Britský parlament je jedním z nejstarších zastupitelských orgánů na světě. Byl založen v roce 1265 a s menšími změnami existuje dodnes. Anglický parlament se skládá ze dvou komor: Commons a Lords. První, ačkoli má jméno nižší, stále hraje mnohem větší, ne-li rozhodující roli v parlamentu Spojeného království.
"Předchůdce" zastupitelských orgánů světa
Parlament Spojeného království je přesně to, co mu říkají. Funguje již téměř 800 let! Přemýšlej o tom! Ve světových dějinách se jen málokterý stát může pochlubit tak dlouhou existencí. Během této doby zůstal zemský parlament nezměněn a jak v roce 1265, tak i dnes se skládá z dolní a horní komory a také z panovníka. Historie země je s tímto státním orgánem nerozlučně spjata, protože mu (tělo) vládl. Zákony a předpisy, důležité změny jsou všechny činnosti parlamentu. Může ovlivnit veřejné mínění i jednánívláda. Po několik století existence byl anglický parlament centrem politického života ve Spojeném království.
Je tedy dole nebo ne?
Pokud budete sledovat proces politických změn a míru vlivu komor, nebude těžké dojít k závěru o nadřazenosti dolní komory. Právě v této komoře se konají volby, uchazeči do ní přicházejí pouze prostřednictvím volebního systému a nejdéle tam odvedou kolosální práci. Poslanci Dolní sněmovny jsou hlavními zákonodárci státu. Musí být vždy v pulsu domácích a zahraničněpolitických událostí, aby mohli co nejdříve reagovat na různé druhy ekonomických, politických a sociálních sdělení. Výsledkem je, že nadřazenost této části parlamentu lze vysledovat i při povrchním seznámení s funkcemi třídního zastupitelského orgánu.
Vytvoření Dolní sněmovny a volební právo
Britská Dolní sněmovna na základě volebního principu sleduje jeden cíl. Jak víte, království je systémem dvou stran. A celý politický boj o moc se odehrává mezi oběma stranami. V důsledku voleb se jejich zástupci dostávají do parlamentu. A pak je vše jednoduché: čí strana bude mít většinu, ta bude vládnout plesu. Tento systém se již stal tradičním pro Velkou Británii s jejími whigy a toryy, kteří se dnes nazývají liberálové a konzervativci.
Všichni občané se účastní voleb,starší 18 let, s bydlištěm na území okresu, jakož i zařazení do registračních volebních listin. Tyto seznamy jsou sestavovány každoročně do 10. října. A 29. listopadu jsou vystaveny k veřejnému nahlédnutí, aby si je mohli sami občané zkontrolovat a případně upravit.
Je třeba říci, že existuje systém hlasování poštou a také prostřednictvím zmocněnce v případě nemoci nebo nepřítomnosti v okrsku v době voleb.
Stejně jako v jiných zemích duševně nemocní občané, cizinci ve výkonu trestu za těžké a zvláště těžké zločiny, osoby usvědčené z nepoctivosti ve volbách, které nedosáhly věku 18 let, a také vrstevníci kromě Irska.
Kdo může být zvolen do parlamentu?
Poslanecká sněmovna je tvořena občany, kteří splňují normy pasivního volebního práva. Toto právo mají všichni občané, kteří dosáhli věku 21 let, s výjimkou:
- duševně nemocný;
- placení soudci a soudci;
- vrstevníci a vrstevníci, s výjimkou Irů, protože nemají právo být členy Sněmovny lordů anglického parlamentu;
- státní zaměstnanci (státní zaměstnanec, který se chce zúčastnit voleb, musí nejprve opustit svou práci a poté se nominovat);
- vojenský personál (důstojník, který se chce zúčastnit voleb, musí nejprve odstoupit, poté se může nominovat);
- šéfové veřejných korporací (např. BBC);
- zástupci duchovenstva.
Pokud osoba nesplňuje výše uvedené požadavky, nemůže se voleb zúčastnit. V případech, kdy to nebylo zjištěno před volbami, může být kandidát v průběhu voleb i po nich odvolán. Poté je uvolněné místo prohlášeno za uvolněné a znovu se konají volby. Zvolený člen Dolní sněmovny má všechny předepsané pravomoci.
Termín pro zmocnění
Nově zvolení poslanci mají práva po dobu 5 let. Je však třeba vzít v úvahu okamžiky rozpuštění a seberozpuštění. Pokud jde o první, může to navrhnout premiér Velké Británie a panovník zase nemá v podstatě „písemné“okolnosti, aby jeho návrh odmítl. Premiér se naproti tomu může řídit různými skutečnostmi, nejčastěji se tak děje kvůli precedentům v parlamentu. Například po skončení druhé světové války byl v roce 1992 zvolen první parlament na celé funkční období.
V některých případech (což se stává velmi zřídka) může parlament Spojeného království oznámit seberozpuštění nebo rozšíření svých pravomocí. Pokud jde o první, naposledy se to stalo před více než 100 lety, v roce 1911. A když už mluvíme o obnovách, proběhly během první a druhé světové války.
Složení a regionální formace
Poslanecká sněmovna se skládá z 659 členů. Tento údaj nebyl vždy stejný, liší se v závislosti na růstu počtu obyvatel v okresech a městech země. Například proZa posledních 70 let se počet členů dolní komory zvýšil o 10 %.
Pokud uvážíme složení v regionálním kontextu, pak lví podíl tvoří poslanci z Anglie – 539 poslanců, Skotsko je zastoupeno 61 mandáty, Wales – 41 a Severní Irsko – 18 mandátů.
Složení strany se utváří v závislosti na odvedené práci a také na řečnických schopnostech kandidátů z okresů a měst. Nutno říci, že boj je dosti urputný, nikdo nechce ustoupit a většinou se hlasy mírně liší.
Předseda dolní komory
Poslanecká sněmovna není jen sbírka poslanců spojených společným cílem. Tento orgán má jasnou hierarchii a osoby vykonávající určité povinnosti. Takových pozic je málo, zahrnují řečníka se třemi jeho zástupci, vůdce komory a také soudního vykonavatele.
Rečník je jedním z členů sněmovny a je volen svými vrstevníky s osobním souhlasem panovníka. Obvykle je jím zvolen nejautoritativnější člen vládnoucí strany, i když existují výjimky. Je zvolen jednou, ale ve své funkci zůstává, dokud volby neprohraje nebo z vlastního rozhodnutí neodejde. Řečníkovi jsou přiděleny funkce stanovení pořadí projevů poslanců. Je to on, kdo má výhradní právo ukončit debatu. V důsledku toho je význam a místo předsedy parlamentu dolní komory Velké Británie neocenitelně vysoké. Při uplatňování svých pravomocí má řečník na sobě hábit a bílou paruku. Zajímavostí je, že po skončení funkčního období ondostávají titul barona, což z něj činí člena horní komory.
Zástupce mluvčí, vedoucí, úředník a soudní vykonavatel
Řečník má tři zástupce. První je také předsedou způsobů a prostředků. Jeho povinností je zastoupit řečníka v době jeho nepřítomnosti. V případě jeho nepřítomnosti přecházejí pravomoci na další dva zástupce. Na návrh předsedy komory jsou z řad poslanců voleni tři poslanci.
Vůdce je neméně důležitým úředníkem komory. Tato pozice není volitelná. Vůdce jmenuje premiér Velké Británie, volba zpravidla padá na nejvlivnější a autoritativní osobnost v komoře.
Funkce sekretářky jsou svěřeny referentovi, kterému jsou na pomoc přiděleni 2 asistenti. Hlavní funkcí úředníka je rada řečníkovi, opozici, vládě. V důsledku toho je spolu s předsedou a vedoucím komory jednou z nejdůležitějších osob. Bezpečnost v dolní komoře je záležitostí národního významu, za kterou je odpovědný soudní vykonavatel.
Prostor pro schůzku
Historicky se setkání obou komor konají ve Westminsterském paláci. Zelený pokoj je předán dolní komoře, je malý a působí spíše skromně. Na dvou protilehlých stranách místnosti jsou lavičky. Uprostřed mezi nimi je průchod. Na konci místnosti je místo pro řečnické křeslo, před kterým je masivní stůl - místo pro palcát. Úředníci sedí u stolu vedle řečníka a dávají mu rady. Poslanci obsazujímísta v lavicích z nějakého důvodu: poslanci z vládnoucí strany sedí napravo od řečníka a opozice je nalevo.
Před předními řadami lavic na každé straně jsou červené čáry - to jsou okraje. Jsou umístěny ve vzdálenosti délky dvou mečů od sebe. Poslanci tyto hranice během rozprav nesmí překračovat. Při křížení se má za to, že mluvčí chce zaútočit na svého protivníka. Přední sedadla jsou mlčky přidělena vládním ministrům a opozičním vůdcům.
Přeplněné, ale neuražené…
Výrazným rysem, kterým je dolní komora obdařena, je nedostatek křesel. V lavicích jich je jen 427. I když výše bylo řečeno, že ve sněmovně sedí 659 poslanců. U vchodu je tak nuceno být více než 200 lidí. Od pondělí do čtvrtka trvá pracovní týden, někdy se schůzky konají i v pátek. V případech souvisejících s ohrožením národní bezpečnosti mají poslanci pouze jeden den volna – v neděli.
V poslední době bylo dovoleno konat setkání v jiné místnosti paláce – Westminster Hall. Závažné problémy v něm však nejsou pochopeny.
Výbory
Pro konečnou revizi a přijetí zákonů nebo návrhů zákonů sněmovnou jsou vytvořeny různé výbory:
- Trvalé. Vznikají na začátku svolání příštího parlamentu a fungují po celou dobu jeho volebního období. Jeho název vůbec neznamená neměnnost jeho složení. Výbory, jako je sněmovna, volbypoužívá se pokaždé k vytváření a kontrole nových účtů.
- Speciální. V anglickém parlamentu je 14 zvláštních výborů. Jejich hlavní povinností je dohlížet na činnost ministerstev. Tento systém byl vytvořen v roce 1979 a je považován za nejdůležitější reformu století, která umožňuje kvalitativní zlepšení práce vlády.
- Relace. Některé z výborů vznikají na rok, tedy na schůzi parlamentu, a proto dostaly svůj název. V zásadě se jedná o podnikové výbory, které fungují výhradně v rámci samotné Dolní sněmovny.
Kromě tří hlavních typů výborů se v některých případech zřizují i společné. Skládají se ze zástupců obou komor parlamentu, protože se dotýkají zájmů komunit i vrchnosti.
Politický systém Spojeného království, který se vyvíjel během mnoha staletí své historie, tedy ušel dlouhou cestu. Nejvýznamnějším momentem jeho formování je vznik a vývoj třídního zastupitelského orgánu - parlamentu. V důsledku dobře koordinovaného systému práce svých komor je dnes Spojené království jednou z předních zemí světové ekonomiky a politiky. Dolní sněmovna zároveň hraje vedoucí roli v politických transformacích a socioekonomických změnách ve státě.
