8. srpna 1967 došlo v jihovýchodní Asii ke sjednocení států do jedné organizace. Členské země ASEAN určily dva statutární cíle Asociace: podporovat rozvoj kulturní a socioekonomické spolupráce mezi členy organizace a stabilitu a posilování míru v jihovýchodní Asii.
Úvodní sekvence
Zpočátku bylo členů Asociace pět: Malajsie, Indonésie, Thajsko, Singapur, Filipíny. Teprve v roce 1984 přijaly členské země ASEAN do svých řad stát Brunej Darussalam.
V roce 1995 se přidal Vietnam, v roce 1997 - Myanmar a Laos a v roce 1999 - Kambodža. V současné době mají členské země ASEAN deset členů svého sdružení. Plus Papua Nová Guinea se statutem zvláštního pozorovatele.
Úkoly přidružení
Organizace stála před poměrně obtížným úkolem s mnoha složkami: proměnit toto regionální uskupení ve světové ekonomické a politické centrum multipolárního světa, a právě tento úkol stál v čelerohu, je nutné vytvořit zóny volného obchodu a investiční zóny.
To je ale nemožné bez zavedení jediné peněžní jednotky a vytvoření ekonomické infrastruktury nasazeného typu. A aby bylo vše výše uvedené naplňováno, je nutné vytvořit speciální strukturu řízení. Bylo rozhodnuto začít tímto.
Krize roku 1997
Světová měnová a finanční krize v roce 1997 nemohla nezasáhnout jihovýchodní Asii. Členské země ASEAN prošly vážnými zkouškami, protože důsledky krize měly negativní dopad na ekonomický a politický průběh. Singapur a Brunej dostaly o něco méně, ale nejrůznější potíže během dvou let překonaly. Zbytek zemí ASEAN byl na pokraji odchodu z Asociace.
Nicméně „desítka“pokračovala v politice ekonomické integrace, překonala tuto zkoušku a posílila odhodlání nenechat to, co bylo koncipováno, uprostřed cesty. Jejich vytrvalost byla odměněna: do konce roku 1999 bylo mnoho negativních trendů překonáno a obecně došlo dokonce ke znatelnému začátku hospodářského růstu, který v roce 2000 dosáhl o něco méně než šest procent.
Struktura
Nejvyšším orgánem organizace, která byla zřízena zeměmi ASEAN, jsou zasedání vlád a hlav států, která řeší všechny hlavní otázky kladené na Asociaci. Vede a koordinuje činnost výroční schůze, která se koná na úrovni MZV, v každépodle jednotlivých zemí (SMID). Současné řízení provádí stálý výbor, kterému předsedá ministr zahraničních věcí země, kde se právě koná příští ministerská rada.
Ve městě Jakarta navíc nepřetržitě pracuje sekretariát v čele s generálním tajemníkem. V každé oblasti činnosti je jedenáct specializovaných výborů. V rámci ASEAN pořádají výše uvedené zúčastněné země více než tři sta akcí ročně. Právní základ byl položen v roce 1976 (Smlouva z Bali na podporu přátelství a spolupráce v jihovýchodní Asii).
Ekonomika
Oblast ekonomiky v regionu SEA je vystavena velkým rizikům, proto země Asociace prosazují linii liberalizace a integrace na základě Dohody o zřízení zón volného obchodu (AFTA), Rámcová dohoda o investičních oblastech (AIA) a Základní dohoda o schématech průmyslové spolupráce (AIKO).
Protože rozvojový program má dlouhodobou variantu, kterou vyvíjí expertní skupina předních vědců a politiků, obchodníků a vojenských vůdců, ASEAN plánuje dosáhnout vyšší integrace než Evropská unie. A to: úplné sjednocení bankovního sektoru států, jednotné ozbrojené síly a policie pro celou Asociaci, jednotné resorty jak zahraničněpolitické, tak vědeckotechnické. A to zdaleka nejsou všechny plány, které si země ASEAN pro sebe vybudovaly. Jejich seznam ještě není aktualizován, ale vše je možné.
AFTA
Nejkonsolidovanějším seskupením asijských zemí, které spojují stejné ekonomické cíle, je zóna volného obchodu ASEAN. Na čtvrté jednání vlád a hlav států v roce 1992 „dozrálo“. Nejprve bylo zahrnuto pouze šest zemí a to pokračovalo až do roku 1996, kdy se Vietnam připojil k AFTA svým vstupem do ASEAN. Postupně až do roku 1999 se sestava rozrostla na deset členů.
Které země jsou v ASEAN - známé. A kdo další se může v nejbližší době do Asociace připojit? Papua Nová Guinea se stále dívá na vyhlídky. Oblast volného obchodu byla vytvořena s ohledem na subregionální obchod s cílem zintenzivnit obchod v rámci ASEAN. Podmínky pro růst takového vzájemného obchodu měly ovlivnit konkurenceschopnost ekonomik vlastních zemí. Navíc politická konsolidace a zapojení ještě méně rozvinutých zemí jihovýchodní Asie do takové spolupráce.
SEPT
Zóna volného obchodu vyžaduje speciální ekonomické nástroje. ASEAN má dohodu o společném efektivním preferenčním tarifu (CEPT). Všechny zúčastněné země podepsaly tuto dohodu na summitu v Singapuru v roce 1992. Přijatý program CEPT dále rozděluje veškeré zboží do čtyř kategorií. První - s úrovní tarifů podléhajících snížení podle obvyklého nebo zrychleného harmonogramu. Tato skupina zboží tvoří 88 % z celkového sortimentu všech zemí ASEAN a stále se rozšiřuje.
Následující dvě kategorie zbožíjsou na seznamu výjimek. Jeden z nich představuje zboží důležité pro státní příslušníky. bezpečnost, ochranu mravnosti, pro zdraví a život lidí, jakož i faunu a flóru, všechny umělecké, archeologické a historické hodnoty. Druhá kategorie zboží ke stažení nepodléhá snížení cel z důvodů domácí ekonomiky a předpokládá se trvalé snižování počtu takového zboží. Čtvrtá kategorie – zemědělské suroviny – byla původně ze schématu CEPT zcela vyloučena. Ale v roce 1995 byly definovány zvláštní podmínky pro snížení tarifů i pro tyto skupiny zboží.
Průmyslová spolupráce
Za účelem zvýšení konkurenceschopnosti zboží vyrobeného v zóně ASEAN a tím i přilákání investic do tohoto regionu byly přitahovány nové formy průmyslové spolupráce. Základní dohoda (AICO) byla podepsána členskými zeměmi ASEAN v roce 1996.
V rámci tohoto schématu je AICO určeno k regulaci výroby, s výjimkou produktů zařazených na seznamu výjimek CEPT. Nyní se to týká pouze průmyslové výroby, ale plánuje se zasahovat i do dalších odvětví hospodářství. Navíc byla změněna řada parametrů v programech průmyslové spolupráce. Tarifní a netarifní metody regulace se staly více používanými.
Cíle AIKO
Především je kurz zaměřen na zvýšení produkce, zvýšení počtu a kvality investic v zemích ASEAN ze třetích zemí, prohloubení integrace, rozšíření domácího obchodu, zlepšení technologickýchzákladny, dobytí světového trhu konkurenčními produkty, povzbuzení, růst a rozvoj soukromého podnikání. Podmínkou vzniku každé nové společnosti byla účast alespoň dvou podniků z různých zemí s alespoň třiceti procenty národního kapitálu.
Je zde řada preferencí - zvýhodněné celní sazby od okamžiku vytvoření, což je výhoda ve srovnání s výrobci, kteří podle CEPT dosáhnou této úrovně až za několik let. Kromě toho jsou poskytovány i netarifní preference - včetně příjmu investic. Pokud výrobce přesune podnikání od surovin a polotovarů ke konečnému produktu, AIKO poskytuje další pobídky – preferenční celní sazby a neomezený obchod na trzích ASEAN, přičemž přístup k meziproduktům i surovinám je výrazně omezen.
AIA
Vytvoření investiční zóny bylo podmíněno Rámcovou dohodou z roku 1998. Taková zóna pokrývá všechna území ASEAN a prostřednictvím franšízy jsou přitahovány domácí i zahraniční investice: investorům je poskytováno národní zacházení, daňové pobídky, zrušení omezení mnoha parametrů, dokonce jsou povoleny investice do nepřístupných sektorů ekonomiky, kromě těch které jsou na seznamu dočasných výjimek nebo v seznamu Delicate.
Zvláštností této smlouvy je, že se týká pouze přímých investic, aniž by ovlivnila investice do portfolia. Členské země ASEAN mají značné rozdíly v úrovniekonomického rozvoje států, proto byla Rámcová dohoda vypracována s přihlédnutím k postupnému snižování Seznamu dočasných výjimek až k úplnému selhání – ne však pro všechny, ale pouze pro Indonésii, Brunej, Filipíny, Malajsii, Thajsko a Singapur – v roce 2010. Později musely země, které vstoupily do ASEAN, používat Seznam mnohem déle. Rada AIA odstranila seznamy pro všechny v roce 2003.
