Ministerstvo financí je Definice, vykonávané funkce, organizace

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:03

MinFin je zkratka pro ministerstvo financí, hlavní orgán finančního dohledu v Ruské federaci. V současné době Ministerstvo financí Ruské federace reguluje finanční, rozpočtový, daňový, bankovní, devizový a pojišťovací veřejný sektor. Ve skutečnosti má dnes příkaz ministerstva financí Ruska nejvyšší prioritu provedení po příkazu prezidenta Ruska a určuje finanční strategii státu.

Jak se objevil finanční regulační orgán v Rusku

V devátém století, kdy byla Kyjevská Rus na vrcholu svého rozvoje, stát potřeboval lidi, kteří by kontrolovali finanční toky. Peníze bylo potřeba nejen skladovat, ale také vést evidenci a také je efektivně využívat. Pro tyto účely měl kníže pokladníky. Je pozoruhodné, že pokladníci nebyli až do 16. století považováni za plnohodnotné úředníky, ale měli s princem čistě důvěřivý vztah.

Již v roce 1512 vytvořil kníže Vasilij III. jednotný soubor pravidel pro skladování a výrobu cenností, obsluhu státní pokladny, zpracování a fixaci finančních transakcí pomocí státustátní pokladna. Tato pravidla byla zakotvena na legislativní úrovni a později se stala známá jako „Pokladní příkaz“.

Před Petrem I. zůstal pokladní systém nevyrovnaný. Brzy po nástupu k moci ale změnil systém finančního řízení a do čela státní pokladny postavil Senát. Státní finanční regulátor se rychle rozvíjel a zdokonaloval, takže již v roce 1802 se objevilo Ministerstvo financí Ruské říše, které se stalo prototypem moderního ministerstva financí.

Zavedení plnohodnotného regulačního mechanismu

Po zmatcích během socialistické revoluce v roce 1917 byl vytvořen Lidový finanční komisariát republiky, který dal místním provinciím velkou svobodu při organizování a správě rozpočtu. Autonomie fungovala až do roku 1946, kdy se v SSSR objevilo Ministerstvo financí SSSR, které sdružovalo všechny finanční regulátory republik zahrnutých do Unie.

Po rozpadu SSSR v roce 1992 muselo být bývalé Ministerstvo financí SSSR rozděleno na dvě oddělení - Ministerstvo financí Ruské federace a Ministerstvo hospodářství Ruské federace. Následně bylo Ministerstvo hospodářství Ruské federace přejmenováno na Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruské federace.

Jaké činnosti vykonává Ministerstvo financí?

První věcí, kterou je třeba začít přezkoumávat činnost ministerstva financí Ruska, je státní opatření. Všechny resorty, které při své činnosti využívají finance, by se měly řídit obecnými pravidly pro provádění finančních činností, kterézřizované ministerstvem financí. Účetní záznamy všech podniků a organizací různých forem vlastnictví jsou také vedeny v souladu s pravidly stanovenými ministerstvem financí Ruska. Ministerstvo financí navíc pravidelně kontroluje útvary a instituce, zda neporušují stanovená pravidla.

Pro zajištění efektivního řízení v oblasti finančního dohledu Ministerstvo financí Ruské federace úzce spolupracuje se Státní dumou Ruské federace a také s jejími příslušnými výbory.

Další důležitou součástí práce ministerstva financí je zahraniční politika. Ministerstvo financí Ruské federace například vykonává kontrolu v oblasti cenných papírů, celní regulace, auditu, drahých kovů a kamenů, investic a dokonce i nemovitostí. Samostatně stojí za zmínku nestátní penzijní fondy, jejichž regulaci rovněž provádí státní finanční regulátor.

Organizace ministerstva financí předpokládá rozdělení resortu na samostatné resorty, z nichž každý je odpovědný za své vlastní řízení. Kromě toho má však ministerstvo financí Ruska několik autonomních podřízených orgánů:

• Federální ministerstvo financí – plní funkci správy federálního rozpočtu.
• Federální daňová služba – kontroluje zdanění.
• Federální celní služba – kontroluje činnost celních služeb.
• Rosalkogolregulirovanie je federální služba, která reguluje spotřebitelské ceny alkoholu.

Kdo má na starostiMinisterstvo financí v roce 2018?

V čele ruského ministerstva financí je dnes Anton Germanovič Siluanov. Je pozoruhodné, že od května 2018 zastává také funkci prvního místopředsedy vlády Ruské federace. Jeho otec German Michajlovič vedl po rozpadu SSSR jedno z oddělení ministerstva financí. Anton Siluanov se proto rozhodl pokračovat v práci svého otce a již v roce 1985 se stal absolventem Moskevského finančního institutu s titulem v oboru finance a úvěr.

Hned po absolvování institutu dostal Anton Germanovich práci na ministerstvu financí, kde sebevědomě stoupal po kariérním žebříčku a zlepšoval své profesní dovednosti. Poté, co se v roce 2003 vystřídal tucet funkcí, se Anton Siluanov stal náměstkem ministra financí Ruska a na konci roku 2011 byl jmenován ministrem financí a byl představen Radě bezpečnosti Ruské federace.

I s osobním životem Antona Germanoviče šlo všechno dobře. Žije ve šťastném manželství a vychovává syna Gleba, narozeného v roce 1999. Anton Germanovich opakovaně přiznal, že spravuje účty na sociálních sítích Instagram a Facebook pod pseudonymy. Současný ministr financí se zajímá o jízdu na motocyklech, mluví plynně německy a má velkou sbírku rekordů.

Aktuální problémy Ministerstva financí: oblasti zvláštní pozornosti

Po vítězství Vladimira Putina v prezidentských volbách se ihned po inauguraci obrátil na obnovenou vládu Ruské federace s novými výnosy, které již obdrželběžné jméno "může". V těchto dekretech prezident vyjádřil mnoho naléhavých výzev, kterým bude muset ruská vláda v blízké budoucnosti čelit. Mezi zaznělými tezemi byly i ty, které vyžadovaly okamžitou reakci ministerstva financí. Jedná se o důchodovou reformu, stejně jako změny v legislativě v oblasti sdílené výstavby.

Role ministerstva financí v důchodové reformě

Ruská vláda dospěla k závěru, že současný státní důchodový systém je zastaralý a v blízké budoucnosti nebude moci normálně fungovat. Reálné příjmy důchodců se podle úřadů sníží, stát proto potřeboval vypracovat nové mechanismy akumulace důchodů. Práce na vytvoření reformy byla svěřena ministerstvu financí.

Oblast, kterou bylo třeba reformovat, byla tak rozsáhlá, že návrh zákona byl vypracován za účasti všech ministerstev a vládních ministerstev.

Výsledkem práce byl příkaz Ministerstva financí Ruské federace k vytvoření návrhu zákona o změně některých zákonů Ruska v oblasti jmenování a výplaty důchodů. Hlavní tezí iniciativy bylo zvýšení důchodového věku pro muže na 65 let a pro ženy - až na 63 let. Pro bezbolestný přechod ze staré legislativy na novou bylo rozhodnuto od roku 2019 postupně zvyšovat věk odchodu do důchodu.

Již 26. září 2018 byl návrh zákona přijat Státní dumou Ruské federace. Před přijetím však v něm bylo provedeno více než 300 změn podle profiluvýborů, jakož i prezidenta Ruské federace. Konkrétně Vladimir Putin zaslal ministerstvu financí dopis, ve kterém navrhl zvýšit věk odchodu do důchodu pro ženy nikoli na 63, jak bylo dříve plánováno, ale na 60.

Rozdílné názory

Přijetí zákona vyvolalo velký veřejný pokřik a masové protesty. Několik politických a společenských sil dokonce chtělo uspořádat referendum o zrušení důchodové reformy.

Nový přístup k penzijnímu spoření by měl dostat ekonomiku Ruské federace mezi pět největších ekonomik světa. K tomu se však musí roční objem HDP zvýšit minimálně o 5,5 %. Ministerstvo financí to považuje za zcela proveditelný úkol.

Problém sdílené konstrukce

Velké krádeže finančních prostředků, podvedení investoři, vysoce sledovaná kriminální vyšetřování – to a ještě mnohem více provází ruský akciový trh od nepaměti. Od roku 2019 by se ale situace měla změnit, protože nové nařízení Ministerstva financí Ruské federace zcela mění zásady pro výstavbu bytových domů.

Efektivní řešení od Ministerstva financí

Pokud dříve držitelé akcií převáděli finanční prostředky přímo developerovi, tedy developerovi, a byli na něm ve skutečnosti zcela závislí, nyní budou držitelé akcií ukládat prostředky na speciální bankovní vázané účty. Efektivita tohoto přístupu spočívá v tom, že vývojář nebude mít přímý přístup k penězům vývojářů.

Nyní budou muset vývojáři získat finanční prostředky zvenčí a nejlepším řešením pro to bude půjčkav bance kryté penězi dlužníků. Je pozoruhodné, že vázané účty jsou automaticky pojištěny bankami a v případě vyšší moci jsou držitelům akcií vyplaceny jejich peníze v plné výši, ale pojištění platí pro částky nepřesahující 10 milionů rublů. Toto rozhodnutí samozřejmě nebylo pro ministerstvo financí snadné, ale regulátor v této věci upřednostnil zájmy akcionářů.

Odborníci na realitní trh již uznali, že reforma přinese realitnímu trhu značné ztráty, ale ochrání investory před podvodníky. Podle analytiků bude mnoho malých stavebních firem nuceno opustit trh kvůli nedostatku investic. Při obdržení úvěru od banky navíc developer zaplatí další úrok, který v konečném důsledku zvýší hodnotu hotové nemovitosti. Firmy opakovaně zasílaly dopisy na ruské ministerstvo financí s požadavkem zmírnit reformu sdíleného stavebnictví. Konečná verze návrhu zákona zohlednila všechny požadavky zainteresovaných stran.

Existuje jiný názor. V posledních letech na ruském realitním trhu vzrostla poptávka po hotových nemovitostech a podle finančních prognóz bude i nadále stoupat. V tomto ohledu se ceny nemovitostí nezvýší, mohou však poprvé po vstupu reformy v platnost kolísat.

Problémy s měnami

Od roku 2017 začalo Ministerstvo financí Ruska za účasti Centrální banky Ruské federace nakupovat zahraniční měnu na domácím trhu za účelem stabilizace kurzu rublu a snížení vnějšího vlivu na ruská ekonomika. V létě 2018 musela centrální bankadočasně zrušit rozpočtové pravidlo a zastavit nákup cizí měny pro ministerstvo financí z důvodu vysoké volatility ruské měny. Toto opatření pomohlo snížit poptávku po ruské měně na globálních finančních trzích a udržet stabilní směnný kurz rublu.

Je pozoruhodné, že nákupy cizí měny v rámci rozpočtového pravidla budou prováděny podle plánovaných objemů. Od 7. září do 4. října zakoupila centrální banka pro ministerstvo financí rekordních 426,9 miliard rublů.

Ministerstvo financí také během léta a podzimu 2018 zvýšilo objem nákupů v cizí měně kvůli růstu cen ropy na mezinárodních akciových trzích, aby minimalizovalo dopad černého zlata na ruskou měnu a ekonomika země jako celek.

Nejen sankce

2018 byl rokem zkoušek nejen pro ruské ministerstvo financí, ale pro celou ekonomiku země. Kromě sankcí, které zavádějí určitá omezení, Rusko zahájilo dlouhou a bolestivou fázi reforem s cílem zlepšit ekonomický výkon. Roli ministerstva financí v rekonfiguraci ekonomiky nelze přeceňovat, protože ve skutečnosti je to právě tento regulační orgán, který tvoří ekonomiku nové doby. Zaměstnanci ministerstva financí to chápou a snaží se udělat vše pro zlepšení života ruských občanů.

Prognózy do budoucna

Finanční analytici ministerstva financí každý rok shromažďují statistické údaje a předpovídají budoucí ekonomickou výkonnost. Poslední velká devalvace ruské měny přiměla analytiky vážně přemýšlet o budoucnosti rublu.

Především zástupciMinisterstvo financí podotýká, že nominální směnný kurz rublu je podhodnocen. Růst globální ekonomiky povede k tomu, že v roce 2025 může být kurz ruského rublu vůči dolaru 66,4 rublů a do roku 2035 vzroste na 73,9 rublů.

Všechny tyto předpovědi se však mohou naplnit, pokud mezinárodní ekonomika znovu nezažije globální krizi, nedostatek ropných zdrojů a další ekonomické kolapsy. V tomto případě je nemožné předvídat ekonomický výkon.