Moderní svět je multipolární komunita. Takové mezistátní sdružení evropských zemí, jako je Evropská unie, je všeobecně známé. Analogicky k této komunitě si africké země vytvořily svůj vlastní územní celek – Africkou unii.
Datum vytvoření organizace
Datum vzniku organizace zatím nebylo jednoznačně stanoveno. Světové společenství uznává 9. červenec 2002 jako narozeniny unie. Sami členové sdružení považují za datum založení 26. květen 2001. Proč existuje takový rozpor?
Rozhodnutí o vytvoření Africké unie bylo přijato v září 1999 na mimořádném zasedání afrických hlav států v Libyi (ve městě Sirte). Následující rok schválili na summitu ve městě Lomé (Togo) zákon o založení AU a vyhlásili vytvoření unie. V květnu 2001 padesát jedna afrických zemí ratifikovalo zákon o založení AU. Takto vypadalo první rande.
37. shromáždění OAJ v červenci téhož roku ve městě Lusaka (hlavním městě Zambie) schválilo základní dokumenty charakterizující legislativní rámec a strukturu novéhoorganizací. Zakládající listina nahradila Chartu OAU, která zůstala právním základem po celé přechodné období od AOE k AU (které trvalo rok). 9. července 2002 se poprvé otevřel summit AU, který se konal ve městě Durban (Jihoafrická republika). Prvním prezidentem Africké unie byl zvolen Thabo Mbeki, prezident Jižní Afriky. Evropané považují toto datum za začátek historie Africké unie.
Důvody pro odbory
Africká unie je největší organizací států afrického kontinentu. Důvody jeho vzniku vycházely z ekonomických a politických změn, které nastaly ve světě po vytvoření prvního mezistátního sdružení afrických zemí.
Po získání nezávislosti sedmnácti zemí Afriky v roce 1960, známém jako „Rok Afriky“, se jejich představitelé rozhodli spolupracovat na řešení vzniklých problémů. Ještě v roce 1963 se země spojily v rámci Organizace africké jednoty. Prvořadými cíli politického mezistátního sdružení byly: ochrana národní nezávislosti a celistvosti území států, rozvoj spolupráce mezi zeměmi unie, řešení územních sporů, interakce ve všech sférách života, zaměřit se na mezinárodní spolupráci.
Na začátku dvacátého století bylo většiny cílů dosaženo. Kvůli zásadním změnám v rámci mezinárodní spolupráce čelily africké země novým výzvám. Na základě OAU bylo rozhodnuto vytvořit nástupce snové cíle. Současná ekonomická situace v afrických zemích vyžaduje hledání nejnovějších účinných mechanismů pro řešení vznikajících problémů.
Hlavní rozdíl
Vytvořená unie afrických zemí rozvinula a zahájila realizaci ekonomického programu NEPAD (podle prvních písmen anglického názvu New Partnership for Africa s Development) – „Nové partnerství pro rozvoj Afriky“. Program předpokládá dlouhodobý rozvoj států založený na vzájemné integraci a rovné spolupráci se zeměmi světového společenství.
Přechod unie od priority politických cílů k ekonomickým základům, jak ukazuje historie, bude mít příznivý vliv na řešení stávajících problémů afrických zemí. To se týká hlavního rozdílu mezi OAU a AU. Ekonomická interakce států je plánována bez pokusů o změnu současného politického a administrativního rozdělení.
Účel organizace
Hospodářská integrace afrických zemí byla zvolena jako primární cíl. Ekonomická a politická spolupráce spojená s posilováním solidarity na mezinárodní úrovni je zaměřena na dosažení cíle ochrany suverenity a vytvoření optimálních životních podmínek pro obyvatele Afriky.
Hlavní úkoly
K dosažení stanovených cílů jsou zdůrazněny hlavní oblasti činnosti, formulované jako úkoly Africké unie. Na prvním místě je rozvoj a posilování integrace afrických zemí v socioekonomické a politické oblasti. K jeho realizaci je zapotřebí realizace druhého úkolu: chránit zájmy obyvatel kontinentu,propagovat je na mezinárodní úrovni. Z prvních dvou vyplývá další úkol, bez kterého nelze splnit ty předchozí: zajištění míru a bezpečnosti pro všechny země kontinentu. A poslední úkol: podpora vytváření demokratických institucí a ochrana lidských práv.
Členské státy Unie
Dnes je členy Africké unie 54 států. Vezmeme-li v úvahu, že na africkém kontinentu se nachází pětapadesát zemí a pět neuznaných a samozvaných států, pak jsou to téměř všechny země Afriky. Marocké království v zásadě nevstupuje do unie afrických států, což vysvětluje své odmítnutí nezákonným rozhodnutím unie připojit se k Západní Sahaře. Maroko si toto území nárokuje jako své.
Země v Africké unii nebyly ve stejnou dobu. Většina z nich byla zakladateli Organizace africké jednoty v roce 1963. Po transformaci OAJ se všichni přestěhovali do Africké unie. V roce 1963, dvacátého pátého května, unie zahrnovala země: Alžírsko, Benin (do roku 1975 Dahomey), Burkina Faso (do roku 1984 Horní Volta), Burundi, Gabon, Ghana, Guinea, Demokratická republika Kongo, Egypt, Kamerun, Kongo, Kot -d'Ivoire (do roku 1986 se nazývalo Pobřeží slonoviny), Madagaskar, Libérie, Mauretánie, Mali, Libye, Maroko (z unie vystoupilo v roce 1984), Niger, Rwanda, Senegal, Uganda, Somálsko, Sierra Leone, Togo, Nigérie, Tunisko, Středoafrická republika, Čad,Súdán, Etiopie. Třináctého prosince téhož roku se Keňa připojila k OAU.
Zvětšení unie na velikost kontinentu
V roce 1964 vstoupila Tanzanie do OAU – 16. ledna, Malawi – 13. července, Zambie – 16. prosince. Gambie se připojila v říjnu 1965, Botswana 31. října 1966. 1968 vstoupil do řad organizace s dalšími třemi zeměmi: Mauricius, Svazijsko - 24. září 1968, Rovníková Guinea - 12. října. Botswana, Lesotho, Guinea-Bissau vstoupila do unie 19. října 1973. A v roce 1975 se přidala Angola – 11. února Mosambik, Svatý Tomáš a Princip, Kapverdy, Komory 18. července. 29. června 1976 byla Unie doplněna o Seychely. Džibutsko se ke zbytku států připojilo 27. června 1977, Zimbabwe (země chudých milionářů, jak se tomu říká) - v roce 1980 Západní Sahara - 22. února 1982. Devadesátá léta opět vedla ke zvýšení počtu členů Organizace africké jednoty: Namibie vstoupila v roce 1990, Eritrea se stala členem 24. května 1993 a Jihoafrická republika 6. června 1994. Jižní Súdán byl posledním státem, který získal členství v Africké unii dne 28. července 2011.
Rozmanitost zúčastněných zemí
AU zahrnuje země, které jsou v různých fázích rozvoje z hlediska svého socioekonomického rozvoje. Pojďme si některé z nich charakterizovat.
Nigérie není z hlediska počtu obyvatel na prvním místě horší než ostatní africké země. Zároveň je až na čtrnáctém místě, pokud jde o rozlohu svého území. Od roku 2014stát se stal předním producentem ropy na kontinentu.
Guinea-Bissau je jednou z nejchudších zemí světa a řadí se mezi pět nejlepších. Bohatá ložiska ropy, bauxitů a fosfátů nejsou vyvinuta. Hlavním zaměstnáním obyvatelstva je rybolov a pěstování rýže.
Země Senegal také patří mezi nejchudší. Rozvoj ložisek zlata, ropy, železné rudy a mědi probíhá špatně. Stát přežívá z prostředků humanitární pomoci ze zahraničí.
Kamerun je země protikladů. Na jedné straně je to stát s významnými zásobami ropy, řadící se na jedenácté místo mezi zeměmi produkujícími ropu v Africe. To nám umožňuje nazývat zemi soběstačným státem. Na druhou stranu polovina jeho populace je pod hranicí chudoby.
Pokyny
Naléhavost ozbrojených konfliktů mezi zeměmi vedla k vytvoření základního principu AU. Nadnárodní korporace a místní elita mají zájem získat právo vlastnit a nakládat s ložisky různých nerostů na území států kontinentu. Aby se předešlo případným ozbrojeným konfliktům, bylo přijato pravidlo uznávání státních hranic členů unie, které si stanovili v době své nezávislosti.
Unie převzala právo přímo zasahovat do záležitostí členských států organizace, pokud o tom rozhodnou dvě třetiny všech členů Shromáždění hlav států a vlád. Takové rozhodnutí anásledné nasazení jednotek AU je možné v případě genocidy na jednotlivých národech, spáchání zločinů proti lidskosti a válečných zločinů.
Tradice a inovace
Novou zásadou je, že šéfové vlád, kteří se dostanou k moci nelegálně, nesmějí v AU pracovat. Za porušující země je stanovena řada sankcí, od odebrání hlasu ve shromáždění až po ukončení hospodářské spolupráce. Opatření jsou zaměřena na zvýšení odpovědnosti státních představitelů.
Na mezinárodní scéně se AU drží zásady spolupráce a neangažovanosti vyhlášené v Chartě Organizace spojených národů.
Struktura orgánů
Shromáždění hlav států a vlád stojí v čele nejvyšších orgánů Africké unie a je svoláváno jednou ročně. Výkonné moci dominuje Komise AU. Pro volbu předsedy AU a předsedy komise AU se volby konají jednou ročně. V OAJ se rozvinula zvláštní tradice: předsedou Africké unie je hlava státu, v němž se summit konal. Struktura orgánů zahrnuje výběr Celoafrický parlament (APA).
Soudnictví je řízeno Soudním dvorem Unie, který sídlí v Nigérii. Africká centrální banka, Africký měnový fond a Africká investiční banka byly založeny, aby řešily problémy celé Unie. V případě potřeby má Shromáždění právo organizovat specializované technické komise k řešení naléhavých problémů. Tak se zrodilo spojenectvíekonomika, sociální politika a kultura. Jednotky byly vytvořeny v roce 2010, aby nahradily původně vytvořené regionální mnohonárodní jednotky.
Komise Africké unie má osm členů. Převážnou většinu z nich tvoří ženy (pět z osmi). Statut UPA doporučuje zahrnutí dvou žen mezi pět povinných poslanců z každého členského státu unie.
Ústředí a správa Africké unie se nachází v Addis Abebě v Etiopii.
African Union Outlook
21. století se snaží předcházet nepředvídaným situacím a věnuje stále větší pozornost formování a rozvoji nadnárodních struktur. Dnes se mezinárodní mezivládní organizace mění v centra pro řízení úsilí o řešení globálních problémů naší doby. Integrace afrických zemí, které z velké části patří do kategorie nejchudších, je navržena tak, aby spojila síly a odstranila příčiny vzniku žebravého státu.
AU nahrazuje dvě mezinárodní mezivládní organizace, které existovaly před ní: OAU a AEC (Africké hospodářské společenství). Provoz jaderné elektrárny, projektované na třicet čtyři let (počínaje rokem 1976), se nedokázal vyrovnat s negativními důsledky globalizace. AU je povolána, aby situaci napravila.
