Humanitární pomoc je poskytování dobrovolné bezplatné pomoci obyvatelstvu postiženému různými mimořádnými situacemi: vojenskými operacemi, přírodními katastrofami atd. Hlavním účelem takových událostí je zmírnit neutěšenou situaci lidí při katastrofě.
Historie výskytu
V 18.–19. století. misijní organizace v Evropě a Severní Americe se zabývaly kázáním křesťanství ve vzdálených zemích a poskytováním pomoci. Díky aktivitám náboženských komunit si obyvatelé vyspělých zemí uvědomili důležitost humanitární pomoci a začali jim poskytovat finanční podporu.
Důležitou etapou ve vývoji mezinárodního humanitárního práva je vznik „Červeného kříže“. První mezinárodní výbor této organizace se sešel v roce 1863. Červený kříž zahájil svou činnost během prusko-francouzské války (1870-1871). Poskytoval pomoc obětem a organizoval poštovní komunikaci mezi válečnými zajatci a jejich rodinami.
Humanitární pomoc se objevila v Ruské říšiještě dříve: na počátku krymské války (1853) se na návrh velkovévodkyně Eleny Pavlovny objevila komunita Milosrdných sester Povýšení kříže. Organizace poskytovala pomoc raněným na bojišti.
Ženevské úmluvy přijaté v letech 1864 až 1949 tvoří základ mezinárodního humanitárního práva. Stanovili zásady, podle kterých je poskytována pomoc bojovníkům a civilistům v době války.
Význam humanitární pomoci vzrostl po 2 světových válkách, kdy bylo mnoho států ve stavu krachu. Organizace spojených národů, která byla založena v roce 1945, si za cíl stanovila posílení světového míru, rozvoj mezinárodní pomoci k obnově ekonomik zemí.
V 60. letech 20. století. pozornost mezinárodního společenství se přesunula na rozvojové země, které se zbavily koloniální závislosti a potřebovaly ekonomickou pomoc.
Humanitární organizace v rámci OSN
Od konce druhé světové války byla Organizace spojených národů a její specializované agentury ústředním bodem podpůrné organizace. Dodnes je zapojena do humanitární pomoci.
- Úřad pro koordinaci je strukturální pododdělení sekretariátu OSN. Tento orgán je zodpovědný za mobilizaci různých organizací k poskytování humanitární pomoci v konkrétní situaci. Má k dispozici Fond nouzové reakce (CERF), který poskytuje operativní materiální podporu postiženým regionům.
- ProgramOrganizace OSN pro rozvoj se zabývá rekonstrukcí regionů postižených přírodními katastrofami.
- Světový potravinový program poskytuje pomoc ve všech situacích uprchlíků.
- UNICEF se zavázal chránit děti v situacích, které ohrožují jejich přežití.
NGOs
Kromě nejslavnější humanitární organizace – Červeného kříže, existují další mezinárodní sdružení, která poskytují pomoc. „Doctors Without Borders“je organizace, která funguje jak v procesu ozbrojených střetů, tak v době míru. Zabývá se poskytováním dostupné lékařské péče: očkováním, prováděním preventivních opatření a prací v nemocnicích. Amnesty International poskytuje pomoc lidem ve věznicích a válečným zajatcům.
Cíle
Podle článku 1 Charty OSN je jedním z úkolů mezinárodní spolupráce společné řešení sociálních, kulturních, ekonomických a humanitárních problémů. Kromě toho se mezinárodní společenství zavázalo k rozvoji lidských práv a svobod. Operativním nástrojem k dosažení těchto cílů je humanitární pomoc. V nouzových situacích řeší následující úkoly:
- Zajistěte přežití a zdraví lidí postižených přírodními katastrofami, vojenskými konflikty, katastrofami způsobenými člověkem.
- Obnovte nezávislý provoz služeb podpory života.
- Zpět nanormální ekonomická aktivita a infrastruktura.
Zásady doručení
Činnost Červeného kříže a Červeného půlměsíce rozvinula 7 zásad pro poskytování humanitární pomoci: lidskost, neutralita, nestrannost, dobrovolnost, nezávislost, univerzálnost a jednota. Ženevské úmluvy zdůrazňují principy lidskosti a nestrannosti, které charakterizují humanitární akce.
- Lidstvo je jediným účelem jakékoli lékařské nebo sociální pomoci. Účelem humanitární akce je chránit jednotlivce.
- Nestrannost vyžaduje, aby byla pomoc poskytována bez upřednostňování na základě rasy, náboženství nebo politického přesvědčení. Především by měla být poskytnuta pomoc těm, kteří ji nejvíce potřebují.
Na humanitární akce se vztahují i jiné zásady, ale jsou předmětem různých sporů.
- Nezávislost. Činnosti organizace musí být osvobozeny od finančního, ideologického a vojenského tlaku.
- Neutralita. Pokud subjekt poskytuje pomoc obětem nepřátelství, nemůže mít zájem o vojenský konflikt. Pomocná opatření by neměla být interpretována jako nepřátelská vůči jakékoli straně konfliktu.
Provozní zásady se vztahují na konkrétní činnosti humanitární pomoci. Dávají organizacím práva a povinnosti efektivněpomoc v konkrétní situaci.
- Volný přístup k obětem ozbrojeného konfliktu.
- Právo poskytovat zdravotní péči kdykoli a kdekoli.
- Právo na pomoc obyvatelstvu v případě nedostatku životně důležitých zdrojů.
- Kontrola nad distribucí pomoci v závislosti na stávajících potřebách.
Události
Humanitární pomoc je poskytována prostřednictvím následujících operací:
- Informování vládních agentur, veřejných sdružení a mezinárodních organizací a také spojování sil.
- Přímé poskytování lékařské a materiální pomoci postiženému obyvatelstvu. Poskytování léků, jídla, přístřeší atd.
- Organizace přístupu humanitárních organizací k obětem.
- Poskytování technického vybavení pro reakci na mimořádné události.
Problémy
Poskytování humanitární pomoci ze strany státu ve vojenském konfliktu je situace, která vždy vyvolává mnoho kontroverzí. V podmínkách ozbrojeného střetnutí je těžké posoudit skutečné záměry státu, který obětem poskytuje podporu. V některých případech ta či ona země podniká tyto kroky, vedena svými geopolitickými zájmy, chce například zvýšit svůj vliv v cizím regionu, zasahovat do vnitřních záležitostí jiného státu. V mezinárodním právu existuje pojem humanitární intervence, což znamená zahraniční intervenci vvnitřní politiku země za účelem ochrany lidských práv a ukončení ohrožení bezpečnosti. Příklady tohoto jevu zahrnují následující situace:
- Intervence NATO v bosenské válce v roce 1995 a jugoslávském konfliktu v roce 1999
- Britská, francouzská a americká intervence v občanské válce v Libyi (2011).
Humanitární pomoc v Rusku
Ministerstvo pro mimořádné situace jedná jménem Ruska v rámci mezinárodní spolupráce při reakci na mimořádné události. Orgán působí na základě mezinárodních dohod Ruské federace uzavřených s OSN, NATO, ICDO, EU, SAE a dalšími zeměmi. Podle zprávy o výsledcích činnosti ministerstva pro mimořádné situace v roce 2017 Rusko poslalo humanitární pomoc obyvatelům Jemenu, Kyrgyzstánu, Tádžikistánu, Vietnamu, Srí Lanky, Kuby a Mexika. Celkem bylo provedeno 36 operací. Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska pomáhá cizím státům při hašení požárů, odstraňování min a evakuaci vážně nemocných lidí. Ruská federace vyslala 13 konvojů humanitární pomoci na jihovýchod Ukrajiny, do zóny ozbrojených střetů.
