Evropská komise: koncept, význam a historie

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Naposledy změněno: 2024-02-12 05:08

Aby člověk držel krok s událostmi ve světě a porozuměl politickým procesům, měl by porozumět struktuře existujících úřadů v blízkém i vzdáleném zahraničí. Jedním z největších sdružení je Evropská unie, jejíž rysy lze pochopit především.

Co je Evropská komise?

Jakýkoli stát nebo sdružení států musí být spravováno. Kontrolu činnosti v rámci Evropské unie vykonává Komise, která je nejen nejvyšším výkonným orgánem, ale má i právo iniciovat legislativu. Účelem existence tohoto orgánu je kontrola dodržování smluv a právních aktů, provádění rozhodnutí Evropského parlamentu a příprava nových zákonů.

Pracovní zásady

Komise Evropské unie se skládá z dvaceti osmi členů, nazývaných také komisaři. Každý z nich zastupuje samostatnou členskou zemi asociace, ve které byl zvolen do národní vlády.

Po dobu trvání práce pokračující popo pěti letech se členové stávají absolutně nezávislými na zemi a jednají výhradně v zájmu Evropské unie. Je zde kontrola nad výběrem komisařů. Provádí ji Evropský parlament, který schvaluje každého navrženého kandidáta předloženého Radou ministrů. Členové komise zodpovídají za různé aktivity sdružení, například související s problematikou vztahů se třetími zeměmi. Každý z nich je vedoucím specifického útvaru zvaného Generální ředitelství.

Aktivity Evropské komise

Práce tohoto úřadu je nedílnou součástí práce EU. Zákony, které Evropská komise vypracuje, posuzuje Rada, která proces dále kontroluje. Kromě toho orgán vykonává kontrolu nad prováděním různých právních úkonů a v případě zjištění porušení může uplatnit různé sankce. Někdy je výsledkem odvolání k Evropskému soudu. Evropská komise může přijímat nezávislá rozhodnutí v oblastech zemědělství, dopravy, fungování vnitřního trhu, hospodářské soutěže a ochrany životního prostředí. Zabývá se také správou fondů, rozpočtovou kontrolou a vytvářením sítě zastupitelských úřadů mimo EU pro výkon diplomatických funkcí. Za účelem práce se komise schází každý týden ve svém bruselském sídle. Její úřední jazyky jsou angličtina, francouzština a němčina.

Vznik organizace

Objevuje se Evropská komise, OSN nebo NATOmezinárodní zprávy denně. Donedávna však mnoho z těchto organizací neexistovalo. První verzí nejvyššího řídícího orgánu v Evropě byla tedy komise založená v roce 1951. Její členové zastupovali země Evropského společenství uhlí a oceli a Jean Monnet byl předsedou instituce. Komise oficiálně zahájila činnost 10. srpna 1952. Poté se velitelství nacházelo v Lucemburku. V roce 1958 v důsledku Římských dohod vznikla nová společenství. Hospodářská komise pro Evropu v nové verzi kontrolovala ceny obilí a účastnila se celních a obchodních jednání. S každou další etapou v historii vývoje EU se měnily i principy práce jejích nejvyšších orgánů a politiku a strukturu organizací často určoval předseda představenstva.

Příspěvek Jose Barrosa

Evropská komise je součástí řídící struktury EU od samého počátku její existence, ale moderní formát její práce se objevil teprve před několika lety. V roce 2004 se předsedou stal José Manuel Barroso, jehož práce byla pro rozvoj orgánu rozhodující. Kvůli protestům opozice narazil na určité problémy při sestavování nových členů. V důsledku toho byla Evropská komise omezena v počtu komisařů - dříve mohly velké státy vyslat více zástupců najednou a změny vedly k nastolení rovnosti mezi všemi zeměmi unie. Podle Lisabonské smlouvy, vypracované pod dohledem Barrosa, byl počet členů stanoven na konstantní číslo.dvacet šest zástupců: jeden z každého státu plus jeden zástupce do unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku z mocnosti, která nedostala křeslo. Následně se velikost EU změnila, což vedlo k úpravám na současný počet dvaceti osmi lidí.

Kde se konají schůzky?

Evropská komise pracuje v budově umístěné v srdci Bruselu. Byl navržen speciálně pro organizaci a postaven na pozemku, který dříve vlastnily jeptišky, které žily v klášteře Berlaymont. Autorem projektu byl De Veste, kterému pomáhali architekti jako Jean Gilson a André Polak. Stavební plán používá špatný kříž, díky čemuž je stavba na svou dobu jednou z nejoriginálnějších. K vytvoření "Berlaymont" byly použity materiály obsahující azbest. Později vědci zjistili karcinogenní vlastnosti takových sloučenin a Evropská komise centrálu na čas opustila. V letech 1991 až 2004 probíhala rekonstrukce a odstraňování látek obsahujících azbest, po kterých se budova rozšířila a prohloubila. V říjnu 2004 začali zaměstnanci znovu pracovat v Berlaymont. Další pozoruhodnou událostí byl požár v roce 2009, který byl způsoben problémy v systému elektrického vedení, ale nevyžádal si dlouhou evakuaci nebo odstavení budovy.