Vznik uvažovaného konceptu pohybu nebo přerozdělování zdrojů (materiálních nebo peněžních) provází lidstvo po mnoho staletí, ale nazývalo se jinak a podstata byla vykládána poněkud jinak.
V moderním smyslu jsou převody:
- přenos výsledků transakce mezi účty subjektu;
– písemný bankovní příkaz adresovaný svému korespondentovi k vydání určité peněžní částky určené osobě;
- převod práva vlastnit cenné papíry na jméno z jedné osoby na druhou s povinnou registrací převodu vlastnictví v příslušných obchodních rejstřících, poté musí být účetní závěrky, dividendy a oznámení o valné hromadě zaslány nové majitel;
- pomocí převodního dokumentu jsou akcie společnosti JSC přerozděleny mezi její zakladatele;
- převod peněžních prostředků z fondu finanční regionální podpory do rozpočtůnižší územní úroveň. Zároveň se výpočtem stanoví podíl každého subjektu Ruské federace, který takovou finanční pomoc požaduje.
Převody jsou tedy různé platby, které jsou přerozdělovány na federální úrovni.
Analýza současného systému takové distribuce v Rusku ukazuje, že neplní funkci sociální ochrany jako mechanismu pro regulaci příjmů obyvatelstva, které takovou podporu nutně potřebuje.
Sociální transfery jsou proto představovány systémem věcných a peněžních opatření pomoci chudým, nesouvisejících s jejich účastí na činnosti firem, a to jak nyní, tak v minulosti. Účelem jejich poskytování je humanizace sociálních vztahů, která brání růstu kriminality a podporuje domácí poptávku.
Podíl a objem zdrojů alokovaných státem na potřeby závisí na modelu sociální orientace a může být odlišný. Na počátku 90. let tedy bylo 16 % HDP rozděleno na sociální potřeby v Japonsku, 19,4 % v USA, 27,5 % v Německu a 39,8 % ve Švédsku.
Během hospodářské krize roste potřeba sociální podpory a do popředí se dostávají transfery. To se může stát pro ruskou ekonomiku neúnosnou zátěží a její postupný nárůst může být v rozporu s ekonomickým růstem. Dnes v Rusku existuje více než tisíc předpisů, které poskytují více než 250 sociálních dávek pro 200 kategorií občanů. Počet lidí požadujících tyto dávky a kompenzace dosahuje sta milionů.
Struktura tržní ekonomiky sama o sobě činí vládní zásahy do ziskové sféry pro jejich přerozdělování nevyhnutelné. Transfery to úspěšně řeší, protože díky tomuto nástroji má vláda prostředky, které má směřovat na uspokojení určitých potřeb (např. ekologie, obrana a rozvoj sociální infrastruktury).
Proto je nezbytné koordinovat některé finanční toky, které směřují do sociální sféry v podobě rozpočtů subjektů a národních sociálních fondů.
Na rozdíl od sociálních transferů jsou vládní transfery platbami, které nesouvisejí s nákupem služeb nebo zboží. Patří mezi ně stipendia, penze, platby zdravotního pojištění a některé výhody.
