní komoře parlamentu.
Předseda Rady ministrů, podporovaný indickým parlamentem, je osobně jmenován prezidentem. Může to být lídr jedné z vedoucích stran nebo předseda stranické koalice s většinou křesel ve vládě. Zbytek členů vybírá předseda vlády na doporučení členů nižší strany v parlamentu.
Indický volební systém
Ve volebním systému Indie je velká role přidělena kampaním za volby poslanců Dolní strany parlamentu, jakož i orgánů provádějících legislativní činnost země. V závislosti na složení těchto orgánů se tvoří hlavní aparát vlády a její centrální část. Zároveň je velmi důležitý systém více stran, který neumožňuje politický monopol.
Podle článku ústavy se parlamentní volby v Indii konají otevřeným hlasováním, kterého se mají právo zúčastnit všichni občané země. Výjimkyjsou pouze duševně nemocní, stejně jako zločinci, kteří jsou na území organizací trestáni za zbavení svobody. Osoby, které dosáhly zletilosti, jakož i ty, které se na území volebního okrsku zdržovaly alespoň šest měsíců, vyzývají k hlasování všichni. Je zakázáno zbavit občana práva volit na základě rasy, pohlaví nebo náboženství.
Kandidáti do Sněmovny lidu a zákonodárných orgánů pocházejí ze stejného seznamu osob. Občané Indie mají právo jednat jako případný zástupce jak jménem jedné ze stran, tak nezávisle. Pro účast ve volbách vlastním jménem je nutné, aby alespoň jeden volič navrhl kandidáta a druhý jej podpořil. Na kandidáty do parlamentu platí přísný zákaz maximální částky vynaložené na volební kampaň. Při překročení jeho limitu hrozí vyloučení osoby z počtu volených poslanců.
Volby sleduje nezávislá volební komise. Jedná se o orgán jmenovaný speciálně k zajištění transparentnosti volebního procesu.
Volební komise se skládá z hlavního volebního komisaře a dvou jemu podřízených komisařů. Jejich funkční období trvá šest let, poté jsou do této funkce jmenovány další osoby.
Systém pro více stran v Indii
Indický parlament, který se skládá ze dvou komor – Horní a Dolní, existuje jako systém více stran, kde monopol není vítán. To je důležitý bod, protože většinaposlanci vytvořili společný vládní aparát.
Právní systém Indie byl výrazně ovlivněn obdobím, kdy byla země kolonií Spojeného království. Zachovaly se některé body, které jsou stále relevantní pro vládní aparát bývalé koloniální země.
