Koncepce potravinové pomoci, kterou vyvíjí vláda v Ruské federaci, zavádí potravinové karty. Předseda vlády Ruské federace uvedl, že stravovací karty jako jeden z typů podpory občanů mají výhody i nevýhody. Hlavními směry navrhovaného programu jsou podpora regionálních zemědělských výrobců, cílená pomoc sociálně nechráněnému obyvatelstvu země.
Co je to potravinová pomoc
Program je státní podpora, která je zaměřena na pomoc určitým skupinám populace. Pomoc bude poskytována pod záminkou určitého souboru potravinářských výrobků nebo množství peněz, které lze utratit za nákup těchto výrobků.
Potravinové karty pro Rusy poskytnou příležitost poskytnout pomoc ruským zemědělským výrobcům prostřednictvím tržních metod. S podporou stájepoptávky po jejich výrobcích, je zde možnost dalšího zlepšování. Je to také jedna z metod náhrady importu.
Rusko se připravuje na vrácení přídělových lístků
V dubnu 2015 vláda představila modelový systém potravinových karet. Jsou určeny těm občanům, kteří mají nárok na dotace od státu. Ministerstvo průmyslu a obchodu věří, že stravovací karty podpoří nejen sociálně nechráněné vrstvy obyvatel, ale i stát, především regionální zemědělskou produkci. Rozhodnutí zavést potravinové karty do každodenního života vzniklo na základě zkušeností světových mocností, kde se úspěšně používají již dlouhou dobu.
Jak fungují přídělové karty
Přestože se zavedení této novinky očekává v roce 2017, koncept přídělových lístků je již znám:
- Bankovní karta je vydána pro rodinu, která je považována za sociálně nechráněnou.
- Každý měsíc jsou na něj připsány prostředky z rozpočtu.
- Peníze nebude možné vybrat, lze je platit pouze v určitých obchodech a po určitou dobu.
- Zavedení přídělových lístků se bude týkat pouze produktů s krátkou dobou použitelnosti. To je plánováno, aby se zabránilo akumulaci. To zahrnuje potraviny, jako je maso, drůbež, vejce, mléko, zelenina a ovoce.
- Přesná částka prostředků převedených na kartu zatím není známa. Rezort věří, že částka bude záviset naživotní minimum stanovené v regionu, úroveň příjmu rodiny, všechny sociální srážky, poměr nákladů na jídlo.
Podmínky pro příjem stravovacích lístků
Abyste získali stravovací lístky pro chudé, musíte udělat několik věcí. Budete muset podat žádost výkonné pobočce v regionu bydliště, shromáždit balíček potřebných dokumentů a absolvovat pohovor. V případě kladné odpovědi bude žadateli vydána elektronická kartička s potravinami, na kterou obdrží finanční prostředky. Nebo můžete připojit stávající podepsáním smlouvy s vaší bankou.
Aby se zmírnilo riziko závislosti, nezaměstnaní budou muset získat práci v dohodnutém časovém rámci.
Pravděpodobně se Sberbank Ruské federace bude podílet na realizaci určeného programu. Program „Produktová karta“bude vyžadovat 240 miliard rublů při velmi předběžné kalkulaci
Stávající reality života
Realizace programu má jednu velmi závažnou překážku – stát nemá finanční prostředky. Program samozřejmě bude plně realizovat stát. Ale protože v roce 2015 byl přijat rozpočet země se schodkem 2 680 milionů rublů a 1. května 2015 přesáhl dluh regionů dva biliony. rub., je těžké si představit snadnou a rychlou implementaci programu stravovacích karet.
Existujícínedostatky
I přes nedostatek potřebných finančních prostředků ve federálním rozpočtu na realizaci programu existuje několik problémů, které Ministerstvo průmyslu a obchodu dlouhodobě nedokáže vyřešit. Potravinové karty a jejich implementace znamenají jasné schéma výběru výrobců, které stále neexistuje. Za druhé, neexistuje jasný mechanismus pro kontrolu požadované kvality zboží.
Názory odborníků
Pro odborníky zůstává otevřená jedna hlavní otázka: co je pro stát důležitější – podpora místních výrobců nebo dobře živených občanů s nízkými příjmy?
Borisov A., předseda Obchodní a průmyslové komory Ruské federace pro rozvoj spotřebitelského trhu, věří, že zavedení karet změní systém podpory výrobců. V tomto případě budou zemědělci moci získat finanční prostředky prostřednictvím zvýšené poptávky a její stimulace, a nikoli přímo.
Vostrikov Dm. (Rusprodsojuz) schvaluje stravovací karty. Věří, že to pomůže místní produkci lépe než regulace cen.
Krupnov Yu., předseda dozorčí rady Institutu demografie a regionálního rozvoje, věří, že tento program je darem, který může stimulovat místní zemědělské výrobce a ruskou ekonomiku. Věří, že Rusko se připravuje na návrat přídělových lístků a že to vyřeší většinu problémů souvisejících s bezpečností potravin v celostátním měřítku. Program je podle jeho slov obří objednávka jídlapro zemědělské výrobce.
Mamikonyan M., prezident Meat Union, říká, že ve světě je tato praxe pomoci chudým nejsilnější podporou pro místní výrobce. Pochybuje však, že v realitě Ruska bude tato podpora zanedbatelná. Prezident se domnívá, že tento program je určen pro omezený okruh spotřebitelů a finanční prostředky přidělované na měsíční bázi budou malé, je nepravděpodobné, že budou kupovat maso - poměrně drahý produkt.
Důvody pro přídělové lístky
Vláda ujišťuje, že tento program v žádném případě nesouvisí s nedostatkem potravin. Podle nich se potravinové karty v Rusku a pomoc na nich poskytovaná vyvinou z několika důvodů:
- Pravidla vstupu Ruska do WTO zavazují naši zemi snížit objem přímé pomoci zemědělským výrobcům pod rouškou různých dotací, subvencí, zvýhodněných půjček atd. Pravidla WTO mohou navíc umožnit podporu místních agronomů prostřednictvím domácí potravinové pomoci při provádění programu Green Box.
- V zemi dnes roste počet občanů, kteří mají nárok na stravovací karty: jsou to ti, kteří jsou pod hranicí chudoby a chudí. Za posledních 8 let se jejich počet rozrostl na 21 milionů lidí. Toto jsou občané, kteří potřebují státní podporu.
Kroky zavádění potravinové pomoci
Podle předběžných údajů bude spuštění programu zahájeno v roce 2017. K dnešnímu dni bude částka, která bude převedena na kartu, 1400 rublů. měsíční. Předpokládá se, že produkty v rámci programu lze zakoupit na samostatných pultech v obchodních řetězcích. Je nepravděpodobné, že sociální obchody budou pro tento program vybudovány samostatně.
Další fáze začne začátkem roku 2018. Spočívá v otevření sociálních jídelen, kde po předložení příslušné karty dostanete teplá jídla.
Co obnáší realizace programu
Vrácení přídělových lístků je podle vlády pouze v dobrém úmyslu.
Za účelem podpory místních výrobců byly provedeny změny v zákoně o obchodu. Tyto dodatky eliminují veškeré poplatky od dodavatelů a zkracují doby vypořádání. Obchodní řetězce dnes dokážou zdržet vypořádání s malými farmami až o měsíc a půl. Jinými slovy, velké podniky jsou připisovány zdarma na úkor malých podniků. Teoreticky se tedy otevře vstup do obchodních řetězců pro místní drobné zemědělské výrobce, jejichž stimulaci implikuje program zavádění potravinových karet.
Results
Program přídělových karet zahrnuje:
- podpora pro místní výrobce;
- podpora pro chudé;
- zlepšení obchodu.
V roce 2016 budou stravovací karty v Rusku dostupné pro:
- nejvícedůchodci, kteří jsou pod hranicí chudoby, s přihlédnutím k průměrnému důchodu za rok 2015;
- samoživitelky;
- nezaměstnaní občané;
- etnické skupiny, jako jsou národy Dálného severu, Tádžikové, Romové.
Chcete-li získat karty, musí požádat příslušné úřady se žádostí a balíkem dokumentů.
Kromě zavedení stravovacích karet v roce 2017 se v roce 2018 plánuje zavedení programu zvýhodněných jídel, který poskytne chudým možnost získat oběd v jídelně/kavárně zdarma.
Většina odborníků v této oblasti se domnívá, že přídělové lístky jsou nejdůležitějším a nejefektivnějším projektem Ruské federace. Poskytnou příležitost k podpoře nejen místní výroby a spotřeby, ale také spotřebitelského trhu a ekonomiky jako celku. Nejdůležitější nyní je, aby tento program pomoci sociálně nechráněným občanům prošel bez jakéhokoli porušení.
