Každý, komu není světová a evropská politika lhostejná, opakovaně viděl tato čtyři velká písmena – PACE – v tištěných a elektronických médiích. Zkratka je čtenáři obvykle nabízena jako „Parlamentní shromáždění Rady Evropy“. To je pravda. Ale jsou některé body, které potřebují objasnění.
Z evropských dějin
Počátek této struktury lze nalézt v poválečné Evropě. Myšlenka mezistátní integrace evropských zemí byla vyhlášena na začátku dvacátého století. Na stránkách politické žurnalistiky se objevilo jako „Spojené státy evropské“, ale k praktickému provedení nikdy nedošlo. Integrační procesy nabyly na významu zejména v poválečném období rozvoje. Bylo nutné přijmout opatření proti možné rehabilitaci a oživení nacismu, zajistit obnovu průmyslu a udržitelný rozvoj všech zemí kontinentu. Jedním z nejznámějších zastánců myšlenek evropské integrace byl Winston Churchill. V roce 1949 byla založena Rada Evropy, jejíž jednou z nejdůležitějších strukturálních součástí bylo PACE. Zkratka názvu tohoto orgánu v překladu z angličtiny znamená „Parlamentní shromážděníRada Evropy . Ruský fonetický přepis této zkratky se shoduje s jejím anglickým pravopisem: RACE.
O cílech a záměrech mezinárodní organizace
Aktivity mnoha mezinárodních struktur jsou uvedeny v jejich oficiálních názvech. PACE není výjimkou z tohoto pravidla. Rozluštění zkratky tohoto názvu může hodně napovědět o cílech a záměrech, které si tato politická organizace klade. Jedná se o poradní orgán. Sdružuje zástupce parlamentů různých zemí, které jsou členy Rady Evropy. Je třeba si uvědomit, že tato organizace nemá skutečnou politickou moc. Mezi jeho funkce patří sledování situace a sledování plnění domácích a mezinárodních závazků, které země dobrovolně převzaly při vstupu do Rady Evropy. Co je PACE, je dobře známo všem vrcholovým správcům mezinárodních evropských struktur. Bez souhlasu této organizace by nemohli být na svých místech. PACE kontroluje volby soudců Evropského soudu pro lidská práva a vývoj všech mezinárodních úmluv předložených ke schválení Radě Evropy.
Jak montáž funguje
Organizace PACE, jejíž dekódování zkratky naznačuje, že nejde o nic jiného než o mezinárodní shromáždění poslanců z různých zemí, funguje v režimu zasedání. Jsou jmenovány národní delegace do shromážděníparlamenty států na základě schválených kvót. Velikost každé parlamentní delegace je přímo úměrná počtu obyvatel země, kterou zastupuje. Kromě schůzí sněmu pracuje v jeho složení řada stálých výborů. Jsou odpovědní za přípravu projednávaných dokumentů a zajišťují kontinuitu fungování organizace.
Předpisy
V čele shromáždění je předseda, který je volen na období jednoho roku. V praxi nastává situace, kdy se předsednictví na ne alternativní bázi prodlužuje na tři roky. V pořadí rotace přechází funkce předsedy z jedné politické frakce na druhou po tříletém období. Zastupitelstvo volí kromě předsedy i celou skupinu jeho zástupců. Jejich počet dosahuje dvaceti. Co znamená slovo "PACE" je periodicky svým posluchačům a divákům připomínáno hromadnými sdělovacími prostředky. Stává se to zpravidla čtyřikrát ročně, když se ve Štrasburku zahajují plenární zasedání shromáždění. Jejich práce obvykle trvá jeden týden.
Rusko a PACE
Ruská Státní duma a Rada federace nejsou zastoupeny v Parlamentním shromáždění v žádném případě ode dne jeho založení. Odpověď na otázku, co znamená zkratka PACE, se pro ruské poslance stala aktuální až v roce 1996, kdy Ruská federace získala plné zastoupení v Radě Evropy a převzala veškeré závazky,odpovídající tomuto stavu. Od té doby se ruští poslanci jako součást delegace osmnácti lidí s velkým potěšením vydávají čtyřikrát ročně do starobylého francouzského města Štrasburk na příští plenární zasedání Parlamentního shromáždění Rady Evropy. Je třeba poznamenat, že vztahy mezi Ruskou federací a touto mezinárodní organizací nejsou v žádném případě hladké. PACE opakovaně přijalo deklarativní prohlášení odsuzující ruskou domácí a zahraniční politiku v té či oné otázce. Stačí si připomenout vojenské operace v Čečensku v polovině devadesátých let.
Evropský soud pro lidská práva
Ne každý obyvatel Ruské federace je schopen s jistotou odpovědět na otázku, jak PACE znamená. Mnohem známější je ale štrasburský soud pro lidská práva. Tato právní struktura, která je pod záštitou PACE, je pro mnoho Rusů poslední nadějí v jejich hledání spravedlnosti. Působnost tohoto soudu se vztahuje na území Ruské federace. Osoba se může obrátit na tento mezinárodní soud pouze poté, co se mu nepodařilo dosáhnout spravedlnosti v zemi.
