Bundestag – co to je?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:08

Spolkový sněm je parlament Spolkové republiky Německo (Deutscher Bundestag), jednokomorový vládní orgán zastupující zájmy celého německého lidu. Vznikl jako nástupce Reichstagu zákonem z roku 1949 a od roku 1999 sídlí v Berlíně. Předsedou německého parlamentu je v současnosti křesťanský demokrat Norbert Lammert, který je ve funkci od 18. října 2005. Je to Bundestag, který volí spolkového kancléře, který je předsedou německé vlády.

Funkce

Podle své politické struktury je Německo parlamentní republikou, ve které je Bundestag nejdůležitějším orgánem:

• Ve spolupráci s Spolkovou radou se zabývá legislativní činností, tvorbou a přijímáním různých zákonů a změn ústavy na federální úrovni. Rovněž ratifikuje smlouvy a schvaluje federální rozpočet.
• Spolkový sněm plní funkce legitimizace jiných orgánů, včetně hlasování pro kandidáta na funkci spolkového kancléře, a účastní se také volby spolkového prezidenta a soudců.
• Dohlíží na činnost vlády, která je jí povinna podávat zprávy, a také kontrolujepohyb ozbrojených sil země.

Umístění dislokace

Po sjednocení Německa se Bundestag přestěhoval do budovy Reichstagu, postavené na konci 19. století a rekonstruované architektem Normanem Fosterem. Od roku 1949 do roku 1999 se setkání konala v Bundeshausu (Bonn).

Budovy, ve kterých sídlí kanceláře parlamentu, jsou postaveny vedle sebe na obou stranách řeky Sprévy a nazývají se německy Paul-Löbe-Haus a Marie-Elisabeth-Lüders-Haus podle dvou prominentních demokratických poslanců.

Volby

Volby do německého parlamentu se obvykle konají každé čtyři roky, s výjimkou případů předčasného rozpuštění.

Bundestag je parlament, do kterého se volby konají podle hybridního systému, to znamená, že poslanci jsou voleni ve stejném poměru na kandidátkách stran a v jednočlenných většinových obvodech v jednom kole. Bundestag se skládá z 598 poslanců, z nichž 299 je voleno hlasováním ve volebních obvodech. Mandáty, které získali kandidáti stran v důsledku přímých voleb (ve většinových obvodech), se zapisují do seznamu poslanců této strany, počítaného podle poměrného volebního systému.

Ve volbách do německého parlamentu se většinový prvek nepodílí na rozdělování mandátů mezi strany, pokud jedna ze stran v rámci jednočlenného systému nezíská více poslanců, než by získala na základě strany pouze seznamový systém. V takových případech může stranazískat určitý počet dodatečných mandátů (Überhangmandate). Například 17. Spolkový sněm, který začal pracovat 28. října 2009, se skládá z 622 poslanců, z nichž 24 je držiteli dodatečných mandátů.

Rozpuštění parlamentu

Spolkový prezident (Bundespräsident) má právo rozpustit Bundestag ve dvou případech:

1. Pokud bezprostředně po svolání, stejně jako v případě úmrtí nebo rezignace kancléře Spolkové republiky Německo, nemůže Bundestag zvolit nového kancléře nadpoloviční většinou (čl. 63 odst. 4, základního zákona Německa).
2. Na návrh kancléře, rozhodne-li Spolkový sněm záporně o otázce důvěry, kterou tento kancléř předloží k hlasování (čl. 68 odst. 1). Tato situace nastala již v roce 1972 za kancléře Willyho Brandta a prezidenta Gustava Heinemanna a také v roce 1982, kdy byl kancléřem Helmut Kohl a prezidentem Karl Carstens. V obou případech byla v důsledku hlasování kancléři odepřena důvěra, poté se měly konat nové volby. 16. února 1983 Ústavní soud zrušil rozhodnutí o odmítnutí důvěry.

Rezignace Gerharda Schroedera

Dne 22. května 2005, po porážce své strany v regionálních volbách v Severním Porýní-Vestfálsku, kancléř Gerhard Schröder oznámil svůj záměr vyslovit důvěru, aby dal prezidentovi „všechnu nezbytnou moc“překonat současný krizový stav“.

Jak se očekávalo, německý Bundestag odmítlGerhard Schröder s důvěrou (pro: 151 hlasů, proti: 296 hlasů, zdržel se: 148 hlasů). Poté kancléř jménem spolkového prezidenta Horsta Köhlera podal formální žádost o rozpuštění Spolkového sněmu. Dne 21. července 2005 prezident vydal dekret o rozpuštění parlamentu a stanovil termín voleb na 18. září, první neděli po školních prázdninách a poslední neděli v rámci ústavou stanovených 60 dnů. Ve dnech 23. a 25. srpna Ústavní soud zamítl odvolání podané třemi malými stranami, jakož i poslanci Elenou Hoffmanovou z SPD a Wernerem Schulzem ze Strany zelených.

Struktura Bundestagu

Spolkový sněm je orgán, jehož nejdůležitější strukturou jsou parlamentní skupiny zvané frakce. Parlamentní skupiny organizují práci zákonodárného sboru. Například připravují práci komisí, předkládají návrhy zákonů, pozměňovací návrhy atd.

Každá frakce se skládá z předsedy (Fraktionsvorsitzender), několika viceprezidentů a prezidia, které se schází každý týden. Při debatách a hlasováních je tradičně zvykem dodržovat přísnou stranickou disciplínu (Fraktionsdiziplin). Německý parlament je pozoruhodný tím, že hlasování v něm se obvykle provádí na znamení předsedy parlamentní frakce.

Spolkový sněm rovněž zahrnuje Radu starších (Ältestenrat) a prezidium. Radu tvoří prezidium a 23 starších (vedoucí poslaneckých klubů). Obvykle se používá pro vyjednávánímezi stranami, zejména v otázkách předsednictví parlamentních výborů a programu jednání. Pokud jde o prezídium, zahrnuje minimálně předsedy a místopředsedy z každé frakce.

Každé ministerstvo má jeden parlamentní výbor (v současnosti 21). Generální vedení zajišťuje předseda Bundestagu, v současné době zastává Norbert Lammert.