Černomořská úmluva z Montreux

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:13

Montreuxská úmluva je dohoda uzavřená řadou zemí v roce 1936. V souladu s ní Turecko získalo plnou kontrolu nad Bosporem a Dardanelami. Úmluva vděčí za svůj název švýcarskému městu Montreux, kde byla podepsána. Dohoda zaručuje volný průchod civilních lodí černomořskými průlivy v době míru. Úmluva z Montreux zároveň ukládá určitá omezení pohybu válečných lodí. Za prvé se týkají nečernomořských států.

Ustanovení úmluvy jsou po mnoho let zdrojem kontroverzí a kontroverzí. Souvisely především s přístupem sovětského námořnictva do Středozemního moře. Následně byly v této mezinárodní dohodě provedeny některé změny, ale stále zůstává v platnosti.

Konference v Lausanne

Konvence z Montreux z roku 1936 byla logickým závěrem řady smluv navržených k vyřešení takzvané „úžinové otázky“. Jádrem tohoto dlouhodobého problému byl nedostatek mezinárodního konsensu o tom, která země by měla kontrolovatstrategicky důležité trasy z Černého moře do Středozemního moře. V roce 1923 byla v Lausanne podepsána dohoda, která demilitarizovala Dardanely a zajistila volný tranzit civilních a vojenských lodí pod dohledem Společnosti národů.

Předpoklady pro uzavření nové smlouvy

Nastolení fašistického režimu v Itálii vážně zkomplikovalo situaci. Turecko se obávalo Mussoliniho pokusů využít přístup k úžinám k rozšíření své moci nad celou oblastí Černého moře. Za prvé, Anatolie mohla být vystavena agresi z Itálie.

Turecká vláda se obrátila na země, které se podílely na podpisu dohody v Lausanne, s návrhem uspořádat konferenci k projednání nového režimu pro průjezd lodí průlivy. Nutnost tohoto kroku byla vysvětlena silnými změnami mezinárodní situace. Kvůli vypovězení Versailleské smlouvy Německem rostlo napětí v Evropě. Mnoho zemí mělo zájem o vytvoření bezpečnostních záruk pro strategicky důležité průlivy.

Účastníci konference v Lausanne reagovali na výzvu Turecka a rozhodli se shromáždit se ve švýcarském městě Montreux, aby dosáhli nové dohody. Pouze Itálie nebyla při jednání zastoupena. Tato skutečnost má jednoduché vysvětlení: byla to její expanzivní politika, která se stala jedním z důvodů pro uspořádání této konference.

Postup v diskuzi

Turecko, Velká Británie a Sovětský svaz předložily návrhy zaměřené na jejich ochranuvlastní zájmy. Spojené království bylo pro zachování většiny zákazů. Sovětský svaz podporoval myšlenku absolutně volného průchodu. Turecko vyzvalo k liberalizaci režimu a snažilo se tak obnovit svou kontrolu nad úžinami. Velká Británie se pokusila zabránit přítomnosti sovětského námořnictva ve Středozemním moři, které by mohlo ohrozit životně důležité cesty spojující mateřskou zemi s Indií.

Ratifikace

Po dlouhé debatě Spojené království souhlasilo s ústupky. Sovětskému svazu se podařilo dosáhnout zrušení určitých omezení pro průjezd válečných lodí úžinami z černomořských států. Britská spoluúčast byla způsobena touhou nedovolit Turecku, aby se stalo spojencem Hitlera nebo Mussoliniho. Úmluva z Montreux o Černém moři byla ratifikována všemi účastníky konference. Dokument vstoupil v platnost v listopadu 1936.

Základy

Text úmluvy z Montreux je rozdělen do 29 článků. Dohoda zaručuje obchodním lodím kteréhokoli státu absolutní svobodu plavby v průlivech v době míru. Komise Společnosti národů odpovědná za zajištění provádění smlouvy z Lausanne byla zrušena. Turecko získalo právo převzít kontrolu nad úžinami a uzavřít je pro všechny zahraniční válečné lodě v případě ozbrojeného konfliktu.

Zákazy

Úmluva z Montreux ukládá řadu konkrétních omezení na třídu a tonáž válečných lodí. Nečernomořské země mají právo proplout pouze úžinamimalé povrchové lodě. Jejich celková tonáž by neměla přesáhnout 30 000 t. Maximální doba pobytu ve vodách lodí nečernomořských mocností je 21 dní.

Úmluva umožňuje Turecku zakázat nebo povolit plavbu podle vlastního uvážení, pokud se jeho vláda domnívá, že zemi hrozí válka. V souladu s odstavcem 5 úmluvy z Montreux se omezení mohou vztahovat na lodě jakéhokoli státu.

Privilegia

Černomořské státy získaly právo vést úžinami válečné lodě jakékoli třídy a tonáže. Předpokladem pro to je předchozí oznámení turecké vládě. Článek 15 úmluvy z Montreux také stanoví možnost průjezdu ponorek pro tyto země.

Montreuxská úmluva o statutu úžin odrážela mezinárodní situaci ve 30. letech 20. století. Udělení větších práv černomořským mocnostem bylo ústupkem Turecku a Sovětskému svazu. Pouze tyto dvě země měly v regionu významný počet velkých vojenských plavidel.

Důsledky

Konvence z Montreux Straits ovlivnila průběh druhé světové války. Pro nacistické Německo a jeho spojence to značně omezovalo možnost rozmístění bojových akcí v Černém moři. Byli nuceni vyzbrojit své obchodní lodě a pokusit se je dostat přes úžinu. To vedlo k vážným diplomatickým třenicím mezi Tureckem a Německem. Opakované protesty ze Sovětského svazu a Británie přiměly Ankaru k úplnému zákazupohyb jakýchkoli podezřelých lodí v průlivech.

Kontroverzní položka

Turecká vláda tvrdí, že úmluva nepovoluje proplouvání letadlových lodí přes úžinu. Ale ve skutečnosti o tom dokument jednoznačnou zmínku neobsahuje. Úmluva stanoví limit 15 000 tun pro jednu loď nečernomořské mocnosti. Tonáž jakékoli moderní letadlové lodi tuto hodnotu překračuje. Toto ustanovení úmluvy ve skutečnosti zakazuje nečernomořským státům proplouvat loděmi tohoto typu průlivy.

Definice letadlové lodi v textu dohody byla formulována ve 30. letech minulého století. Lodní letouny se v té době používaly především k průzkumu ze vzduchu. Úmluva uvádí, že přítomnost paluby určené pro vzlet a přistání letadel automaticky neklasifikuje loď jako letadlovou loď.

Státy Černého moře mají právo vést úžinami válečné lodě jakékoli tonáže. Příloha k úmluvě však z jejich počtu výslovně vylučuje lodě určené především pro přepravu námořního letectví.

Okličovací manévr

Sovětský svaz našel způsob, jak tento zákaz překonat. Východiskem bylo vytvoření tzv. letadlových křižníků. Tyto lodě byly vybaveny balistickými raketami odpalovanými z moře. Přítomnost úderných zbraní formálně neumožňovala, aby byly klasifikovány jako letadlové lodě. Obvykle,na křižníky byly umístěny střely velké ráže.

To umožnilo Sovětskému svazu volně proplouvat svými letadlovými loděmi průlivy v plném souladu s ustanoveními úmluvy. Plavba zůstala zakázána pro lodě NATO patřící do této třídy, jejíž tonáž přesáhla 15 000 t. Turecko raději uznalo právo Sovětského svazu na tranzit křižníků s letadly. Revize úmluvy nebyla v zájmu Ankary, protože by mohla snížit míru její kontroly nad úžinami.

Pokusy o úpravu

V současné době zůstává většina ustanovení mezinárodní smlouvy v platnosti. Úmluva se však pravidelně stává příčinou prudkých sporů a neshod. Pravidelně se pokoušejí vrátit se k diskusi o stavu úžin.

Po skončení druhé světové války se Sovětský svaz obrátil na Turecko s návrhem na zavedení společné kontroly nad přístupem z Černého do Středozemního moře. Ankara odpověděla pevným odmítnutím. Vážný tlak Sovětského svazu ji nemohl donutit změnit svůj postoj. Napětí, které vzniklo ve vztazích s Moskvou, se stalo důvodem ukončení turecké politiky neutrality. Ankara byla nucena hledat spojence tváří v tvář Spojenému království a USA.

Porušení

Úmluva zakazuje válečným lodím nečernomořských států mít na palubě dělostřelectvo, jehož ráže přesahuje 203 mm. V 60. letech minulého století průlivy proplouvaly americké vojenské lodě vybavené protiponorkovými střelami. Vyvolalo to protestyze strany Sovětského svazu, protože ráže této zbraně byla 420 mm.

Turecko však uvedlo, že nedošlo k žádnému porušení úmluvy z Montreux. Podle její vlády balistické střely nejsou dělostřelectvo a nepodléhají smlouvě. Během posledního desetiletí americké válečné lodě opakovaně porušovaly maximální povolený pobyt v Černém moři, ale turečtí představitelé porušení úmluvy neuznali.