Aby bylo dosaženo zamýšleného cíle, je nutné sestavit akční plán. Toto pravidlo platí pro všechny sféry lidské činnosti. V každodenních záležitostech je sled akcí zpravidla zřejmý - obytná budova se začíná stavět od položení základů, nikoli od instalace střechy. Při výstavbě průmyslového podniku je vypracován soubor dokumentů, které upřesňují sled činností a složení účastníků procesu. Biblický mýtus o stavbě babylonské věže především naznačuje, že stavitelé neměli dohodnutý harmonogram výroby díla.
Především je třeba poznamenat, že akční plán je dokument, ve kterém jsou stanoveny cíle, vykonavatelé a termíny realizace úkolů. Pokud je cílem vytvořit nový podnik, pak je tato práce rozdělena do určitého počtu kroků. Každý krok je samostatnou událostí. Například přidělování pozemků pro výstavbu zahrnuje zcela specifické akce. Stejně jako vypracování pracovní dokumentace. Pojedná se o výstavbu budov a staveb. Poté následuje školení personálu a aplikací pro dodávku zařízení.
Můžeme tedy říci, že akční plán je nedílnou součástí jednoho velkého projektu nebo programu. Svého času státní orgány vypracovaly program rozvoje území Sibiře a Dálného východu. Tento rozsáhlý program se skládal z několika velkých projektů. Mezi nimi pokládka železniční trati, budování elektráren a průmyslových podniků. Je třeba poznamenat, že počátek tohoto plánu byl položen před více než sto lety. Dnes, během výstavby dalšího závodu, se bez problémů vyvíjí akční plán na ochranu životního prostředí.
V oněch vzdálených letech, kdy se začala budovat Transsibiřská magistrála, životní prostředí ještě nepotřebovalo ochranu a ochranu. Jakýkoli dopad na přírodní objekty nezpůsobil nevratné následky. Vědci, veřejnost a obyčejní lidé jednoduše neměli podezření na možnost negativních jevů. Dlouhodobý akční plán předpokládal maximální využití přírodních zdrojů ve všech dostupných formách. Bylo tam hodně dřeva, čistá voda taky. Technologické možnosti průkopníků byly velmi skromné. Příroda byla v té době silnější než člověk.
S rozvojem vědy a techniky se situace dramaticky změnila. V životním prostředí začaly degradační procesy. Apostoj k přírodě musel být naléhavě revidován. V každém lesním hospodářství a v každém průmyslovém podniku se dnes zpracovává protipožární plán. Shrneme-li vše výše uvedené, je třeba poznamenat, že plánovaný přístup k dosažení cíle nezaručuje absenci nákladů a chyb. V této souvislosti je důležité zdůraznit, že náprava či odstranění následků provedených prací musí být také vždy prováděny podle předem vypracovaného plánu.
