Regiony jsou územní jednotky území a regionů s místním systémem vlády. Obvykle jsou malé velikosti a půdorysu. Hranice okresů jsou nejčastěji přímočaré, stanovené v Sovětském svazu. Přítomnost územního členění umožňuje přesněji posoudit územní strukturu rozvoje, přírodní podmínky, zemědělské ukazatele, ale i demografickou, sociální situaci atd. Přítomnost místního systému řízení umožňuje rychleji reagovat v případě nouzových situací, nehod, povětrnostních katastrof a také zvyšuje spolehlivost řetězce velení.
Předsedovi okresu jsou stanoveny určité pravomoci a jeho volba podléhá legislativním normám.
Kdo je hlavou obce
Toto je nejvyšší úředník v městské oblasti, jehož činnost je regulována Chartou a federálnímZákon č. 131-F3, platný od 6. října 2003. Zákon upravuje obecné zásady řízení pro řešení problémů na místní úrovni. Říká se jim také hlava obce, hlava města, starosta města a tak dále. Volby vedoucího okrsku se provádějí způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.
Jaké jsou funkce přednosty obce
Předseda obce má několik funkcí:
- Vydávání právních úkonů v mezích jeho pravomoci.
- Podepisuje právní předpisy předepsaným způsobem, dle zřizovací listiny obce.
- Upravuje vztahy mezi správními orgány obcí, mezi samosprávami jejich obce a občany, státními orgány. úřady a organizace.
- Může se rozhodnout svolat schůzku ad hoc.
- Řeší aktuální problémy místního významu i některých státních pravomocí.
Jak se volí hlava obce
Pravomoci i postup pro volbu hlavy obce jsou uvedeny v zakládací listině obce v souladu s výše uvedeným federálním zákonem. V souladu s ní existuje několik způsobů volby a výkonu působnosti hlavy obce:
- Volby v komunálních volbách na post přednosty okresního úřadu. Tato metoda poskytuje největší počet pák ovládání a pravomocí aktuálnímu vedoucímu. Voliči přitom ovlivňují výsledky voleb, a tím i situaci v jejich obci. Tato metoda se používá ve většině obcí naší země.
- Volba v komunálních volbách na funkci předsedy, přičemž předseda je určen na základě výběrového řízení. V tomto případě je hlava magistrátu jako královna Velké Británie, která vládne, ale zemi téměř neřídí. Tato forma voleb se často nepoužívá.
- Volba zastupitelstvem obce daného území z řad jeho členů a přednostou místní správy - na základě výběrového řízení. V tomto případě je hlava obce formální postavou a veškerá moc je v rukou vedoucího místní správy. Tato možnost se v dnešní době stala zcela běžnou.
- Podobně jako u předchozího typu voleb, ale veškerá moc náleží hlavě obce. Tento způsob voleb se používá ve venkovských sídlech a v malých obcích.
Pravomoci vedoucího regionálních správ
Je důležité vzít v úvahu tento bod. Vedoucí okresu má následující pravomoci:
- Jedná jménem okresu, zastupuje svůj okres na krajské úrovni, jedná se o státní orgány. úřady, organizace, občané.
- Podepisuje akty stanovené v Chartě, jakož i nařízení přijatá místní dumou.
- V rámci svých pravomocí může vydávat právní úkony.
- Může požadovat mimořádné svolání místní rady.
- Řeší místní problémy a také nějaké mápravomoci na státní úrovni.
- Vytváří zprávy o výsledcích své činnosti za daný rok, které zasílá okresní radě.
- Vykonává také další pravomoci předepsané v Chartě a nařízeních místní dumy.
Působnost vedoucího správy městské části
Přednosta okresního úřadu při plnění svých povinností vydává usnesení k otázkám místního významu i k jednotlivým státním záležitostem. Také:
- Vykonává řídící činnosti v působnosti okresního úřadu.
- Jedná jménem okresní správy. Tvoří složení administrace. Využívá prostředky přidělené na údržbu administrativy. Rozděluje rozpočtové prostředky, kromě prostředků přidělených okresní dumě a jejím zástupcům.
- Vytváří, odstraňuje, reorganizuje obecní instituce a podniky.
- Pracuje na projektech okresního rozpočtu. Odešle je okresní dumě.
- Provádí jmenování a propouštění místních státních úředníků, zástupce vedoucího okresu.
- Poskytuje přípravy na komunální volby, referenda atd.
Závěr
Předseda okresu je tedy nejvyšším úředníkem na úrovni místní samosprávy. Jeho úkolem je zajistit implementaci ruské legislativy ve svém okrese nebo obci. Systém je přitom značně byrokratický a má mnohovágní formulace. Zcela jasná není ani účelnost existence regionální dumy. Navíc je financována ze samostatné rozpočtové položky a vedoucí městského úřadu tento proces neovlivňuje. To vše přispívá k růstu počtu byrokracie v zemi a představuje další zátěž pro rozpočet.
