Zurabov Michail Jurijevič, mimořádný a zplnomocněný velvyslanec Ruské federace na Ukrajině: životopis

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:02

Zurabov Michail Yurievich zastával ve svém životě mnoho vysokých funkcí, ale nejpamátnější je snad období jeho vedení penzijního fondu. Na jeho obtížný úděl připadl i zastupování zájmů našeho státu na ukrajinské půdě během převratu na Majdanu a občanské války. Od začátku roku 2010 je mimořádným a zplnomocněným velvyslancem v této bývalé bratrské sovětské republice.

Seznam pozic, které dříve zastával Zurabov

Před svým jmenováním velvyslancem byl Zurabov v letech 2008 až 2009 poradcem ruského prezidenta (v té době tento post zastával D. Medveděv). O rok dříve byl poradcem předchozí hlavy státu - V. V. Putina.

V letech 2004 až 2007 byl ministrem zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace. V období od roku 2000 do roku 2004 byl předsedou Penzijního fondu.

1999 - práce jako poradce v oblasti sociálních otázek ruského prezidenta B. N. Jelcina.

1998 – náměstek ministra zdravotnictví Ruska.

Byl jedním z hlavních zakladatelů pojišťovacích společností Max a"Max M".

1990 - 1992 - ředitel "Konversbank".

Zurabov Michail Yurievich má titul kandidát ekonomických věd. Byl hlavním iniciátorem a poté přímým vykonavatelem reforem v důchodovém a lékařském sektoru a také monetizace zvýhodněných plateb.

Michail Zurabov, biografie

Budoucí státník se narodil 3. 11. 1953 v severním hlavním městě. V rodině vysoce postaveného důstojníka ministerstva námořnictva Sovětského svazu Zurabova Jurije Grigorjeviče a Engeliny Robertovny, mikrobioložky, doktorky biologických věd.

Otec se zabýval vývojem mezinárodních vesmírných systémů pro nouzovou záchranu lodí a letadel „Compass-Sarsat“.

Zurabov Michail Jurijevič, jehož národnost rodičů občas vyvolávala různé narážky v tisku, do roku 1970 studoval na specializované fyzikální a matematické škole č. 239, poté nastoupil na jednu z fakult Leningradského institutu vodní dopravy, odkud přešel na Moskevský institut managementu do ekonomické kybernetiky, kde studoval do roku 1975.

V roce 1981 ukončil postgraduální studium (Institut pro systémový výzkum Státního výboru pro vědu a techniku). Kandidátem ekonomických věd se stal až v roce 1982 již ve Výzkumném ústavu "Orgtekhstroy-11".

Začít v zaměstnání

Ihned po absolvování Moskevského institutu managementu získal Michail Zurabov práci jako asistent a o něco později jako inženýr na Fakultě ekonomické kybernetiky ve stejné vzdělávací instituci.

V letech 1981 až 1982 pracoval jako učitel ve třídách Moskevské montážní školy, poté vedl průmyslovou laboratoř ve Výzkumném a konstrukčním institutu pro montážní technologii.

V roce 1986 odcestoval jako instalační specialista do Černobylu na likvidační práce. Tam se setkal s Jevgenijem Adamovem, předním jaderným vědcem, který byl v té době ředitelem Výzkumného a projektového ústavu energetického inženýrství a později jmenován do funkce ministra odpovědného za spojenecký jaderný průmysl.

Některá média uvádějí, že Zurabov jako ekonom – kybernetik zastává od roku 1988 na doporučení Adamova post zástupce ředitele pro ekonomiku v trustu Mospromtekhmontazh.

Práce v Converse Bank

Od roku 1990 se směr jeho práce poněkud změnil. Ministerstvo pro atomovou energii Sovětského svazu založilo Konversbank v roce 1989, kde byl o rok později jmenován vedoucím Michail Zurabov.

Banka sloužila zástupcům dceřiných společností ministerstva pro atomový průmysl a byla také vytvořena na podporu sovětských programů jaderné konverze.

O rok později vedl řízení devizových finančních transakcí v této bance Zurabovův mladší bratr Alexander, který později, v letech 1996 až 1999, byl rok předsedou představenstva"MENATEPA" a v roce 2003 vedl představenstvo "Aeroflot".

Práce v oboru lékařství

Od roku 1992 začal Zurabov vytvářet pojišťovací společnost Max, kterou začal řídit. Podle zpráv se E. Adamov stal také jedním ze zakladatelů této struktury.

Od roku 1994 se Zurabov stal také šéfem zdravotní pojišťovny Max M.

Moskevská vláda udělila společnosti v roce 1996 několik vládních zakázek, zejména na zvýhodněné pojištění bydlení.

Od roku 1997 tato společnost získala práva generálního pojistitele Ministerstva pro atomový průmysl.

Od května 1998 byl Zurabov jmenován prvním náměstkem ministra zdravotnictví v kabinetu ministrů v čele s Sergejem Kirijenkem.

Mnozí opět viděli v povýšení Zurabova do této funkce záštitu E. Adamova, který je ministrem ruského jaderného průmyslu v tomto kabinetu.

Poté, co kabinet ministrů vedl Jevgenij Primakov, musel Zurabov v říjnu 1998 opustit vládu.

V listopadu 1998 se stal poradcem ruského prezidenta Jelcina odpovědným za sociální otázky.

Správa penzijního fondu

Od května 2000 stojí Zurabov v čele Penzijního fondu Ruska. Vedl implementaci důchodové reformy, která začala v roce 2002.

Výsledkem toho bylo nahrazení průběžného důchodového systému fondovým, kdy významná částpenzijní fondy dostaly možnost převedení na soukromou společnost k další správě.

Odborníci a média hodnotili výsledek reformy důchodového systému velmi negativně. Účast obyčejných Rusů v něm bylo poměrně nízké.

Návrat vládě

M. Fradkov, který se stal předsedou vlády, jmenoval v březnu 2004 opět Zurabova do funkce ministra a svěřil mu zdravotní péči a sociální rozvoj země.

Z iniciativy Zurabova zahájila země od roku 2005 monetizaci dávek: nahrazování věcných dávek peněžní kompenzací. Federální zákon č. 122 z roku 2004 sloužil jako legislativní základ pro tuto reformu

Zavedení mechanismu monetizace se setkalo s velmi smíšeným přijetím společností. Začátkem roku 2005 se zvedla vlna protestních akcí, spontánních i organizovaných. Proti reformám se postavily nejen opoziční síly, ale i obyčejní občané.

Tisk často obviňoval Zurabova, že lobboval za zájmy komerčních struktur zapojených do pojišťovnictví a zdravotnictví, ve kterých dříve pracoval.

Například zazněl názor, že při realizaci programu doplňkového poskytování léků ze strany státu byly léky nakupovány od společností spřízněných se Zurabovem. Navíc cena léku byla často vyšší než tržní cena.

Zatčení Zurabovových partnerů

Podzim 2006zatkl bývalého Zurabova společníka Andreje Taranova, který byl v letech 1994 až 1998 jeho zástupcem ve firmě Max, a poté se stal ředitelem Fondu povinného zdravotního pojištění. Zaujal poslední pozici, pravděpodobně pod záštitou Zurabova.

Prokuratura obvinila Taranova z přijímání úplatků a zpronevěry rozpočtových prostředků.

Kromě Taranova byli zatčeni jeho zástupci: Dmitrij Šiljajev, Natalja Klimová, Dmitrij Usenko a hlavní účetní fondu Galina Byková.

Když bylo zatčeno vedení Fondu povinného zdravotního pojištění, kontrolovaného Zurabovem, někteří poslanci a veřejné osobnosti mu doporučili, aby dobrovolně odstoupil, ale on neodstoupil.

Nová vlna kritiky

Počátkem roku 2007 začali poslanci Zurabova opět ostře kritizovat. Kvůli chybám v procesu plánování rozpočtu na program doplňkového poskytování léků nemohlo mnoho příjemců získat drahé léky. Mezi nimi bylo mnoho lidí s vážnými nemocemi.

Ministr navrhl takový mechanismus i pro důchodový systém, který někteří odborníci nazývali „krádež financí od běžných občanů“.

V dubnu 2007 Státní duma neuspokojivě zhodnotila práci ministra Zurabova a přišla s návrhem na rozdělení jeho ministerstva na odbor pro zdravotnictví a sociální rozvoj.

Ve stejné době se frakci Jednotné Rusko podařilo zablokovat myšlenku rezignaceministr.

S ohledem na skutečnost, že Fradkov požádal o zbavení pravomocí celého kabinetu ministrů, přešel Zurabov 12. září 2007 do kategorie úřadujícího ministra.

Premiér odůvodnil tento požadavek záměrem dát hlavě státu větší volnost v personálním rozhodování v očekávání nadcházejících volebních kampaní.

Putinova rezignace byla přijata, ale požádal členy vlády, aby dočasně zůstali na svých postech.

V novém složení kabinetu ministrů v čele s V. Zubkovem nahradila Zurabova Taťána Goliková, která dříve působila jako první náměstkyně ministerstva financí.

Jmenování na nové pozice

Od října 2007 byl Zurabov jmenován do funkce prezidentského poradce. Je pozoruhodné, že o tom nebyly žádné oficiální zprávy.

Po znovuzvolení prezidenta v roce 2008 nová hlava státu Dmitrij Medveděv znovu jmenovala Zurabova do funkce svého poradce.

V roce 2009 Viktor Černomyrdin opustil své velvyslanecké místo na Ukrajině. Od roku 2010 je ruským velvyslancem na Ukrajině Michail Zurabov. Zároveň obdržel jmenování zvláštního prezidentského zástupce, jehož cílem je rozvíjet obchodní a hospodářské vztahy mezi oběma státy.

Mimořádný a zplnomocněný velvyslanec

Ze strany poslanců parlamentu pravidelně zaznívá Zurabovova obvinění ze špatné kompetence na jeho postu. Frakce komunistů Duma prohlásila, že z její strany nebylo učiněno nic, aby včas zabránila posilování protiruských nálad v tehdejšímsesterská republika.

Role Michaila Zurabova na Majdanu na Ukrajině byla hodnocena z negativní stránky.

Poslanci Valerij Rashkin a Sergej Obukhov v březnu 2015 požádali ruské ministerstvo zahraničních věcí, aby hlavě státu předložilo návrh na odvolání Zurabova z funkce velvyslance.

Ve své parlamentní žádosti nejen vážně kritizují práci velvyslance, ale také prohlašují selhání ruského politického kurzu na Ukrajině.

V prosinci 2015 média informovala, že ukrajinská strana nečekaně zaznamenala projevy obav o Rusko poté, co byly Rusku diplomatickou cestou zaslány návrhy na rozšíření jeho pravomocí, ačkoli vztahy mezi těmito zeměmi zůstávají extrémně napjatý.

Porošenko údajně chtěl, aby byl do vyjednávací kontaktní skupiny z ruské strany zahrnut Michail Zurabov (velvyslanec na Ukrajině) místo Azamata Kulmukhamedova.

Někteří politologové vidí důvod v nízké výkonnosti současného ruského velvyslance, což ukrajinskému vedení vyhovuje. Nejenže nebyl schopen předem reagovat na nástup druhého Majdanu a převrat. V tisku se objevují informace, že se dlouhou dobu konaly akce zvané „velvyslanecké večery“, které financoval ukrajinský prezident, kde se pod rouškou historických diskusí scházeli zástupci liberální ruské opozice sUkrajinští nacionalisté, iniciovaný Michailem Zurabovem. Na národnosti, náboženství účastníků těchto setkání nezáleželo, ale každý měl nutně jednostranný pohled na svět, který ospravedlňoval události odehrávající se na Ukrajině.

Podle nepotvrzených zpráv má Zurabov pod záštitou Porošenka něco jako lékárnu.

Rodný stav Zurabova

Zurabov Michail má velkou rodinu. Oblastí činnosti manželky Julie Anatolyevny je dovoz lékařského vybavení a léků.

Kromě vlastního syna a dcery Zurabovi vychovávají dítě, které adoptovali v roce 2006 ve věku dvou let.